安評(píng)師安全新聞分享：河南采取戰(zhàn)時(shí)工作機(jī)制確保安全度汛

7月13日，河南省省委書記樓陽(yáng)生在河南省防汛抗旱指揮部主持召開全省防汛工作緊急視頻會(huì)議，聽取工作情況匯報(bào)，研究分析形勢(shì)，宣布全省防汛工作進(jìn)入主汛期戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，動(dòng)員全省上下進(jìn)一步高度重視防汛工作，采取切實(shí)有效措施確保安全度汛。省長(zhǎng)王凱作具體部署。

今年河南省汛期來(lái)得早、來(lái)得猛，特別是近期強(qiáng)對(duì)流天氣明顯增多，出現(xiàn)多次較強(qiáng)降雨過(guò)程。會(huì)上，各省轄市和濟(jì)源示范區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)同志匯報(bào)了各地雨情、水勢(shì)和防汛救災(zāi)工作情況。圍繞以戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)、戰(zhàn)時(shí)機(jī)制、戰(zhàn)時(shí)做法做好防汛工作，樓陽(yáng)生提出六點(diǎn)要求。

一是全省上下要確立防汛工作“金標(biāo)準(zhǔn)”。防汛工作容不得絲毫閃失，一旦發(fā)生群死群傷事故，是無(wú)法挽回、難以彌補(bǔ)的。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示，牢牢堅(jiān)持人民至上、生命至上，把確保不發(fā)生潰壩、決堤以及小流域洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害等造成群死群傷事故，作為檢驗(yàn)防汛工作的“金標(biāo)準(zhǔn)”，立足于防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，充分做好思想和工作準(zhǔn)備，堅(jiān)決防止麻痹大意。

二是責(zé)任再壓實(shí)。目前看，各地對(duì)防汛工作高度重視，工作成效是好的，但現(xiàn)在的成績(jī)不能代表今后的工作。各級(jí)黨委、政府必須牢牢扛起防汛救災(zāi)的主體責(zé)任和屬地責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)既要掛帥又要出征、既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、直接抓、全程抓。要形成工作落實(shí)的閉環(huán)機(jī)制，消除死角、覆蓋盲區(qū)，確保不在“麻繩最細(xì)處”出現(xiàn)險(xiǎn)情、形成災(zāi)害。要教育引導(dǎo)廣大群眾強(qiáng)化安全意識(shí)，提高防災(zāi)、避險(xiǎn)、自救能力。特別是基層黨組織要在關(guān)鍵時(shí)期、關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和主心骨作用，決不能掛空擋、掉鏈子。實(shí)行戰(zhàn)時(shí)工作機(jī)制，必須執(zhí)行戰(zhàn)時(shí)紀(jì)律，確保政令暢通、運(yùn)行高效，對(duì)嚴(yán)重失職造成嚴(yán)重?fù)p失的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)。

三是防汛預(yù)則立。預(yù)報(bào)、預(yù)判、預(yù)警、預(yù)案、預(yù)演“五預(yù)”是防汛救災(zāi)抗旱工作下先手棋、打主動(dòng)仗的重要舉措。氣象、水利部門要密切監(jiān)測(cè)雨情水情，準(zhǔn)確把握趨勢(shì)，精準(zhǔn)預(yù)報(bào)災(zāi)害性天氣、水情水勢(shì)變化。各級(jí)防汛抗旱指揮部要及時(shí)研判、及時(shí)預(yù)警、及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，做到科學(xué)精準(zhǔn)、果敢果斷。要加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練，邊戰(zhàn)邊演、邊戰(zhàn)邊練，提高應(yīng)急處置能力。

四是值守巡查全天候全汛期。發(fā)現(xiàn)不了隱患就是最大的隱患，發(fā)現(xiàn)隱患不第一時(shí)間采取堅(jiān)決果斷的措施就是最大的失誤。信息化手段不能替代一線值守巡查。要嚴(yán)格落實(shí)汛期工程巡查防守責(zé)任制、24小時(shí)防汛值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，切實(shí)把值守巡查責(zé)任落到一線、落到人頭。要加強(qiáng)對(duì)黃河、淮河、衛(wèi)河、洪汝河等河道險(xiǎn)工險(xiǎn)段、重要部位，重要水庫(kù)、堤壩特別是險(xiǎn)庫(kù)險(xiǎn)閘，南水北調(diào)、鐵路干線等重大工程、重要設(shè)施，山洪和泥石流易發(fā)地段、“頭頂壩”、淤地壩、尾礦庫(kù)，城市下穿式立交橋、涵洞、地下公共空間以及旅游景區(qū)等的巡查排查，對(duì)可能發(fā)生險(xiǎn)情的重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節(jié)了然于胸，指揮若定。

五是強(qiáng)化應(yīng)急救援。發(fā)生險(xiǎn)情關(guān)鍵在于及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置，應(yīng)急處置能力建設(shè)至關(guān)重要。在應(yīng)急處置中要把人員轉(zhuǎn)移作為首要任務(wù)、重中之重，這是守好底線的關(guān)鍵舉措。既要做好應(yīng)急處置，也要抓好災(zāi)后重建，盡快搶修水毀工程，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保群眾生活安定有序。

六是防汛抗旱兩手抓。河南省水旱災(zāi)害呈現(xiàn)易澇易旱、旱澇急轉(zhuǎn)等特點(diǎn)，要在精準(zhǔn)判斷氣象趨勢(shì)、精準(zhǔn)評(píng)估水庫(kù)安全性的前提下，統(tǒng)籌上下游、左右岸，把防大汛和科學(xué)蓄水保水結(jié)合起來(lái)，防止簡(jiǎn)單地空庫(kù)運(yùn)行、低水位運(yùn)行。各級(jí)各部門要講科學(xué)、講擔(dān)當(dāng)，協(xié)同發(fā)力、凝聚合力，既確保安全度汛，又為全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收奠定基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。

王凱指出，全省上下要全力以赴做好安全度汛各項(xiàng)工作。一是監(jiān)測(cè)預(yù)警要及時(shí)，綜合利用現(xiàn)代化技術(shù)手段和傳統(tǒng)方式，加強(qiáng)雨情水情預(yù)報(bào)、汛情險(xiǎn)情預(yù)警，立足早、做到準(zhǔn)。二是會(huì)商調(diào)度要科學(xué)，強(qiáng)化部門聯(lián)合會(huì)商，提出切實(shí)可行應(yīng)對(duì)措施，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，減輕防洪壓力，加強(qiáng)信息溝通，盡可能減少災(zāi)害損失。三是隱患整治要落細(xì)，持續(xù)開展隱患排查，不放過(guò)一絲險(xiǎn)情和些小隱患，組織力量集中攻堅(jiān)，盡快消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)做到“汛期不過(guò)、排查不停、整改不止”。四是重點(diǎn)部位要嚴(yán)防，堅(jiān)持未雨綢繆、搶早搶小，確保南水北調(diào)工程、河道行洪和景區(qū)旅游安全，保障水庫(kù)安全度汛，切實(shí)做好城市內(nèi)澇防范和山洪地質(zhì)災(zāi)害防御，嚴(yán)防重特大災(zāi)害事故發(fā)生。五是搶險(xiǎn)救援要高效，提前做好救援準(zhǔn)備，科學(xué)組織搶險(xiǎn)救援，及時(shí)開展災(zāi)后恢復(fù)，以扎實(shí)的工作成效確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。