一級建筑師建筑經(jīng)濟(jì)施工與設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)管理講義二十四

　　第五節(jié)施工圖預(yù)算的編制

　　一、施工圖預(yù)算及其作用

　　(一)施工圖預(yù)算

　　施工圖預(yù)算是施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算的簡稱，又叫設(shè)計(jì)預(yù)算。它是由設(shè)計(jì)單位在施工圖設(shè)計(jì)完成后，根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)圖紙、現(xiàn)行預(yù)算定額、費(fèi)用定額以及地區(qū)設(shè)備、材料、人工、施工機(jī)械臺(tái)班等預(yù)算價(jià)格編制和確定的建筑安裝工程造價(jià)的文件。

　　(二)施工圖預(yù)算的作用

　　在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，施工圖預(yù)算的主要作用是：

　　1.施工圖預(yù)算是設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)，是控制施工圖設(shè)計(jì)不突破設(shè)計(jì)概算的重要措施。

　　2.施工圖預(yù)算是編制或調(diào)整固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的依據(jù)。由于施工圖預(yù)算比設(shè)計(jì)概算更具體更切合實(shí)際，因此，可據(jù)以落實(shí)或調(diào)整年度投資計(jì)劃。

　　3.在委托承包時(shí)，施工圖預(yù)算是簽訂工程承包合同的依據(jù)。建設(shè)單位和施工單位雙方以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)，簽訂承包工程經(jīng)濟(jì)合同，明確甲、乙雙方的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

　　4.在委托承包時(shí)，施工圖預(yù)算是辦理財(cái)務(wù)撥款、工程貸款和工程結(jié)算的依據(jù)。建設(shè)單位在施工期間按施工圖預(yù)算和工程進(jìn)度辦理工程款預(yù)支和結(jié)算。單項(xiàng)工程或建設(shè)項(xiàng)目竣工后，也以施工圖預(yù)算為主要依據(jù)辦理竣工結(jié)算。

　　5.施工圖預(yù)算是施工單位編制施工計(jì)劃的依據(jù)。施工圖預(yù)算工料統(tǒng)計(jì)表列出了單位工程的各類人工和材料的需要量，施工單位據(jù)以編制施工計(jì)劃，控制工程成本，進(jìn)行施工準(zhǔn)備活動(dòng)。

　　6.施工圖預(yù)算是加強(qiáng)施工單位實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算的依批。施工圖預(yù)算所確定的工程預(yù)算造價(jià)，是建筑安裝企業(yè)產(chǎn)品的預(yù)算價(jià)格，建筑安裝企業(yè)必須在施工圖預(yù)算的范圍內(nèi)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，降低成本，增加盈利。

　　7.施工圖預(yù)算是實(shí)行招標(biāo)、投標(biāo)的重要依據(jù)。施工圖預(yù)算是建設(shè)單位在實(shí)行工程招標(biāo)時(shí)確定“標(biāo)底”的依據(jù)，也是施工單位參加投標(biāo)時(shí)報(bào)價(jià)的依據(jù)。

　　二、施工圖預(yù)算的編制依據(jù)

　　1.施工圖紙及說明書和標(biāo)準(zhǔn)圖集。經(jīng)審定的施工圖紙、說明書和標(biāo)準(zhǔn)圖集，完整地反映了工程的具體內(nèi)容、各部的具體做法、結(jié)構(gòu)尺寸、技術(shù)特征以及施工方法，是編制施工圖預(yù)算的主要依據(jù)。

　　2.現(xiàn)行預(yù)算定額及單位估價(jià)表。國家和地區(qū)都頒發(fā)有現(xiàn)行建筑、安裝工程預(yù)算定額及單位估價(jià)表，并有相應(yīng)的工程量計(jì)算規(guī)則，是編制施工圖預(yù)算確定分項(xiàng)工程子目、計(jì)算工程量、選用單位估價(jià)表、計(jì)算直接工程費(fèi)的主要依據(jù)。

　　3.施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中包括了與編制施工圖預(yù)算必不可少的有關(guān)資料，如建設(shè)地點(diǎn)的土質(zhì)、地質(zhì)情況、土石方開挖的施工方法及余土外運(yùn)方式與運(yùn)距、施工機(jī)械使用情況、結(jié)構(gòu)件預(yù)制加工方法及運(yùn)距、重要的粱板柱的施工方案、重要或特殊機(jī)械設(shè)備的安裝方案等。

　　4.材料、人工、機(jī)械臺(tái)班預(yù)算價(jià)格及調(diào)價(jià)規(guī)定。材料、人工、機(jī)械臺(tái)班預(yù)算價(jià)格是預(yù)算定額的三要素，是構(gòu)成直接工程費(fèi)的主要因素。尤其是材料費(fèi)在工程成本中占的比重大，而且在市場經(jīng)濟(jì)條件下，材料、人工、機(jī)械臺(tái)班的價(jià)格是隨市場而變化的。為使預(yù)算造價(jià)盡可能接近實(shí)際，各地區(qū)主管部門對此都有明確的調(diào)價(jià)規(guī)定。因此，合理確定材料、人工、機(jī)械臺(tái)班預(yù)算價(jià)格及其調(diào)價(jià)規(guī)定是編制施工圖預(yù)算的重要依據(jù)。

　　5.建筑安裝工程費(fèi)用定額。各省、市、自治區(qū)和各專業(yè)部門規(guī)定的費(fèi)用定額及計(jì)算程序。

　　6.預(yù)算員工作手冊及有關(guān)工具書。預(yù)算員工作手冊和工具書包括了計(jì)算各種結(jié)構(gòu)件面積和體積的公式，鋼材、木材等各種材料規(guī)格、型號及用量數(shù)據(jù)，各種單位換算比例，特殊斷面、結(jié)構(gòu)件的工程量的速算方法，金屬材料重量表等。顯然，以上這些公式、資料、數(shù)據(jù)是施工圖預(yù)算中常常要用到的。所以它是編制施工圖預(yù)算必不可少的依據(jù)。

　　三、施工圖預(yù)算的內(nèi)容

　　施工圖預(yù)算有單位工程預(yù)算、單項(xiàng)工程預(yù)算和建設(shè)項(xiàng)目總預(yù)算。單位工程預(yù)算是根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件、現(xiàn)行預(yù)算定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)以及人工、材料、設(shè)備、機(jī)械臺(tái)班等預(yù)算價(jià)格資料，以一定方法，編制單位工程的施工圖預(yù)算;然后匯總所有各單位工程施工圖預(yù)算，成為單項(xiàng)工程施工圖預(yù)算;再匯總所有單項(xiàng)工程施工圖預(yù)算，便是一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目建筑安裝工程的總預(yù)算。

　　單位工程概算包括建筑工程預(yù)算和設(shè)備安裝工程預(yù)算。建筑工程預(yù)算按其工程性質(zhì)分為一般土建工程預(yù)算、衛(wèi)生工程預(yù)算(包括室內(nèi)外給排水工程、采暖通風(fēng)工程、煤氣工程等)、電氣照明工程預(yù)算、特殊構(gòu)筑物如爐窯、煙囪、水塔等工程預(yù)算和工業(yè)管道工程預(yù)算等。設(shè)備安裝工程預(yù)算可分為機(jī)械設(shè)備安裝工程預(yù)算、電氣設(shè)備安裝工程預(yù)算和化工設(shè)備、熱力設(shè)備安裝工程預(yù)算等。

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