一級(jí)建造師考試《建筑工程》講解：1A420262施工管理方案的管理
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【摘要】對(duì)于備考一級(jí)建造師而言，復(fù)習(xí)中充分掌握考點(diǎn)則至關(guān)重要，環(huán)球網(wǎng)校一級(jí)建造師考試頻道特地整理一級(jí)建造師《建筑工程》考點(diǎn)復(fù)習(xí)資料供各位考生學(xué)習(xí)，本文為一級(jí)建造師考試《建筑工程》講解：1A420262施工管理方案的管理，希望各位考生能將一級(jí)建造師考點(diǎn)融會(huì)貫通，環(huán)球網(wǎng)校助各位一級(jí)建造師考生一臂之力!
1A420260項(xiàng)目綜合管理控制
1A420262施工管理方案的管理
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―、工程總承包的概念
工程總承包企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行(竣工驗(yàn)收)等實(shí)行全過(guò)程或若干階段的承包。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提倡具備條件的建設(shè)項(xiàng)目，采用工程總承包、工程項(xiàng)目管理方式組織建設(shè)。鼓勵(lì)有投融資能力的工程總承包企業(yè)，對(duì)具備條件的工程項(xiàng)目，根據(jù)業(yè)主的要求按照建設(shè)一轉(zhuǎn)讓(bt)、建設(shè)一經(jīng)營(yíng)一轉(zhuǎn)讓〈bot)、建設(shè)一擁有一經(jīng)營(yíng)(boo)、建設(shè)一擁有一經(jīng)營(yíng)一轉(zhuǎn)讓〔boot)等方式組織實(shí)施。
二、工程總承包的方式
(一)bot(建設(shè)一經(jīng)營(yíng)一轉(zhuǎn)讓)模式
bot在國(guó)際上是主要適用于公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一種項(xiàng)目投融資模式，bot的概念是由土耳其總理厄扎爾1984年正式提出的。
bot操作的典型形式是：項(xiàng)目所在地政府授予一家或幾家公司或私人企業(yè)所組成的項(xiàng)目公司以特許權(quán)利，就某項(xiàng)特定基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行籌資建設(shè)(少量投資，大量融資)，在約定的期限內(nèi)經(jīng)營(yíng)管理，并通過(guò)項(xiàng)目本身的經(jīng)營(yíng)收人償還債務(wù)和獲取投資回報(bào)，在特許期屆滿后將項(xiàng)目設(shè)施無(wú)償轉(zhuǎn)讓給所在地政府。
bot融資方式在我國(guó)稱為"特許權(quán)融資方式"，其含義是指國(guó)家或者地方政府部門通過(guò)特許權(quán)協(xié)議，授予簽約方承擔(dān)公共性基礎(chǔ)設(shè)施(基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè))項(xiàng)目的融資、建造、經(jīng)營(yíng)和維護(hù)。在協(xié)議規(guī)定的特許期限內(nèi)，項(xiàng)目公司擁有投資建造設(shè)施的所有權(quán)，允許向設(shè)施使用者收取適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用，由此回收項(xiàng)目投資、經(jīng)營(yíng)和維護(hù)成本并獲得合理的回報(bào)。特許期滿后，項(xiàng)目公司將設(shè)施無(wú)償?shù)匾平唤o簽約方的政府部門。
在bot基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的運(yùn)作過(guò)程中，由于基礎(chǔ)設(shè)施種類、投融資回報(bào)方式、項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)權(quán)利形態(tài)的不同，bot方式出現(xiàn)了不同的演變模式，如bt〈建設(shè)一轉(zhuǎn)讓)形式、boot(建設(shè)—擁有一經(jīng)營(yíng)一轉(zhuǎn)讓)形式、bto(建設(shè)—轉(zhuǎn)讓一經(jīng)營(yíng))形式，boo(建設(shè)一擁有一經(jīng)營(yíng))形式、rot(整頓-經(jīng)營(yíng)―轉(zhuǎn)讓)形式、pot(購(gòu)買—經(jīng)營(yíng)―轉(zhuǎn)讓)形式等等。
(二)bt〔建設(shè)一轉(zhuǎn)讓)模式
bt模式是bot模式的一種變換形式、是政府利用非政府資金來(lái)進(jìn)行基礎(chǔ)非經(jīng)營(yíng)性設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的一種融資模式。bt模式在國(guó)際上通行的做法一般是：取得bt合同的建設(shè)方組建bt項(xiàng)目公司，按與業(yè)主簽訂合同的約定進(jìn)行融資、投資、設(shè)計(jì)和施工，竣工驗(yàn)收后交付使用，業(yè)主在合同規(guī)定時(shí)間向建設(shè)方支付工程款并隨之獲得項(xiàng)目所有權(quán)。
bt模式作為bot模式的一種演變，近年來(lái)也逐漸作為政府投融資新模式的一種，被用來(lái)為政府性公共項(xiàng)目融資。bt模式下的工程建設(shè)主要適用于非經(jīng)營(yíng)性的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目。
根據(jù)交接界面的不同和bt模式投融資、建設(shè)和移交三大特點(diǎn)，bt建設(shè)可粗分為：完全bt、bt工程總承包、bt施工總承包。
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(三)我國(guó)常用總承包模式
我國(guó)工程總承包方式包括設(shè)計(jì)一采購(gòu)一建設(shè)(epc)/交鑰匙總承包、設(shè)計(jì)一建造(db模式)。
epc和db模式實(shí)際上并沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別，國(guó)際上往往用"設(shè)計(jì)+施工模式"作為統(tǒng)稱。
工程總承包的具體方式、工作內(nèi)容和責(zé)任等，由業(yè)主與工程總承包企業(yè)在合同中約定。根據(jù)工程項(xiàng)目的不同規(guī)模、類型和業(yè)主要求，工程總承包還可采用設(shè)計(jì)一采購(gòu)總承包(e-p)，采購(gòu)—施工總承包(p-c)等方式。
1、設(shè)計(jì)采購(gòu)施工(epc)/交鑰匙總承包
設(shè)計(jì)采購(gòu)施工總承包是指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行服務(wù)等工作，并對(duì)承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。
交鑰匙總承包是設(shè)計(jì)采購(gòu)施工總承包業(yè)務(wù)和責(zé)任的延伸，最終是向業(yè)主提交一個(gè)滿足使用功能、具備使用條件的工程項(xiàng)目。
2、設(shè)計(jì)一施工總承包(d-b)
設(shè)計(jì)一施工總承包是指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工，并對(duì)承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。d-b模式在具體運(yùn)用過(guò)程中也進(jìn)行了相應(yīng)的優(yōu)化和改革(表1a420262〉。
4、 epc模式與db模式的區(qū)別
db模式只是包括了設(shè)計(jì)、建造，對(duì)采購(gòu)的管理并未提及，既沒(méi)有規(guī)定采購(gòu)屬于總承包合同之一，也沒(méi)有規(guī)定業(yè)主自身進(jìn)行采購(gòu)管理。而epc中則明確規(guī)定，采購(gòu)與設(shè)計(jì)、施工一起，以整體的形式發(fā)包給總承包商，業(yè)主不介人任何形式的采購(gòu)。
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