安評師|安全熱點(diǎn)新聞分享：江蘇淮安工業(yè)園區(qū)依托新安法運(yùn)用負(fù)面扣分

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新安法正式施行后，淮安工業(yè)園區(qū)高度重視，多次組織新安法宣貫，通過開展壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“4+1”行動(dòng)，采取負(fù)面扣分制度，狠抓企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。

安全生產(chǎn)主體責(zé)任“4+1”行動(dòng)，“4”指督促企業(yè)安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位，“1”指環(huán)境提升到位。對企業(yè)進(jìn)行ABCD評級，綜合安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單、中化協(xié)專家檢查、行政處罰、負(fù)面行為扣分、其他行業(yè)監(jiān)管部門監(jiān)管執(zhí)法等要素，對企業(yè)進(jìn)行考核評分和分級管控。A類企業(yè)，采取停產(chǎn)停業(yè)整治、約談企業(yè)實(shí)際控制人、向控股企業(yè)進(jìn)行通報(bào)等措施，確保問題隱患及時(shí)整改到位。B類和C類企業(yè)，監(jiān)管部門運(yùn)用增加監(jiān)管執(zhí)法頻次，強(qiáng)化隱患排查治理，加強(qiáng)行政處罰運(yùn)用，企業(yè)實(shí)際控制人公開承諾，督促企業(yè)采取先進(jìn)工藝，加快自動(dòng)化升級改造等方式，促進(jìn)企業(yè)提升安全管理水平。得分排序前20%且分值85分以上的D類企業(yè)，優(yōu)先保障用地、用電、用熱、用水等要素供給，在上級評優(yōu)評先、各類專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)申報(bào)等方面予以優(yōu)先考慮。

為了保障“4+1”行動(dòng)落到實(shí)處，該園區(qū)還依托新安法配套建立了達(dá)不到行政處罰安全生產(chǎn)負(fù)面行為扣分制度，并明確相應(yīng)的管控措施。當(dāng)扣分達(dá)60分的企業(yè)，列為特別重點(diǎn)監(jiān)管對象，組織專家進(jìn)行深度執(zhí)法檢查，加大執(zhí)法檢查頻次。責(zé)令企業(yè)實(shí)際控制人進(jìn)行公開承諾，組織企業(yè)實(shí)際控制人參加不少于5天的安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)并需經(jīng)考核合格?？鄯诌_(dá)50分的企業(yè)，列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，適當(dāng)增加執(zhí)法檢查頻次。園區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)實(shí)際控制人進(jìn)行約談，同時(shí)組織企業(yè)實(shí)際控制人參加不少于3天的安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)并需經(jīng)考核合格。扣分達(dá)30分的企業(yè)，列為一般監(jiān)管對象，增加執(zhí)法檢查頻次。由園區(qū)安監(jiān)局提醒、督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人依法嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。企業(yè)負(fù)面行為扣分情況采取立即通報(bào)及定期通報(bào)制度，對有關(guān)嚴(yán)重負(fù)面行為采取立即通報(bào)，對每周負(fù)面扣分及累計(jì)扣分較多的前5家企業(yè)采取周通報(bào)制度，每季度向控股母公司和企業(yè)實(shí)際控制人發(fā)函通報(bào)季度扣分情況及相關(guān)結(jié)果運(yùn)用措施。充分發(fā)揮反面警示作用，補(bǔ)足安全監(jiān)管短板，切實(shí)提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，倒逼企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

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