安評師安全新聞分享：江西高度重視冬春救助工作

江西省委、省政府高度重視2020-2021年冬春救助工作，省領(lǐng)導(dǎo)多次作出批示指示，省政府辦公廳專門下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好困難群眾基本生活保障有關(guān)工作的通知》，要求各地各部門壓實(shí)主體責(zé)任，將冬春救助作為當(dāng)前重要任務(wù)和鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的具體舉措抓緊推進(jìn)。應(yīng)急管理部門結(jié)合自身工作職能，著力推進(jìn)冬春救助工作。

一、會(huì)同財(cái)政部門加快資金撥付進(jìn)度。

一是科學(xué)研判，精確細(xì)分對象。2020年8月底，江西省應(yīng)急管理廳專門下發(fā)《關(guān)于做好冬春救助調(diào)查摸底工作的通知》，各地建立了冬春救助評估機(jī)制，全面評估冬春需救助的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群和重點(diǎn)需求，為制訂救助政策提供了決策依據(jù);建立了救助方式差異化機(jī)制，對因?yàn)?zāi)無自救能力的受災(zāi)戶，由政府實(shí)施重點(diǎn)救助，對糧食基本絕收、御寒衣物緊缺的受災(zāi)戶，以政府救助為主、自救互救為輔。

二是召開會(huì)議，專題進(jìn)行部署。2020年12月22日，省應(yīng)急管理廳聯(lián)合省財(cái)政廳、民政廳、扶貧辦召開全省冬春救助工作專題視頻會(huì)議，應(yīng)急管理廳主要領(lǐng)導(dǎo)對全省受災(zāi)群眾基本生活保障工作進(jìn)行再部署、再強(qiáng)調(diào)、再落實(shí)，省財(cái)政廳及相關(guān)廳(辦)分管領(lǐng)導(dǎo)也就各自行業(yè)如何配合做好冬春救助工作提出了具體要求，強(qiáng)化政策合力，確保冬春救助資金及時(shí)下發(fā)，確保受災(zāi)群眾基本生活保障和救助工作不斷檔、不缺位，防止群眾因?yàn)?zāi)致貧返貧。

三是強(qiáng)化督導(dǎo)，確?？焖傧?lián)?。江西省各級?yīng)急管理部門加強(qiáng)與財(cái)政部門溝通協(xié)調(diào)，提前研究制定冬春救助資金分配方案，建立救災(zāi)資金下?lián)芫G色通道，今年冬春救助資金僅用10個(gè)工作日就下?lián)艿绞?、縣。同時(shí)，采取“隨機(jī)抽查、每日調(diào)度、定期通報(bào)”的工作方式，全面及時(shí)掌握各地資金下?lián)芮闆r。在1月上旬已派出3個(gè)由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，駐廳紀(jì)檢組、規(guī)財(cái)處、救災(zāi)處、減災(zāi)中心組成的聯(lián)合工作組赴冬春資金量較大的九江、萍鄉(xiāng)、上饒、景德鎮(zhèn)、吉安、贛州等地進(jìn)行重點(diǎn)專項(xiàng)督導(dǎo)的基礎(chǔ)上，1月中下旬結(jié)合年度工作考評，再次派出11個(gè)工作組赴全省各地進(jìn)行督導(dǎo)檢查，要求考評組把各地冬春救災(zāi)資金下?lián)苓M(jìn)度情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，確保資金快速下?lián)堋?/p>

四是多措并舉，加快發(fā)放到戶。江西省各地結(jié)合本地實(shí)際，多措并舉推進(jìn)受災(zāi)群眾冬春救助工作。九江市、新余市、宜春市主動(dòng)向黨委、政府報(bào)告冬春救助工作情況和要求，并與財(cái)政部門提前溝通，密切配合，建立資金快速下?lián)芫G色通道。九江市全部縣區(qū)1月5日前就將資金下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn);吉安市、景德鎮(zhèn)市、贛州市及時(shí)召開冬春救災(zāi)資金下發(fā)工作調(diào)度會(huì)議，明確冬春救助的標(biāo)準(zhǔn)和程序，指導(dǎo)幫助基層有序推進(jìn)受災(zāi)群眾基本生活保障和救助工作;南昌市、鷹潭市明確專人負(fù)責(zé)、提前對接財(cái)政等部門做好溝通，保證行文程序通暢，運(yùn)行高效;上饒市、撫州市建立冬春資金下發(fā)實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)表，實(shí)行每日電話調(diào)度，督促縣(市、區(qū))盡快將下發(fā)資金。2021年1月31日，全省106個(gè)有發(fā)放任務(wù)的地區(qū)已全部發(fā)放到戶。

二、落實(shí)救災(zāi)資金按比例分擔(dān)機(jī)制

江西省積極落實(shí)救災(zāi)資金按比例分擔(dān)機(jī)制，克服“等、靠、要”思想，優(yōu)先加大省本級冬春救災(zāi)資金投入，2020-2021年度省級配套下發(fā)冬春救助資金847萬元。同時(shí)，省應(yīng)急管理廳會(huì)同省糧食與物資儲(chǔ)備局及時(shí)向重災(zāi)區(qū)調(diào)撥發(fā)放棉被、毛毯、軍大衣、羽絨服等御寒衣被共計(jì)5.675萬件(床)，價(jià)值約742.8萬元。市、縣兩級應(yīng)急管理部門也根據(jù)各地實(shí)際情況落實(shí)資金按比例分擔(dān)機(jī)制，有的縣區(qū)采購救災(zāi)物資、有的縣區(qū)采購食用油、大米等生活物資，走訪慰問受災(zāi)群眾，切實(shí)解決受災(zāi)群眾實(shí)際需要。到目前為止，中央救災(zāi)資金5.478億，省里配套847萬元，都已經(jīng)全部下發(fā)到位。

三、會(huì)同民政等部門幫扶受災(zāi)困難群眾

江西省冬春救助工作堅(jiān)持“分類救助、重點(diǎn)救助”和“分戶施策、精準(zhǔn)施策”原則，對各類冬春救助對象實(shí)行分類排隊(duì)，優(yōu)先考慮倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因?yàn)?zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)的民政救助對象等特殊群體救助，以及農(nóng)作物嚴(yán)重減產(chǎn)絕收、家庭財(cái)產(chǎn)遭受重大損失、因?yàn)?zāi)致傷致殘人員。對冬春救助政策落實(shí)后、受災(zāi)群眾基本生活仍存在困難的，積極會(huì)同民政、扶貧部門按規(guī)定及時(shí)納入臨時(shí)救助、農(nóng)村低保、對點(diǎn)幫扶等相關(guān)社會(huì)救助制度，切實(shí)發(fā)揮救助兜底作用，確保受災(zāi)群眾基本生活保障和救助工作不斷檔、不缺位，防止群眾因?yàn)?zāi)致貧返貧。同時(shí)，江西省各級應(yīng)急管理部門積極協(xié)同規(guī)劃、住建、自然資源等部門，采取倒排工期，責(zé)任到人等機(jī)制，積極推進(jìn)因?yàn)?zāi)倒損民房恢復(fù)重建，用好用足各類重建政策和資金，有效形成幫扶合力，確保受災(zāi)群眾倒損民房恢復(fù)重建工作保質(zhì)保量完工。截至2021年1月31日統(tǒng)計(jì)，2020年由江西省應(yīng)急管理部門實(shí)施的因?yàn)?zāi)倒損房恢復(fù)重建共1318戶和一般損房維修7256戶，已全部完工。

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