一級建造師《項目管理》知識點講解：1Z206071國際常用的施工承包合同條件

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　　1Z206070國際建設工程施工承包合同

　　1Z206071國際常用的施工承包合同條件

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　　FIDIC標準合同主要適用于世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際金融機構貸款項目以及其他國際工程，是我國工程界最為熟悉的國際標準合同條件，也是我國《建設工程施工合同(示范文本)》的主要參考藍本oICE合同和JCT合同是英國以及英聯(lián)邦圍家和地區(qū)的主流合同條件。AIA合同和AGC合同是美國以及受美國建筑業(yè)影響較大國家的主流合同條件。其中FIDIC合同和ICE合同主要用于土木工程，而JCT合同和AIA合同主要用于建筑工程。以下主要介紹FIDIC合同、JCT合同和AIA合同。

　　一、FIDIC系列合同條件

　　FIDIC是指國際咨詢工程師聯(lián)合會，是國際上最權威的咨詢工程師的組織之一。與其他類似的國際組織一樣，它推動了高質(zhì)量的工程咨詢服務業(yè)的發(fā)展。

　　FIDIC專業(yè)委員會編制了許多規(guī)范性的文件，被許多國際組織和許多國家采用，其中最主要的文件就是一系列的工程合同條件。在1 9 9 9年以前，F(xiàn)IDIC編制出版的合同條件包括《土木工程施工合同條件(FIDIC“紅皮書”)》，《電氣和機械工程合同條件(FIDIC“黃皮書”)》，《設計一建造與交鑰匙工程合同條件(EIDIC“橘皮書”)》和《土木工程施工分包合同條件》等。為了適應國際工程市場的需要，F(xiàn)IDIC于1 9 9 9年出版了一套新型的合同條件，旨在逐步取代以前的合同條件，這套新版合同條件共四本，它們是《施工合同條件》、《永久設備和設計一建造合同條件》、《EPC/交鑰匙項目合同條件》和《簡明合同格式》。

　　(1)《施工合同條件》(Condition of Contract for Construction，簡稱“新紅皮書”)。“新紅皮書”與原“紅皮書”相對應，但其名稱改變后合同的適用范嗣更大。該合同主要用于由發(fā)包人設計的或由咨詢工程師設計的房屋建筑工程(Building Works)和土木工程( Engineering Works)的施工項目。合同計價方式屬于單價合同，但也有某些子項采用包干價格。工程款按實際完成工程量乘以單價進行結算。一般情況下，單價可隨各類物價的波動而調(diào)整。業(yè)主委派工程師管理合同，監(jiān)督工程進度、質(zhì)量，簽發(fā)支付證書、接收證書和履約證書，處理合同管理中的有關事項。

　　(2)《永久設備和設計一建造合同條件》(Conditions of Contract for Plant and Design-Build，簡稱“新黃皮書”)。適用于由承包商做絕大部分設計的丁程項目，承包商要按照業(yè)主的要求進行設計、提供設備以及建造其他工程(可能包括由土木、機械、電力等工程的組合)。合同計價采用總價合同方式，如果發(fā)生法規(guī)規(guī)定的變化或物價波動，合同價格可隨之調(diào)整。其合同管理與《施工合同條件》下由工程師負責合同管理的模式基本類似。

　　(3)《EPC交鑰匙項目合同條件》(Conditions of Contract for EPC Turnkey Projects，簡稱“銀皮書”)。適用于在交鑰匙的基礎上進行的工程項目的設計和施工，承包商要負責所有的設計、采購和建造工作，在交鑰匙時，要提供一個設施配備完整、可以投產(chǎn)運行的項目。合同計價采用固定總價方式，只有在某些特定風險出現(xiàn)時才調(diào)整價格。在該合同條件下，沒有業(yè)主委托的工程師這一角色，由業(yè)主或業(yè)主代表管理合同和工程的具體實施。與前兩種合同條件相比，承包商要承擔較大的風險。(環(huán)球網(wǎng)校一級建造師頻道整理國際常用的施工承包合同條件)

　　(4)《簡明合同格式》(Short Form of Contract)o該合同條件主要適用于投資額較低的一般不需要分包的建筑工程或設施，或盡管投資額較高，但工作內(nèi)容簡單、重復，或建設周期短。合同計價可以采用單價合同、總價合同或者其他方式。

　　FIDIC系列合同條件具有國際性、通用性和權威性。其合同條款公正合理，職責分明，程序嚴謹，易于操作?？紤]到工程項目的一次性、唯一性等特點，F(xiàn)IDIC合同條件分成了“通用條件”(General Conditions)和“專用條件”(Conditions of Particular Appli―cation)兩部分。通用條件適用于所有的工程。專用條件則針對一個具體的工程項目，是在考慮項目所在國法律法規(guī)、項目特點和發(fā)包人要求不同的基礎上，對通用條件進行的具體化、修改和補充。

　　二、英國JCT合同條件

　　英圍合同審定聯(lián)合會(JCT,Joint Contracts Tribunal)是一個關于審議合同的組織，在ICE合同基礎上制定了建筑工程合同的標準格式。 JCT的建筑工程合同條件(JCT98)用于業(yè)主和承包商之間的施工總承包合同，主要適用于傳統(tǒng)的施工總承包，屬于總價合同。另外還有適用于DB模式、MC模式的合同條件。(環(huán)球網(wǎng)校一級建造師頻道整理國際常用的施工承包合同條件)

　　JCT98是JCT的標準合同，在JCT98的基礎上發(fā)展形成了JCT合同系列。 JCT98主要用于傳統(tǒng)采購模式，也可以用于CM采購模式，共有6種不同的版本。 JCT98的適用條件如下：

　　(1)傳統(tǒng)的房屋建筑工程，發(fā)包前的準備工作完善;

　　(2)項目復雜程度由低到高都可以適用，尤其適用項目比較復雜，有較復雜的設備安裝或?qū)I(yè)工作;

　　(3)設計與項目管理之間的配合緊密程度高，業(yè)主主導項目管理的全過程，對業(yè)主項目管理人員的經(jīng)驗要求高;

　　(4)大型項目，合同總金額高，工期較長，至少1年以上;

　　(5)從設計到施工的執(zhí)行速度較慢;

　　(6)對變更的控制能力強，成本確定性較高;

　　(7)索賠條件較清晰;

　　(8)違約和質(zhì)量缺陷的風險主要由承包商承擔，但工期延誤風險由業(yè)主和承包商共同承擔。

　　三、美國AIA系列合同條件

　　1.概述

　　美國建筑師學會(AIA)成立于1 8 5 7年，是重要的建筑師專業(yè)組織，致力于提高建筑師的專業(yè)水平。AIA出版的系列合同文件在美國建筑業(yè)及國際工程承包領域具有較高的權威性。

　　經(jīng)過多年的發(fā)展，AIA合同文件已經(jīng)系列化，形成了包括80多個獨立文件在內(nèi)的復雜體系，這些文件適用于不同的工程建設管理模式、合同類型以及項目的不同方面，根據(jù)文件的不同性質(zhì)，AIA文件分為A、B、C、D、F、G、INT系列。其中：

　　A系列，是關于業(yè)主與承包人之間的合同文件;(環(huán)球網(wǎng)校一級建造師頻道整理國際常用的施工承包合同條件)

　　B系列，是關于業(yè)主與建筑師之間的合同文件;

　　C系列，是關于建筑師與提供專業(yè)服務的咨詢機構之間的合同文件;

　　D系列，是建筑師行業(yè)所用的有關文件;

　　F系列，財務管理報表;

　　G系列，是合同和辦公管理中使用的文件和表格;

　　INT系列，用于國際工程項目的合同文件(為B系列的一部分)。

　　每個系列又有不同的標準合同文件，如A系列有：

　　A101――業(yè)主與承包商協(xié)議書格式――總價;

　　A105――業(yè)主與承包商協(xié)議書標準格式――用于小型項目;

　　A205――施工合同一般條件――用于小型項目(與A105配合);

　　A107――業(yè)主與承包商協(xié)議書簡要格式――總價――用于限定范圍項目;

　　Alll――業(yè)主與承包商協(xié)議書格式――成本補償;

　　A121――業(yè)主與CM經(jīng)理協(xié)議書格式;

　　A131――業(yè)主與CM經(jīng)理協(xié)議書格式――成本補償;

　　A171――業(yè)主與承包商協(xié)議書格式――總價――用于裝飾工程;

　　A191――業(yè)主與設計一建造承包商協(xié)議;(環(huán)球網(wǎng)校一級建造師頻道整理國際常用的施工承包合同條件)

　　A201――施工合同通用條件;

　　A271――施工合同通用條件――用于裝飾工程;

　　A401――承包商與分包商協(xié)議書標準格式;

　　A491――設計一建造承包商與承包商協(xié)議書。

　　AIA合同條件主要用于私營的房屋建筑工程，在美洲地區(qū)具有較高的權威性，應用廣泛。

　　2.施工合同通用條件

　　AIA系列合同中的文件A201，即施工合同通用條件，類似于FIDIC的土木工程施工合同條件，是AIA系列合同中的核心文件。

　　(1)關于建筑師

　　AIA合同中的建筑師類似于FIDIC紅皮書中的工程師，是業(yè)主與承包商的聯(lián)系紐帶，是施工期間業(yè)主的代表，在合同規(guī)定的范圍內(nèi)有權代表業(yè)主行事。建筑師的主要權力如下：

　　1)檢查權：檢查工程進度和質(zhì)量，有權拒絕不符合合同文件的工程;

　　2)支付確認權：審查、評價承包商的付款申請，檢查證實支付數(shù)額并簽發(fā)支付證書;

　　3)文件審批權：對施工圖、文件資料和樣品的審查批準權;

　　4)編制變更指令權：負責編制變更指令，施工變更指示和次要變更令，確認竣工日期。

　　盡管AIA合同規(guī)定建筑師在作出解釋和決定時對業(yè)主和承包商要公平對待，但建筑師的“業(yè)主代表”身份和“代表業(yè)主行事”的職能實際上更強調(diào)建筑師維護業(yè)主的一面，相應淡化了維護承包商權益的一面，這與FIDIC紅皮書強調(diào)工程師“獨立性”和“第三方”的特點有所不同。

　　(2)由于不支付而導致的停工

　　AIA合同在承包商申請付款問題上有傾向于承包商的特點。例如，規(guī)定在承包商沒有過錯的情況下，如果建筑師在接到承包商付款申請后7日不簽發(fā)支付證書，或在收到建筑師簽發(fā)支付證書情況下，業(yè)主在合同規(guī)定的支付日到期7日沒有向承包商付款，則承包商可以在下一個7日內(nèi)書面通知業(yè)主和建筑師，將停止工作直到收到應得的款額，并要求補償因停工造成的工期和費用損失。與FIDIC相比，AIA合同從承包商催款到停工的時間間隔更短，操作性更強。三個7日的時間限定和停工后果的嚴重性會促使三方避免長時間扯皮，特別是業(yè)主面臨停工壓力，要迅速解決付款問題，體現(xiàn)了美國工程界的效率，這也是美國建筑市場未造成工程款嚴重拖欠的原因之一。

　　(3)關于保險(環(huán)球網(wǎng)校一級建造師頻道整理國際常用的施工承包合同條件)

　　AIA合同將保險分為三部分，即承包商責任保險、業(yè)主責任保險、財產(chǎn)保險。與FIDIC紅皮書相比，AIA合同中業(yè)主明顯地要承擔更多的辦理保險、支付保費方面的義務。AIA合同規(guī)定，業(yè)主應按照合同總價以及由他人提供材料或安裝設備的費用投保并持有財產(chǎn)保險，該保險中包括了業(yè)主以及承包商、分包商的權益，并規(guī)定業(yè)主如果不準備按照合同條款購買財產(chǎn)保險，業(yè)主應在開工前通知承包商，這樣承包商可以自己投保，以保護承包商、分包商的利益，承包商將以工程變更令的形式向業(yè)主收取該保險費用。比較而言，承包商責任保險的種類較少，主要是人身傷亡方面的保險。

　　(4)業(yè)主義務

　　在AIA合同文本中對業(yè)主的支付能力作出了明確的規(guī)定，AIA2.2.1規(guī)定，按照承包商的書面要求，工程正式開工之前，業(yè)主必須向承包商提供一份合理的證明文件，說明業(yè)主方面已根據(jù)合同開始履行義務，做好了用于該項目的資金調(diào)配工作。提供這份證明文件是工程開工或繼續(xù)施工的先決條件。證明文件提供后，在未通知承包商前，業(yè)主的資金安排不得再輕易變動。該規(guī)定可以對業(yè)主資金準備工作起到一定的推動和監(jiān)督作用，同時也說明AIA合同在業(yè)主和承包商的權利義務分配方面處理得比較公正合理。

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