一級建造師項目資源管理實務(wù)講義
更新時間：2009-10-19 15:27:29
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1A425000建筑工程項目資源管理實務(wù)
1A425010材料采購和ABC分類法的應(yīng)用
一、項目材料采購的要求
1．項目所需主要材料、大宗材料，項目經(jīng)理部應(yīng)編制材料需要量計劃，由企業(yè)物資部門訂貨或采購。
2．材料采購應(yīng)按照企業(yè)質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系的要求，依據(jù)項目經(jīng)理部提出的材料計劃進行采購。選擇企業(yè)發(fā)布的合格分供方名冊的廠家；對于不需要進行合格分供方審批的一般材料，采購金額在5萬元以上的(含5萬元)，必須簽訂訂貨合同。
二、ABC分類法應(yīng)用
完全類似質(zhì)量分析方法的排列圖法，把累計總價占0～80%的材料進行重點控制，80～90％的次要控制，90～100％的一般控制。見教材P266－267例題非常簡單。
1A426000 建筑工程項目合同管理
1A427010 工程項目招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)內(nèi)容
一、招標(biāo)方式
公開招標(biāo)：招標(biāo)人通過新聞媒體發(fā)布招標(biāo)公告，凡具備相應(yīng)資質(zhì)符合招標(biāo)條件的法人或組織不受地域和行業(yè)限制均可申請投標(biāo)。
優(yōu)點：招標(biāo)人可以在較廣的范圍內(nèi)選擇中標(biāo)人，投標(biāo)競爭激烈，有利于將工程項目的建設(shè)交給可靠的中標(biāo)人實施并取得有競爭性的報價。
缺點是：由于申請投標(biāo)人較多，一般要設(shè)置資格預(yù)審程序，而且評標(biāo)的工作量也較大，所需招標(biāo)時間長、費用高。
邀請招標(biāo)：招標(biāo)人向預(yù)先選擇的若干家具備相應(yīng)資質(zhì)、符合招標(biāo)條件的法人或組織發(fā)出邀請函，將招標(biāo)工程的概況、工作范圍和實施條件等作出簡要說明，請他們參加投標(biāo)競爭。
邀請對象的數(shù)目不少于3家。
優(yōu)點是：不需要發(fā)布招標(biāo)公告和設(shè)置資格預(yù)審程序，節(jié)約招標(biāo)費用和節(jié)省時間；由于對投標(biāo)人以往的業(yè)績和履約能力比較了解，減小了合同履行過程中承包方違約的風(fēng)險。
缺點是：由于邀請范圍較小選擇面窄，可能排斥了某些在技術(shù)或報價上有競爭實力的潛在投標(biāo)人，因此投標(biāo)競爭的激烈程度相對較差。
二、招投標(biāo)程序
開標(biāo)：
1．開標(biāo)的主持人：招標(biāo)人主持。開標(biāo)時間與投標(biāo)截止時間是同一時間。
2．廢標(biāo)的幾種情況：
逾期送達(dá)；沒有密封；無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章；沒有按規(guī)定格式填寫。
評標(biāo)：
1．評標(biāo)委員會的組成：5人以上單數(shù)，技術(shù)經(jīng)濟老師不少于2/3；一般項目從老師庫中隨機抽取，特殊項目由招標(biāo)單位確定。
2．評標(biāo)體系：報價、工期、質(zhì)量、信譽、主要材料用量、施工方案等。其中報價是最主要的。
3．評標(biāo)程序：(兩段三審)
兩段
(1)技術(shù)標(biāo)評審(施工方案)
(2)商務(wù)標(biāo)的評審(報價)
三審：
(1)資質(zhì)審查。審查合格者其投標(biāo)文件才能進行評價比較
(2)初審。
(2)終審。
4．評標(biāo)方法：
主要為綜合評分法、兩階段評標(biāo)法和綜合評議法。大、中型項目或者技術(shù)復(fù)雜的項目宜采用綜合評分法或者兩階段評標(biāo)法，規(guī)模較小或者技術(shù)簡單的項目可采用綜合評議法。
決標(biāo)
中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，中標(biāo)單位與招標(biāo)單位簽訂書面合同。
簽訂合同要以招標(biāo)文件、投標(biāo)書及附件為據(jù)，不能再與中標(biāo)單位商談其他事宜。
投標(biāo)文件：
如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)書有誤，需要在投標(biāo)截止日前用書面正式函件更正，否則以原投標(biāo)書為準(zhǔn)。
例如，某單位在提交了投標(biāo)書后于投標(biāo)截止日前用電話通知建設(shè)單位其報價計算有誤要求改正。由于不是以正式函件更正，仍然以原投標(biāo)書報價為準(zhǔn)。
案例：
[背景] 某建設(shè)項目，采用公開招標(biāo)方式，業(yè)主邀請了五家投標(biāo)人參加投標(biāo)，[采用公開招標(biāo)不能只邀請了五家投標(biāo)人參加]五家投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)截止時間(5月10日)前都交送了標(biāo)書。5月15日組織了開標(biāo)，[開標(biāo)時間與截止時間是同時間]開標(biāo)由市建設(shè)局主持[開標(biāo)由招標(biāo)人主持]，市公證處代表參加，公證處代表對各份標(biāo)書審查后，認(rèn)為都符合要求[招標(biāo)人審查]。評標(biāo)由業(yè)主指定的評標(biāo)委員會進行[一般從評標(biāo)老師庫]，評標(biāo)委員會成員共6人[5人以上單數(shù)]，其中業(yè)主代表3人，其他方面老師3人。
問題：
1．找出該項目招標(biāo)過程中的問題。
2．資格預(yù)審的主要內(nèi)容有哪些?
3．在招標(biāo)過程中，假定有下列情況發(fā)生，你如何處理。
⑴在招標(biāo)文件售出后，招標(biāo)人希望將其中的一個變電站項目從招標(biāo)文件的工程量清單中刪除，于是，在投標(biāo)截止日前10天，書面通知了每一個招標(biāo)文件收受人；
⑵由于該項目規(guī)模大，招標(biāo)人要求每一個投標(biāo)人提交100萬元的投標(biāo)保證金；
⑶從招標(biāo)公告發(fā)出到招標(biāo)文件購買截止之日的時間為6天；
⑷招標(biāo)人自5月20日向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知，中標(biāo)人于5月23日收到中標(biāo)通知。由于中標(biāo)人的報價比排在第二位的投標(biāo)人報價稍高，于是，招標(biāo)人在中標(biāo)通知書發(fā)出后，與中標(biāo)人進行了多次談判，最后，中標(biāo)人降低價格，于6月23日簽定了合同。
4．在參加投標(biāo)的五家單位中，假定有下列情況發(fā)生，你認(rèn)為如何處理。
⑴ A單位在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷了標(biāo)書；
⑵ B單位提交了標(biāo)書之后，于投標(biāo)截止日前用電話通知招標(biāo)單位其投標(biāo)報價7000萬元有誤，多報了300萬元，希望在評標(biāo)進行調(diào)整；
⑶ C的投標(biāo)書上只有投標(biāo)人的公章；
⑷ D單位沒有參加標(biāo)前會議。
分析：
1．1） 采用公開招標(biāo)不能只邀請了五家投標(biāo)人參加；
2）5月10日前都交送了標(biāo)書，5月15日組織開標(biāo)，開標(biāo)時間與截止時間是同一時間；
3） 由市建設(shè)局主持，開標(biāo)由招標(biāo)人主持；
4） 公證處代表對各份標(biāo)書審查后，招標(biāo)人審查；
5） 評標(biāo)由業(yè)主指定的評標(biāo)委員會進行，一般從評標(biāo)老師庫；
6） 評標(biāo)委員會成員共6人，5人以上單數(shù)。
2．資格預(yù)審的主要內(nèi)容有：
投保單位組織機構(gòu)和企業(yè)概況；
近3年完成工程的情況；
目前正在履行的合同情況；
資源方面情況（財務(wù)、管理人員、勞動力、機械設(shè)備等）；
其他獎懲情況
3．1）招標(biāo)文件修改在投標(biāo)截止日前15天，或者延后投標(biāo)截止日；
2）投標(biāo)保證金一般不超過投標(biāo)報價的2%，也不超過80萬元；
3）正確，截止之日的時間為5天；
4）發(fā)出中標(biāo)通知到簽定合同，時間為30天。合同談判不能改變實質(zhì)性內(nèi)容。
4．⑴ A單位在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷了標(biāo)書；
沒收投標(biāo)保證金
⑵ B單位提交了標(biāo)書之后，于投標(biāo)截止日前用電話通知招標(biāo)單位其投標(biāo)報價7000萬元有誤，多報了300萬元，希望在評標(biāo)進行調(diào)整；
在評標(biāo)進行不調(diào)整，投標(biāo)書在投標(biāo)截止日前，可以修改，但采用書面形式。
⑶ C的投標(biāo)書上只有投標(biāo)人的公章；
廢標(biāo)處理
⑷ D單位沒有參加標(biāo)前會議。
不處理，標(biāo)前會議紀(jì)要給D單位。
1A425010材料采購和ABC分類法的應(yīng)用
一、項目材料采購的要求
1．項目所需主要材料、大宗材料，項目經(jīng)理部應(yīng)編制材料需要量計劃，由企業(yè)物資部門訂貨或采購。
2．材料采購應(yīng)按照企業(yè)質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系的要求，依據(jù)項目經(jīng)理部提出的材料計劃進行采購。選擇企業(yè)發(fā)布的合格分供方名冊的廠家；對于不需要進行合格分供方審批的一般材料，采購金額在5萬元以上的(含5萬元)，必須簽訂訂貨合同。
二、ABC分類法應(yīng)用
完全類似質(zhì)量分析方法的排列圖法，把累計總價占0～80%的材料進行重點控制，80～90％的次要控制，90～100％的一般控制。見教材P266－267例題非常簡單。
1A426000 建筑工程項目合同管理
1A427010 工程項目招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)內(nèi)容
一、招標(biāo)方式
公開招標(biāo)：招標(biāo)人通過新聞媒體發(fā)布招標(biāo)公告，凡具備相應(yīng)資質(zhì)符合招標(biāo)條件的法人或組織不受地域和行業(yè)限制均可申請投標(biāo)。
優(yōu)點：招標(biāo)人可以在較廣的范圍內(nèi)選擇中標(biāo)人，投標(biāo)競爭激烈，有利于將工程項目的建設(shè)交給可靠的中標(biāo)人實施并取得有競爭性的報價。
缺點是：由于申請投標(biāo)人較多，一般要設(shè)置資格預(yù)審程序，而且評標(biāo)的工作量也較大，所需招標(biāo)時間長、費用高。
邀請招標(biāo)：招標(biāo)人向預(yù)先選擇的若干家具備相應(yīng)資質(zhì)、符合招標(biāo)條件的法人或組織發(fā)出邀請函，將招標(biāo)工程的概況、工作范圍和實施條件等作出簡要說明，請他們參加投標(biāo)競爭。
邀請對象的數(shù)目不少于3家。
優(yōu)點是：不需要發(fā)布招標(biāo)公告和設(shè)置資格預(yù)審程序，節(jié)約招標(biāo)費用和節(jié)省時間；由于對投標(biāo)人以往的業(yè)績和履約能力比較了解，減小了合同履行過程中承包方違約的風(fēng)險。
缺點是：由于邀請范圍較小選擇面窄，可能排斥了某些在技術(shù)或報價上有競爭實力的潛在投標(biāo)人，因此投標(biāo)競爭的激烈程度相對較差。
二、招投標(biāo)程序
開標(biāo)：
1．開標(biāo)的主持人：招標(biāo)人主持。開標(biāo)時間與投標(biāo)截止時間是同一時間。
2．廢標(biāo)的幾種情況：
逾期送達(dá)；沒有密封；無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章；沒有按規(guī)定格式填寫。
評標(biāo)：
1．評標(biāo)委員會的組成：5人以上單數(shù)，技術(shù)經(jīng)濟老師不少于2/3；一般項目從老師庫中隨機抽取，特殊項目由招標(biāo)單位確定。
2．評標(biāo)體系：報價、工期、質(zhì)量、信譽、主要材料用量、施工方案等。其中報價是最主要的。
3．評標(biāo)程序：(兩段三審)
兩段
(1)技術(shù)標(biāo)評審(施工方案)
(2)商務(wù)標(biāo)的評審(報價)
三審：
(1)資質(zhì)審查。審查合格者其投標(biāo)文件才能進行評價比較
(2)初審。
(2)終審。
4．評標(biāo)方法：
主要為綜合評分法、兩階段評標(biāo)法和綜合評議法。大、中型項目或者技術(shù)復(fù)雜的項目宜采用綜合評分法或者兩階段評標(biāo)法，規(guī)模較小或者技術(shù)簡單的項目可采用綜合評議法。
決標(biāo)
中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，中標(biāo)單位與招標(biāo)單位簽訂書面合同。
簽訂合同要以招標(biāo)文件、投標(biāo)書及附件為據(jù)，不能再與中標(biāo)單位商談其他事宜。
投標(biāo)文件：
如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)書有誤，需要在投標(biāo)截止日前用書面正式函件更正，否則以原投標(biāo)書為準(zhǔn)。
例如，某單位在提交了投標(biāo)書后于投標(biāo)截止日前用電話通知建設(shè)單位其報價計算有誤要求改正。由于不是以正式函件更正，仍然以原投標(biāo)書報價為準(zhǔn)。
案例：
[背景] 某建設(shè)項目，采用公開招標(biāo)方式，業(yè)主邀請了五家投標(biāo)人參加投標(biāo)，[采用公開招標(biāo)不能只邀請了五家投標(biāo)人參加]五家投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)截止時間(5月10日)前都交送了標(biāo)書。5月15日組織了開標(biāo)，[開標(biāo)時間與截止時間是同時間]開標(biāo)由市建設(shè)局主持[開標(biāo)由招標(biāo)人主持]，市公證處代表參加，公證處代表對各份標(biāo)書審查后，認(rèn)為都符合要求[招標(biāo)人審查]。評標(biāo)由業(yè)主指定的評標(biāo)委員會進行[一般從評標(biāo)老師庫]，評標(biāo)委員會成員共6人[5人以上單數(shù)]，其中業(yè)主代表3人，其他方面老師3人。
問題：
1．找出該項目招標(biāo)過程中的問題。
2．資格預(yù)審的主要內(nèi)容有哪些?
3．在招標(biāo)過程中，假定有下列情況發(fā)生，你如何處理。
⑴在招標(biāo)文件售出后，招標(biāo)人希望將其中的一個變電站項目從招標(biāo)文件的工程量清單中刪除，于是，在投標(biāo)截止日前10天，書面通知了每一個招標(biāo)文件收受人；
⑵由于該項目規(guī)模大，招標(biāo)人要求每一個投標(biāo)人提交100萬元的投標(biāo)保證金；
⑶從招標(biāo)公告發(fā)出到招標(biāo)文件購買截止之日的時間為6天；
⑷招標(biāo)人自5月20日向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知，中標(biāo)人于5月23日收到中標(biāo)通知。由于中標(biāo)人的報價比排在第二位的投標(biāo)人報價稍高，于是，招標(biāo)人在中標(biāo)通知書發(fā)出后，與中標(biāo)人進行了多次談判，最后，中標(biāo)人降低價格，于6月23日簽定了合同。
4．在參加投標(biāo)的五家單位中，假定有下列情況發(fā)生，你認(rèn)為如何處理。
⑴ A單位在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷了標(biāo)書；
⑵ B單位提交了標(biāo)書之后，于投標(biāo)截止日前用電話通知招標(biāo)單位其投標(biāo)報價7000萬元有誤，多報了300萬元，希望在評標(biāo)進行調(diào)整；
⑶ C的投標(biāo)書上只有投標(biāo)人的公章；
⑷ D單位沒有參加標(biāo)前會議。
分析：
1．1） 采用公開招標(biāo)不能只邀請了五家投標(biāo)人參加；
2）5月10日前都交送了標(biāo)書，5月15日組織開標(biāo)，開標(biāo)時間與截止時間是同一時間；
3） 由市建設(shè)局主持，開標(biāo)由招標(biāo)人主持；
4） 公證處代表對各份標(biāo)書審查后，招標(biāo)人審查；
5） 評標(biāo)由業(yè)主指定的評標(biāo)委員會進行，一般從評標(biāo)老師庫；
6） 評標(biāo)委員會成員共6人，5人以上單數(shù)。
2．資格預(yù)審的主要內(nèi)容有：
投保單位組織機構(gòu)和企業(yè)概況；
近3年完成工程的情況；
目前正在履行的合同情況；
資源方面情況（財務(wù)、管理人員、勞動力、機械設(shè)備等）；
其他獎懲情況
3．1）招標(biāo)文件修改在投標(biāo)截止日前15天，或者延后投標(biāo)截止日；
2）投標(biāo)保證金一般不超過投標(biāo)報價的2%，也不超過80萬元；
3）正確，截止之日的時間為5天；
4）發(fā)出中標(biāo)通知到簽定合同，時間為30天。合同談判不能改變實質(zhì)性內(nèi)容。
4．⑴ A單位在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷了標(biāo)書；
沒收投標(biāo)保證金
⑵ B單位提交了標(biāo)書之后，于投標(biāo)截止日前用電話通知招標(biāo)單位其投標(biāo)報價7000萬元有誤，多報了300萬元，希望在評標(biāo)進行調(diào)整；
在評標(biāo)進行不調(diào)整，投標(biāo)書在投標(biāo)截止日前，可以修改，但采用書面形式。
⑶ C的投標(biāo)書上只有投標(biāo)人的公章；
廢標(biāo)處理
⑷ D單位沒有參加標(biāo)前會議。
不處理，標(biāo)前會議紀(jì)要給D單位。
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