安評師|安全熱點新聞分享：江蘇無錫四措并舉，促“誰執(zhí)法誰普法”落地見效

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無錫市應急管理局始終高度重視“誰執(zhí)法誰普法”工作，堅持把普法作為推進法治政府建設的基礎性工作來抓，積極采取強有力的措施，全面落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制要求，較好地完成了本職范圍內的普法宣傳任務。

全員參與，抓好內部學法。新《安全生產法》施行后，印發(fā)新《安全生產法》單行本1萬本，發(fā)放至各市(縣)區(qū)應急局、負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門，局長在市政府常務會議領學新《安全生產法》，自上而下掀起學法熱潮。制定印發(fā)新安法題庫共計265道題，組織全局機關干部開展新安法閉卷考試，以考促學，充分發(fā)揮法治文化的引領、熏陶與浸潤作用。

靠前服務，面向社會普法。組建新安法講師團，為各市(縣)區(qū)局、負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門開展《新安全生產法解讀》講座50余場。為央企、國企、臺企開展“送法進企業(yè)”公益講座，著眼安全生產一線的實際需求，圍繞安全生產面臨的疑點難點，壓實企業(yè)主體責任，推動企業(yè)從“被動監(jiān)管”向“主動創(chuàng)安”轉變。

規(guī)范引領，明確辦事流程。在全市應急系統(tǒng)印發(fā)《新行政處罰法理解與適用工作指引》，從安全生產執(zhí)法角度對新行政處罰法的新要求、新規(guī)定進行解讀，便于全市應急系統(tǒng)正確理解和適用新法，確保新法在全市安全生產領域及時有效實施。制定《生產安全事故調查處理內審制度》《重大行政執(zhí)法案件集體審議制度》，明確案件辦理相關流程，提高案件辦理效率。制定《關于做好合同合法性審查工作的通知》，指導行政執(zhí)法和合同初審工作，防范合同風險。

評查案卷，提升執(zhí)法質效。根據江蘇省地方標準《行政執(zhí)法案卷制作及評查規(guī)范》(DB32/T 4181-2021)和《江蘇省安全生產行政執(zhí)法文書使用手冊》相關要求，結合全市應急系統(tǒng)案卷評查中存在問題，率先制定印發(fā)《無錫市安全生產行政處罰文書及案卷制作指引》，詳細規(guī)定了從案件調查到案卷歸檔的每一步流程，統(tǒng)一規(guī)范全市應急系統(tǒng)行政執(zhí)法文書制作標準和案卷管理。

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