安評師安全新聞分享：河北開展安全評價機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為專項整治

近日，河北省應急管理廳印發(fā)《河北省安全評價機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為專項整治方案》，鐵腕治理安全評價機構(gòu)弄虛作假問題，規(guī)范安全評價機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，提高安全評價機構(gòu)服務質(zhì)量。專項整治從2021年5月至12月，分動員部署、自查自改、集中檢查、督導檢查、驗收評估、總結(jié)提升等6個階段進行。

根據(jù)方案，專項整治范圍為河北省行政區(qū)內(nèi)注冊的安全評價機構(gòu)(以下簡稱：省內(nèi)機構(gòu))以及在河北省行政區(qū)內(nèi)開展法定范圍安全評價的外省市機構(gòu)(以下簡稱：省外機構(gòu))。重點圍繞安全評價機構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營單位、監(jiān)管部門等3個層面開展專項整治。

安全評價機構(gòu)層面，檢查是否存在違反法規(guī)標準的規(guī)定開展安全評價，是否存在出具虛假安全評價報告的情況;是否存在不按規(guī)定簽訂技術(shù)服務合同情況;是否存在出租、出借資質(zhì)，或者超出資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務范圍開展法定安全評價項目等情況等。

生產(chǎn)經(jīng)營單位層面，檢查是否利用甲方地位，采取利誘、拒付技術(shù)服務費、合同約定等手段，要求或者默認安全評價機構(gòu)出具與企業(yè)實際情況不符的安全評價報告;是否存在向安全評價機構(gòu)提供虛假失實的原始資料和“第三方”證明材料的情況等。

監(jiān)管部門層面，檢查是否存在不按規(guī)定的資質(zhì)條件和程序?qū)徟踩u價機構(gòu)資質(zhì)的情況;是否存在以備案、登記、年檢、換證、要求設(shè)立分支機構(gòu)等形式，設(shè)置或者變相設(shè)置安全評價機構(gòu)準入障礙的情況;是否存在事中事后監(jiān)管措施落實不到位的情況等。

通知要求，各級應急管理部門要提高政治站位，高度重視此次專項整治工作，主要負責同志要親自動員部署，明確職責分工，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴格過程督導，充分調(diào)動安全評價機構(gòu)監(jiān)管、行業(yè)管理和執(zhí)法部門積極性，共同推進專項整治工作，務必取得實效。

結(jié)合實際，細化方案。各級應急管理部門要按照河北省專項整治工作統(tǒng)一部署，結(jié)合工作實際，科學確定工作目標，制定專項整治實施方案，出臺實招實策，把專項整治抓出成效。針對本地區(qū)特點，做好責任分工，細化工作部署，提出明確目標要求。

從嚴處罰，形成震懾。要堅持檢查與執(zhí)法相結(jié)合，對專項整治中發(fā)現(xiàn)安全評價機構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營單位、專業(yè)技術(shù)人員存在違法違規(guī)行為的，要依據(jù)其違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)和嚴重程度，依法依規(guī)實施處罰。發(fā)現(xiàn)安全評價機構(gòu)出具虛假報告的，要及時向省應急管理廳報告;對省內(nèi)機構(gòu)，省應急管理廳將依法吊銷其資質(zhì)證書并向社會公開。發(fā)現(xiàn)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位利用虛假報告取得安全生產(chǎn)相關(guān)許可、驗收、備案的，實施審批、驗收、備案的部門要對涉事生產(chǎn)經(jīng)營單位依法依規(guī)實施處罰。檢查發(fā)現(xiàn)省外機構(gòu)出具虛假報告情形的，市級應急管理部門要及時報告省應急管理廳，省應急管理廳將查核情況和有關(guān)證據(jù)材料移送機構(gòu)注冊地省級監(jiān)管部門處理，并及時獲取處理情況，形成工作閉環(huán)。

嚴肅問責，務求實效。各級應急管理部門要加強對專項整治行動的層級監(jiān)督和指導，綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效手段，加強督促檢查，確保取得實效。對整治工作不負責、不作為，分工責任不落實、措施不得力，重大問題隱患懸而不決，逾期沒有完成目標任務的，堅決依法依規(guī)問責。