安評師|安全熱點新聞分享：四川全力做好防汛救災(zāi)工作

“根據(jù)雨情形勢分析，馬邊縣站點小時雨量較大，現(xiàn)在有沒有災(zāi)險情?馬邊縣實時降雨是什么情況?”

“一定要實行一島一策!”

“要保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全……工作必須做在前面。”

入汛以來，立足于“防大汛、搶大險、救大災(zāi)”，四川省防辦全力做好防汛救災(zāi)工作，通過“密集型”會商研判、調(diào)度，狠抓河心洲島這一防汛工作重點關(guān)注部位，各地廣泛開展實戰(zhàn)演練，救援力量直奔抗洪搶險“第一線”，筑起一道守護人民生命財產(chǎn)的“生命之堤”。

“密集型”會商調(diào)度研判，只為筑牢“防汛大堤”

“樂山、樂山，丁字島監(jiān)測情況如何?”

“藍(lán)色預(yù)警預(yù)報，請成都市要采取防汛措施!”

“成都收到!”

入汛以來，像這樣暴雨預(yù)警后的防汛工作視頻調(diào)度會，時常在省應(yīng)急管理廳指揮中心進行。

四川于7月10日17時啟動四級防汛應(yīng)急響應(yīng)后，省防指組織水利、氣象、自然資源、應(yīng)急等部門先后10余次專題分析會商四川省近期防汛趨勢。7月13日9時，省防汛抗旱指揮部終止啟動四級防汛應(yīng)急響應(yīng)，但省防辦依然沒有松懈。

據(jù)省氣象臺重要天氣趨勢預(yù)報：7月14日晚到16日，全省將迎來第二輪降雨天氣過程。“14日15時，四川省防汛抗旱指揮部辦公室召開防汛視頻會商調(diào)度會，緊急調(diào)度暴雨預(yù)警區(qū)域涉及的相關(guān)市(州)縣(區(qū))，就強降雨防范應(yīng)對工作作要求……”南充市防辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說，他們第一時間將會議要求傳達(dá)到基層黨委政府，并要求其督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村將防汛責(zé)任落實到最小單元。

四川省應(yīng)急管理廳組建省防辦工作專班，多渠道獲取預(yù)警預(yù)報、重要設(shè)施、重點對象等信息數(shù)據(jù)，運用信息化手段提升會商研判和指揮決策能力。每日會商研判后，及時將研判成果推送相關(guān)市(州)防辦和救援隊伍，調(diào)度提示做好準(zhǔn)備。僅7月9日到16日的兩輪強降雨，會商研判20余次，省防辦共調(diào)度市(州)76 次、縣(市、區(qū))127 次。

為了河心洲島平安度汛，實行“一島一策”

河心洲島是防汛工作重點關(guān)注部位。截至目前，全省各地按照省防指部署和要求，抓緊開展河心洲島情況核實摸排、洪水風(fēng)險分析評估、防汛預(yù)案編制完善、安全避險場所建設(shè)、物資力量配備等工作。

摸清底數(shù)是基礎(chǔ)，找準(zhǔn)問題和短板，加強風(fēng)險管控和前端治理，把“三個避讓”“三個緊急撤離”剛性要求落到實處，力爭將災(zāi)害損失降到最低才是關(guān)鍵。

丁字島位于樂山市夾江縣木城鎮(zhèn)蘭壩社區(qū)，四面環(huán)水，島上居住285戶702人。去年“8·18”特大暴雨洪災(zāi)中，2公里江堤護岸被毀，島上被淹沒區(qū)域達(dá)1.9平方公里，島民全部安全轉(zhuǎn)移。

“吸取以往經(jīng)驗教訓(xùn)，我們要求各地對摸排出的各個河心洲島全部按照旅居人數(shù)等分門別類造冊，實行一島一策。”省防辦相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

宜賓、遂寧、廣元、成都等河心洲島較多的市(州)，紛紛超前采取行動，對河心洲島周圍各類隱患類別進行“拉網(wǎng)式”排查，切實做到排查不留死角、整治不留盲區(qū)。

7月10日到18日兩輪強降雨，省防辦總共派出10個工作組赴市州指導(dǎo)開展防汛救災(zāi)工作，樂山工作組還針對青衣江發(fā)生超警戒水位洪水，緊急調(diào)度夾江縣摸排 4 個河心洲島，指導(dǎo)轉(zhuǎn)移安置748 戶 2125 人。

“在汛期我們時刻注意水、雨情信息，并細(xì)化實化預(yù)案，預(yù)案啟動全員全力搶險，組織在家人員‘就近、就快’撤離轉(zhuǎn)移避災(zāi)安置點。”射洪市防辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

同射洪市一樣，各地河心洲島都進一步完善預(yù)案，并進行演練。射洪市瞿河鎮(zhèn)完善應(yīng)急預(yù)案后，組建防汛應(yīng)急隊伍5支，應(yīng)急隊員300余人，開展了防汛應(yīng)急演練。宜賓市有河心洲島30個，有1萬余戶3.2萬余人，對此在重點易涉險區(qū)域強化了24支救援力量，并完善應(yīng)急處置預(yù)案，前置防汛救援物資。

“堤防”、技防都是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今年2月，樂山青衣江夾江縣南安護岸恢復(fù)重建河堤585米，加高加固堤防3415米，新建搶險防洪通道1945米。“我們還確定了河心洲島在內(nèi)的12個重要防洪斷面，通過水位觀測設(shè)施、高清攝像頭、無線預(yù)警廣播等高精尖技術(shù)手段，密切監(jiān)視江河水位變化，及時發(fā)布預(yù)報預(yù)警信息。一旦有險情，會立即組織群眾轉(zhuǎn)移避險。”樂山市防辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

“沙河村河心洲島2.79平方公里，總共有居民401戶1200余人，盡管人員要全部組織起來很難，我們還是組織開展‘不漏一員’的避險演練。”眉山市青神縣青竹街道相關(guān)負(fù)責(zé)人說，啟動應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案后，廣播、敲鑼、喊話、微信群預(yù)警……各類“土方子”、新辦法齊上陣，第一時間通知到戶到人，全部人員緊急撤離。

另外，預(yù)警期內(nèi)，四川各地也將加強沿江沿河巡查管控，對無人居住的河心洲島一律嚴(yán)禁人員上島。

實戰(zhàn)與演練相結(jié)合，不打“無準(zhǔn)備之仗”

“要保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，就不能等災(zāi)害發(fā)生的時候再去想如何救災(zāi)，工作必須做在前面。”省防辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

7月以來四川受強降雨天氣影響，渠江、嘉陵江、涪江等多條河流發(fā)生超警超保水位洪水，全省絕大部分地方受災(zāi)。7月10日到18日兩輪強降雨，范圍廣、強度大、持續(xù)時間長、對流性強，造成渠江、嘉陵江、涪江、青衣江、沱江、大渡河等6個流域38條河流50站發(fā)生超警戒水位洪水，其中15條河流21站發(fā)生超保證水位洪水。省防辦總共派出10個工作組赴綿陽、雅安、德陽、樂山、廣元、南充、達(dá)州等市指導(dǎo)開展防汛救災(zāi)工作，共出動各類救援力量5.6萬人次，緊急避險 20余萬人。省應(yīng)急管理廳組建由省減災(zāi)委專家?guī)ш牭?個災(zāi)情核查工作組，赴巴中、達(dá)州等7個市(州)開展現(xiàn)場查災(zāi)核災(zāi)工作。

“有針對性的大規(guī)模的組織開展應(yīng)急演練，重點磨合指揮協(xié)調(diào)機制，軍地政企部門跨區(qū)域聯(lián)動的協(xié)調(diào)機制，有助于提升各類應(yīng)急搶險救援力量的精準(zhǔn)高效科學(xué)有序開展搶險救援的能力。”省應(yīng)急管理廳救援協(xié)調(diào)與預(yù)案管理處負(fù)責(zé)人說。

據(jù)統(tǒng)計，今年以來全省各級已開展洪澇災(zāi)害應(yīng)急救援演練近4000場、參演20余萬人次。

“主汛期來臨，神經(jīng)都是繃緊的，一刻都沒有放松過。”據(jù)應(yīng)急管理廳指揮中心值班員韓挺介紹，每天第一項工作就是收集暴雨預(yù)警區(qū)域內(nèi)各地降雨、救援行動開展、群眾轉(zhuǎn)移安置等情況，及時對接相關(guān)部門互通信息，為科學(xué)開展汛情應(yīng)對處置工作提供決策依據(jù)。

“周六那天南充和巴中市共發(fā)生5起地質(zhì)災(zāi)害，幸好人員都轉(zhuǎn)移得快……”韓挺回憶，地方剛剛把受到直接威脅的15戶68人成功轉(zhuǎn)移到安全地帶避險時，背后山體就出現(xiàn)了高位崩塌和滑坡，其體量約100萬方。“如果轉(zhuǎn)移慢了一點點，后果都不堪設(shè)想!”

目前，四川已建立省市縣鄉(xiāng)四級防汛救援隊伍共 4445 支 227848 人，分類建立綜合救援、抗洪排澇、舟橋架設(shè)、海事船艇、專業(yè)爆破等專業(yè)救援隊伍，積極布設(shè)空中力量，提高救援保障能力。全省共儲備救災(zāi)住所類、背服類等物資262萬件(套)，省級向13個重點市(州)前置救災(zāi)物資22.7萬件(套)，可安置保障約100萬人。

7月1日至8月9日，四川洪澇災(zāi)害共造成304.3萬人受災(zāi)。四川各地各部門聞“汛”而動、全力奮戰(zhàn)，切實筑牢了維護人民生命財產(chǎn)的“安全大堤”。