安評(píng)師安全新聞分享：山西?；袠I(yè)實(shí)行分類分級(jí)監(jiān)管

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山西省應(yīng)急管理廳認(rèn)真貫徹落實(shí)《山西省重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)分類分級(jí)監(jiān)管辦法》，近日制定《山西省化工及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)分級(jí)分類監(jiān)管實(shí)施辦法》，根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)屬性和生產(chǎn)規(guī)模等進(jìn)行分級(jí)，根據(jù)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行分類，著力提高監(jiān)管能力水平。

分級(jí)監(jiān)管

根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)類型和規(guī)模大小對(duì)企業(yè)進(jìn)行分級(jí)，對(duì)不同級(jí)別企業(yè)分別由省、市、縣級(jí)應(yīng)急管理部門歸口監(jiān)督管理。

對(duì)化工及危險(xiǎn)化學(xué)品、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)，由省級(jí)負(fù)責(zé)中央駐晉企業(yè)(分公司、子公司)、省屬企業(yè)(總公司、分公司)安全監(jiān)管;由市級(jí)負(fù)責(zé)中央駐晉企業(yè)(分公司、子公司)所屬各生產(chǎn)單元、省屬企業(yè)所屬各生產(chǎn)單元和市屬企業(yè)安全監(jiān)管;由縣級(jí)負(fù)責(zé)其他生產(chǎn)企業(yè)安全監(jiān)管。

對(duì)化工及危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，由省級(jí)負(fù)責(zé)中央駐晉企業(yè)(分公司、子公司)、省屬企業(yè)(總公司、分公司)安全監(jiān)管;其他經(jīng)營(yíng)企業(yè)分級(jí)監(jiān)管辦法由市級(jí)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定，報(bào)省應(yīng)急管理廳備案后執(zhí)行。

無(wú)儲(chǔ)存的化工及危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)可不分類，但應(yīng)明確分級(jí)監(jiān)管部門、檢查頻次和監(jiān)管責(zé)任。

風(fēng)險(xiǎn)分類

根據(jù)《山西省化工及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分類指南》，將企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)從高到低依次分為A(紅色)、B(橙色)、C(黃色)、D(藍(lán)色)四類，A類為重大風(fēng)險(xiǎn)，B類為較大風(fēng)險(xiǎn)，C類為一般風(fēng)險(xiǎn)，D類為低風(fēng)險(xiǎn)。

企業(yè)安全生產(chǎn)分類實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，一般采用逐級(jí)升降形式。企業(yè)存在以下情形的，由負(fù)責(zé)分級(jí)監(jiān)管的應(yīng)急管理部門重新確定其安全生產(chǎn)類別：當(dāng)年發(fā)生導(dǎo)致人員重傷或死亡生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;掛牌督辦重大事故隱患在規(guī)定期限內(nèi)沒有整改完成的;企業(yè)重大事項(xiàng)未及時(shí)報(bào)告負(fù)責(zé)分級(jí)監(jiān)管的應(yīng)急管理部門的;危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源在線監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)無(wú)故連續(xù)3天離線或連續(xù)2天未進(jìn)行安全承諾的;已納入分級(jí)分類監(jiān)管企業(yè)存在改、擴(kuò)建行為的;企業(yè)主要負(fù)責(zé)人2次無(wú)故不參加各級(jí)應(yīng)急管理部門指導(dǎo)服務(wù)、日常監(jiān)管檢查反饋會(huì)議的。

企業(yè)安全生產(chǎn)分類工作原則上每三年開展一次。企業(yè)符合本實(shí)施辦法規(guī)定類別升降情形的，由負(fù)責(zé)分級(jí)監(jiān)管的應(yīng)急管理部門在20個(gè)工作日內(nèi)作出決定，改變企業(yè)類別。對(duì)年度企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)類別出現(xiàn)調(diào)整的，由省、市級(jí)應(yīng)急管理部門在年底前集中公告一次。

實(shí)施差異化管理

各級(jí)應(yīng)急管理部門根據(jù)安全生產(chǎn)分類評(píng)定結(jié)果，對(duì)企業(yè)實(shí)施差異化管理：對(duì)A類企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)盯守，不具備安全生產(chǎn)條件或未落實(shí)整改措施不得生產(chǎn)作業(yè);對(duì)B類企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，原則上每季度至少進(jìn)行一次監(jiān)督檢查;對(duì)C類企業(yè)實(shí)行日常監(jiān)管，原則上每半年進(jìn)行一次監(jiān)督檢查;對(duì)D類(藍(lán)色)企業(yè)實(shí)行服務(wù)指導(dǎo)，原則上每年進(jìn)行一次監(jiān)督檢查。各級(jí)應(yīng)急管理部門在制定本部門年度監(jiān)督檢查計(jì)劃時(shí)，要根據(jù)企業(yè)類別確定監(jiān)督檢查頻次。加強(qiáng)對(duì)A、B類企業(yè)定期檢查或隨機(jī)抽查。各類別企業(yè)檢查頻次不得低于本實(shí)施辦法最低頻次。

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