一級建造師考試《建筑工程》講解：1A431023工程建設生產(chǎn)安全事故處理的有關規(guī)定
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1A431020建設工程施工安全生產(chǎn)及施工現(xiàn)場管理相關法規(guī)
1A431023工程建設生產(chǎn)安全事故處理的有關規(guī)定
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一、事故報告
事故報告應當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。
事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告，單位負責人接到報告后，應當于1h內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。
情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告后，應當依照下列規(guī)定上報事故情況，并通知公安機關、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院：
1、特別重大事故、重大事故逐級上報至國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門;
2、較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門;
3、一般事故上報至設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門依照前款規(guī)定上報事故情況，應當同時報告本級人民政府。國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門以及省級人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報告后，應當立即報告國務院。
必要時，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門可以越級上報事故情況。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過2h。
報告事故應當包括下列內(nèi)容：
1、事故發(fā)生單位概況;
2、事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;
3、事故的簡要經(jīng)過;
4、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;
5、已經(jīng)采取的措施;
6、其他應當報告的情況。
事故報告后出現(xiàn)新情況的，應當及時補報。
自事故發(fā)生之日起30d內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7d內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。
事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故相應應急預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
事故發(fā)生地有關地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報吿后，其負責人應當立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。
事故發(fā)生后，有關單位和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關證據(jù)。
因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
二、事故調(diào)查
事故調(diào)査處理應當堅持實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，査明事故性質(zhì)，認定事故責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者依法追究責任。
特別重大事故由國務院或者國務院授權有關部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負責調(diào)查。省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)査組進行調(diào)查，也可以授權或者委托有關部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)査。
未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)査組進行調(diào)查。
特別重大事故以下等級事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負責調(diào)査，事故發(fā)生單位所在地人民政府應當派人參加。
事故調(diào)查組的組成應當遒循精簡、效能的原則。根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)査組由有關人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門、監(jiān)察機關、公安機關以及工會派人組成，并應當邀請人民檢察院派人參加。事故調(diào)査組可以聘請有關老師參與調(diào)查。
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事故調(diào)査組履行職責：
1、查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失;
2、認定事故的性質(zhì)和事故責任：
3、提出對事故責任者的處理建議，
4、總結事故教訓，提出防范和整改措施;
5、提交事故調(diào)査拫告。
事故調(diào)査組應當自事故發(fā)生之日起60d內(nèi)提交事故調(diào)査報告;特殊情況下，經(jīng)負責事故調(diào)査的人民政府批準，提交事故調(diào)査報告的期限可以適當延長，但延長的期限最長不超過60d。
事故調(diào)查報告應當包括下列內(nèi)容：
1、事故發(fā)生單位概況;
2、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;
3、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失，
4、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);
5、事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議;
6、事故防范和整改措施。
三、事故處理
重大事故、較大事故、一般事故，負責事故調(diào)查的人民政府應當自收到事故調(diào)査報告之日起15d內(nèi)做出批復;特別重大事故，30d內(nèi)做出批復;特殊情況下，批復時間可以適當延長，但延長的時間最長不超過30d。
有關機關應當按照人民政府的批復，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權限和程序，對事故發(fā)生單位和有關人員進行行政處罰，對負有事故責任的國家工作人員進行處分。
事故發(fā)生單位應當按照負責事故調(diào)查的人民政府的批復，對本單位負有事故責任的人員進行處理。
負有事故責任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。
事故發(fā)生單位應當認真吸取事故教訓，落實防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實情況應當接受工會和職工的監(jiān)督。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門應當對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢査。
事故處理的情況由負責事故調(diào)査的人民政府或者其授權的有關部門、機構向社會公布，依法應當保密的除外。
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