安評(píng)師|安全熱點(diǎn)新聞分享：江西加強(qiáng)基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)

保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，基層應(yīng)急力量是基礎(chǔ)。為切實(shí)推動(dòng)江西省應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，加強(qiáng)基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，日前，江西省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)的意見(jiàn)》。這是該省為增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)行、為民服務(wù)、議事協(xié)商、應(yīng)急管理、平安建設(shè)五種能力出臺(tái)的第一個(gè)實(shí)施意見(jiàn)。

《意見(jiàn)》聚焦解決基層應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)不夠完善、職責(zé)尚未明確、人員普遍不足、能力有待加強(qiáng)等應(yīng)急管理“最后一公里”的難點(diǎn)問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)基層要堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，做實(shí)“黨建+應(yīng)急管理”，黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志要帶頭扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，并就普及應(yīng)急管理知識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理、事故災(zāi)害應(yīng)急處置、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)核查報(bào)送等具體工作職責(zé)，作了細(xì)化要求。

為抓基層、打基礎(chǔ)，《意見(jiàn)》要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和功能區(qū)要整合安全生產(chǎn)、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防御、森林防滅火、消防、災(zāi)情管理等資源和力量，明確承擔(dān)應(yīng)急管理工作的機(jī)構(gòu)，行政村(社區(qū))設(shè)立應(yīng)急服務(wù)站，并建立應(yīng)急管理網(wǎng)格、完善應(yīng)急指揮體系、加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和行政村(社區(qū))要分別組建一支不少于30人和10人的應(yīng)急救援力量。原則上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至少應(yīng)明確2-3名應(yīng)急管理人員，每個(gè)行政村(社區(qū))、應(yīng)急管理網(wǎng)格至少明確1名應(yīng)急管理人員，并定期組織開(kāi)展相關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和功能區(qū)，《意見(jiàn)》明確“十個(gè)一”的工作標(biāo)準(zhǔn)，即制定一套應(yīng)急管理制度、一套應(yīng)急工作機(jī)制、一套應(yīng)急預(yù)案、一張應(yīng)急管理網(wǎng)格表、一張安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害重大風(fēng)險(xiǎn)分布圖、一套安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害重點(diǎn)隱患臺(tái)賬、一張安全轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)路線(xiàn)圖、一批監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備、一批警示教育宣傳牌、一套應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練計(jì)劃。

《意見(jiàn)》提出，到2022年上半年，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和功能區(qū)“六有”(有機(jī)構(gòu)、有機(jī)制、有預(yù)案、有隊(duì)伍、有物資、有培訓(xùn)演練)，行政村(社區(qū))“三有”(有場(chǎng)地設(shè)施、有裝備物資、有工作制度)，基本建成統(tǒng)一指揮、專(zhuān)常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理體制;到2035年，基本實(shí)現(xiàn)基層應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，安全生產(chǎn)、綜合防災(zāi)減災(zāi)形勢(shì)更加穩(wěn)定可控，為譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家江西篇章、描繪好新時(shí)代江西改革發(fā)展新畫(huà)卷提供堅(jiān)實(shí)的安全基礎(chǔ)。