安評(píng)師|安全熱點(diǎn)新聞分享：福建泉州全力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)

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一段時(shí)間來，泉州市各級(jí)各單位突出以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線、以提升企業(yè)安全管理為目標(biāo)，創(chuàng)新“六個(gè)+”工作機(jī)制(標(biāo)準(zhǔn)化+網(wǎng)格化+信息化+雙重預(yù)防機(jī)制+專家服務(wù)+執(zhí)法激勵(lì))，全力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化“控事故，保平安”措施，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。截至目前，全面完成130家標(biāo)桿企業(yè)培植任務(wù)，編制安全檢查清單96份(涵蓋46個(gè)行業(yè)<領(lǐng)域>)、工貿(mào)電力行業(yè)中等企業(yè)和小微企業(yè)達(dá)標(biāo)細(xì)則各1份、工貿(mào)電力行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行提升指南1套;按國(guó)家或省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建并通過評(píng)審企業(yè)290家(其中一級(jí)11家、二級(jí)51家、三級(jí)228家);規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建自評(píng)3001家。

整體統(tǒng)籌全域化。堅(jiān)持“區(qū)域全覆蓋、行業(yè)無缺漏”的工作思路，確定29個(gè)主管部門、46個(gè)行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)主體為標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建單位，以市安委會(huì)的名義制定下發(fā)《泉州市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)方案》，明確“一個(gè)主要目標(biāo)、六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、四個(gè)實(shí)施階段、七條保障措施” 的總體工作布局，統(tǒng)籌部署13個(gè)縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)。

摸底排查網(wǎng)格化。啟用了政法系統(tǒng)11380個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)綜治網(wǎng)格、31872名專兼職綜治網(wǎng)格員，以“鎮(zhèn)不漏村、村不漏企”的“腳步丈量法”開展地毯式摸排，初步摸清全市75972家工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)底數(shù)(其中規(guī)模以上企業(yè)5335家)，同時(shí)編制《泉州市重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)網(wǎng)格員檢查導(dǎo)則》，賦予網(wǎng)格員“安全檢查助手”職責(zé)，打通推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升“最后一公里”。

信息融合一體化。突出以安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理為重點(diǎn)，組織豐澤區(qū)、石獅市兩個(gè)試點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)企業(yè)和全市各級(jí)標(biāo)桿企業(yè)，一體化采集安全生產(chǎn)基本信息，初步建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升數(shù)據(jù)庫架構(gòu)。截至目前，完成固有風(fēng)險(xiǎn)初步評(píng)估信息錄入307家，其中重大風(fēng)險(xiǎn)45家、固有較大風(fēng)險(xiǎn)196家、一般風(fēng)險(xiǎn)47家、低風(fēng)險(xiǎn)19家。

雙重預(yù)防常態(tài)化。緊盯“兩重大”(重大風(fēng)險(xiǎn)、重大隱患)，督促企業(yè)同步構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)編制安全風(fēng)險(xiǎn)管控“一圖一冊(cè)”(紅橙黃藍(lán)四色風(fēng)險(xiǎn)分布圖、風(fēng)險(xiǎn)管控手冊(cè))，運(yùn)用“三張清單”開展隱患排查治理，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)雙重預(yù)防常態(tài)化管理。截至目前，完成安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估企業(yè)9943家、上報(bào)各類風(fēng)險(xiǎn)23.91萬處;累計(jì)上報(bào)自查并完成整改隱患10.79萬條。

專家服務(wù)多元化。各級(jí)各單位充分發(fā)揮各級(jí)安全生產(chǎn)專家組的作用，聘請(qǐng)安全生產(chǎn)專家和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，引入人壽保險(xiǎn)、人保財(cái)險(xiǎn)、平安保險(xiǎn)、大地保險(xiǎn)等12家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，參與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提升方案制定、標(biāo)準(zhǔn)研究、評(píng)估論證，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。截至目前，累計(jì)聘請(qǐng)專家1087人次、培訓(xùn)并考核合格保險(xiǎn)員324人合力督促指導(dǎo)標(biāo)桿企業(yè)提升。

執(zhí)法激勵(lì)差異化。聚焦落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任20項(xiàng)執(zhí)法重點(diǎn)，將專項(xiàng)行動(dòng)與安全監(jiān)管執(zhí)法有機(jī)結(jié)合，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，督促引導(dǎo)各級(jí)各單位綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策、榮譽(yù)、信用等激勵(lì)約束手段，倒逼企業(yè)自覺推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升。截至目前，全市執(zhí)法檢查各類企業(yè)累計(jì)2422家次，罰款1176.2萬元，停產(chǎn)停業(yè)整頓220家，關(guān)閉取締62家。

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