2016年1月全國建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為查處情況通報(bào)

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　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于2016年1月份全國建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為查處情況的通報(bào)

　　建辦市函[2016]200號

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

　　現(xiàn)將2016年1月份各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門上報(bào)查處的建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為情況通報(bào)如下：(環(huán)球網(wǎng)校一級建造師頻道整理違法分包行為查處情況)

　　一、基本情況

　　按照《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案》(建市[2014]130號)和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為工作的通知》(建辦市函[2014]545號)要求，截至2016年2月底，全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均向我部報(bào)送了2016年1月份建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為查處情況(查處匯總情況見附件)。

　　根據(jù)上報(bào)數(shù)據(jù)，2016年1月，全國在建工程項(xiàng)目216799個(gè)。各地排查項(xiàng)目36781個(gè)，涉及建設(shè)單位27020家、施工單位29735家。排查項(xiàng)目數(shù)占在建項(xiàng)目總數(shù)的比例為16.97%。

　　二、違法行為查處情況

　　(一)違法行為類別情況。

　　2016年1月，經(jīng)排查，有551個(gè)項(xiàng)目存在各類市場違法行為，比上月減少12.4%。其中，存在違法發(fā)包行為的項(xiàng)目24個(gè)，占違法項(xiàng)目總數(shù)的4.36%;存在轉(zhuǎn)包行為的項(xiàng)目10個(gè)，占違法項(xiàng)目總數(shù)的1.81%;存在違法分包行為的項(xiàng)目13個(gè)，占違法項(xiàng)目總數(shù)的2.36%;存在掛靠行為的項(xiàng)目13個(gè)，占違法項(xiàng)目總數(shù)的2.36%;存在“未領(lǐng)施工許可證先行開工”等其它市場違法行為的項(xiàng)目491個(gè)，占違法項(xiàng)目總數(shù)的89.11%。(環(huán)球網(wǎng)校一級建造師頻道整理違法分包行為查處情況)

　　各地查處有違法行為的建設(shè)單位371家;有違法行為的施工企業(yè)454家，其中，有轉(zhuǎn)包行為的企業(yè)10家，有違法分包行為的企業(yè)14家，有掛靠行為的企業(yè)9家，有出借資質(zhì)行為的企業(yè)6家，有其它違法行為的企業(yè)415家。

　　(二)處罰類別情況。

　　各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對存在違法行為的企業(yè)和人員，分別采取了停業(yè)整頓、罰款、限制投標(biāo)資格、責(zé)令停止執(zhí)業(yè)等一系列行政處罰或行政管理措施。其中，責(zé)令停業(yè)整頓的企業(yè)42家，限制投標(biāo)資格的企業(yè)12家，給予通報(bào)批評、誠信扣分等處理的企業(yè)204家;責(zé)令停止執(zhí)業(yè)的注冊人員1人，給予通報(bào)批評、誠信扣分等處理的個(gè)人86人;罰款總額6585萬元(含個(gè)人罰款59萬元)。

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　　(三)各地查處工作情況。

　　從各地查處的違法工程項(xiàng)目數(shù)量看，貴州、湖北、四川、遼寧、河南5省查處力度較大，分別查處項(xiàng)目105個(gè)、52個(gè)、42個(gè)、39個(gè)、39個(gè)(見圖1)。

　　圖1　2016年1月各地查處的建筑施工違法項(xiàng)目數(shù)

　　從查處的轉(zhuǎn)包、掛靠等四類違法行為看，湖北、福建、安徽3省查處項(xiàng)目較多，分別為14個(gè)、9個(gè)、6個(gè)。(見圖2)。

　　圖2　2016年1月各地查處的轉(zhuǎn)包掛靠等四類違法行為建筑施工項(xiàng)目數(shù)

　　從行政罰款的金額看，山東、上海、浙江、江西、安徽、5省(直轄市)處罰力度較大(見圖3)。

　　對以上查處工作力度大、位居前列的省、直轄市予以表揚(yáng)。

　　圖3　2016年1月各地建筑施工違法項(xiàng)目處罰金額情況

　　請各地進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，嚴(yán)格按照建市[2014]130號和建辦市函[2014]545號文件要求，繼續(xù)深入切實(shí)抓好建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為查處工作，加大對各類違法行為的監(jiān)督和處罰力度，加強(qiáng)對市、縣級建設(shè)主管部門上報(bào)數(shù)據(jù)的核查，并于每月10日前將本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和基本情況報(bào)我部建筑市場監(jiān)管司。(環(huán)球網(wǎng)校一級建造師頻道整理違法分包行為查處情況)

　　附件：2016年1月各地建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為查處情況表

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