安評師備考知識分享：什么是管生產必須管安全的原則

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我國目前實行“企業(yè)負責、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀”的安全生產管理體制。這個管理體制把“企業(yè)負責”放在第一條，表明企業(yè)在安全生產中所占的重要位置。

在社會主義市場經濟條件下，企業(yè)成為自主經營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的生產經營實體，所以加重企業(yè)對安全生產應負的責任有著更加重要的現實意義。企業(yè)對安全生產負責的關鍵是要做到“三個到位”，即責任到位，投入到位，措施到位。

所謂責任到位，就是企業(yè)必須全面落實各級安全生產責任制。安全生產責任制是企業(yè)最基本的安全管理制度，是所有安全生產規(guī)章制度的核心。國務院批轉勞動部《關于認真落實安全生產責任制的意見》對責任到位提出了具體要求，把“管生產必須管安全”，“誰主管誰負責”作為安全生產的原則;明確企業(yè)法定代表人是安全生產第一責任人，對本企業(yè)安全生產應負全面責任;分管安全生產工作的副職，在其分管工作中涉及安全生產內容的，也應承擔相應的領導責任。企業(yè)在制定安全生產領導責任制的同時還應當制定全員安全生產責任制。這樣才能保證企業(yè)的安全生產管理做到全面覆蓋，安全責任落實到位。

所謂投入到位，就是企業(yè)要確保對安全生產的資金投入。企業(yè)要推行安全生產目標管理，層層簽訂安全生產目標責任書，要建立安全激勵機制，安全獎勵基金要到位;企業(yè)對重大事故隱患和職業(yè)危害需要治理和整改，安全措施經費要到位;企業(yè)要開展安全生產的技術開發(fā)、推廣和應用，安全科研經費要到位。另外，安全生產的宣傳教育和培訓等等都要有一定資金投入來給予保證。所以，企業(yè)應把安全技術措施計劃列人年度計劃中，?？顚Ｓ?，定期審查。企業(yè)的安全投入必定會產生可觀安全效益。如果企業(yè)沒有必要的安全投入，一旦發(fā)生事故，給企業(yè)造成的經濟損失將是巨大的。

所謂措施到位，就是企業(yè)要嚴格按照國家關于安全生產的法律、法規(guī)和方針政策，結合本單位實際制定詳盡周密的安全生產規(guī)劃，并按照規(guī)劃內容認真做好落實工作。企業(yè)在新建、改建、擴建工程時，勞動安全衛(wèi)生設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產使用。企業(yè)必須設置安全生產管理機構，選派責任心強，有一定專業(yè)知識的人擔任安全管理工作。企業(yè)工會組織應對安全生產工作實行監(jiān)督，企業(yè)應不斷改善職工的勞動條件，制定防毒、防塵措施，使職工在安全舒適的環(huán)境中工作。企業(yè)應定期開展安全檢查，及時消除各類隱患。企業(yè)應加強對職工的安全教育和培訓，教育他們嚴格遵守國家和地方有關法律、法規(guī)，遵守企業(yè)的各項規(guī)章制度和操作規(guī)程，遵守勞動紀律，不違章作業(yè)并制止他人違章。企業(yè)應經常對職工進行安全生產知識和安全防護知識的培訓，使他們熟練掌握崗位安全操作技能，提高職工自我保護和處理突發(fā)事故的能力?？傊?，企業(yè)只有認真落實各項安全措施，才能逐步做到本質安全。

企業(yè)在向市場經濟轉軌的過程中，安全生產方面所面臨的困難和問題是很多的。其中既有社會方方面面因素的影響，也有企業(yè)自身的原因。企業(yè)要在市場競爭中求得生存和發(fā)展，就應該認真履行在安全生產方面應負的法律責任，這也是社會進步的必然要求。

江澤民總書記指出，堅決樹立安全生產第一的思想，任何企業(yè)都要努力提高經濟效益，但是必須服從安全生產第一的原則。企業(yè)只有堅定不移地貫徹落實安全生產的方針、政策和法律、法規(guī)，在安全生產管理中堅持做到責任到位，投入到位，措施到位，企業(yè)的安全生產工作才能真正落實到位。

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