一級(jí)建造師《工程法規(guī)》高頻考點(diǎn)：1Z301022法人在建設(shè)工程中的地位和作用
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1Z301020建設(shè)工程法人制度
1Z301022法人在建設(shè)工程中的地位和作用
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一、法人在建設(shè)工程中的地位
在建設(shè)工程中，大多數(shù)建設(shè)活動(dòng)主體都是法人。施工單位、勘察設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位 通常是具有法人資格的組織。建設(shè)單位一般也應(yīng)當(dāng)具有法人資格。但有時(shí)候，建設(shè)單位也可能是沒(méi)有法人資格的其他組織。
法人在建設(shè)工程中的地位，表現(xiàn)在其具有民事權(quán)利能力和民事行為能力。依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)，方能承擔(dān)民事責(zé)任。在法人制度產(chǎn)生前，只有自然人才具有民事權(quán)利能力和民事行為能力。隨著社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)的擴(kuò)大和專(zhuān)業(yè)化水平提高，許多社會(huì)活動(dòng)必須由自然人合作完成。因此，法人是出于需要，由法律將其擬制為自然人以確定團(tuán)體利益的歸屬，即所謂“擬制人”。法人是社會(huì)組織在法律上的人格化，是法律意義上的“人”，而不是實(shí)實(shí)在在的生命體。建設(shè)工程規(guī)模浩大，需要眾多的自然人合作完成。法人制度的產(chǎn)生，使這種合作成為常態(tài)。這是建設(shè)工程發(fā)展到當(dāng)今規(guī)模和專(zhuān)業(yè)程度的基礎(chǔ)。
二、法人在建設(shè)工程中的作用
(一)法人是建設(shè)工程中的基本主體
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，從事建設(shè)活動(dòng)的各企事業(yè)單位實(shí)際上是行政機(jī)關(guān)的附屬，是不獨(dú)立的。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，每個(gè)法人都是獨(dú)立的，可以獨(dú)立開(kāi)展建設(shè)活動(dòng)。
法人制度有利于企業(yè)或者事業(yè)單位根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，打破地區(qū)、部門(mén)和所有制的界限，發(fā)展各種形式的橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，在平等、自愿、互利的基礎(chǔ)上建立起新的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。實(shí)行法人制度，一方面可以保證企業(yè)在民事活動(dòng)中以獨(dú)立的“人格”享有平等的法律地位，不再受來(lái)自行政主管部門(mén)的不適當(dāng)干涉;另一方面使作為法人的企業(yè)也不得以自己的某種優(yōu)勢(shì)去干涉其他法人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，或者進(jìn)行不等價(jià)的交換。這樣，可以使企業(yè)發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，進(jìn)行正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，按照社會(huì)化大生產(chǎn)的要求，加快市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)確立了建設(shè)領(lǐng)域國(guó)有企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離 建設(shè)領(lǐng)域曾經(jīng)是以國(guó)有企業(yè)為主體的。確認(rèn)企業(yè)的法人地位，明確法人的獨(dú)立財(cái)產(chǎn)責(zé)任并建立起相應(yīng)的法人破產(chǎn)制度，這就真正在法律上使企業(yè)由國(guó)家行政部門(mén)的“附屬物”變成了自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者，從而進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算和科學(xué)管理，增強(qiáng)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的活力與動(dòng)力，為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和工程建設(shè)的順利實(shí)施創(chuàng)造更好的條件。
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