一級建造師機電工程模擬練習題（二）

案例一：
    某一段長距離輸氣管線，所經(jīng)過地段的地形比較復(fù)雜，地質(zhì)條件較差，建設(shè)任務(wù)又十分緊，建設(shè)方要求盡早開工，并按時竣工。由于圖紙尚未出齊，因此工程量難以準確確定。建設(shè)方采取以工程量清單報價的方式，經(jīng)招標確定了中標單位，以單價合同方式簽訂了施工承包合同。對于工程變更、工程計量、合同價款的調(diào)整及工程款的支付等都做出了規(guī)定。
    問題：
    (1)考慮到本工程的復(fù)雜情況，尤其是土石方開挖，穿跨越工程量難以準確計算，因此，業(yè)主對工程變更的條款作了重點考慮，那么：
    1)屬于工程變更的事項包括哪些方面內(nèi)容?
    2)對于工程變更的管理方面，如果是發(fā)包方提出的變更應(yīng)如何進行管理?如果是承包方提出的工程變更應(yīng)如何進行管理?如果是設(shè)計承包單位原因引起的設(shè)計變更應(yīng)如何進行管理?
    (2)在施工過程中，若承包商根據(jù)發(fā)包方的指令對部分工程進行變更施工，那么，變更部分合同價款應(yīng)根據(jù)什么原則進行確定?變更價款的確定應(yīng)按什么樣的程序進行?
(3)若由于發(fā)包方提出的工程變更而引發(fā)承包方的費用索賠和延長工期的要求，但發(fā)包方與承包方對該項索賠未取得一致意見，從而形成合同爭議，試問應(yīng)當通過什么方式處理和解決爭端?
案例二：
    某石化總公司需要安裝一套煉化裝置，決定將該工程通過招標投標方式確定承包人。經(jīng)過一系列的投標、決標活動，最后選定某安裝工程公司作為承包方。雙方經(jīng)過協(xié)商，于2005年2月1日簽訂了該安裝工程承包合同。合同約定：2005年3月1日正式施工。施工前一個月內(nèi)，由石化總公司提供技術(shù)資料和設(shè)計圖紙，并且在正式開工前將工程的用電、用水等前期問題解決。由安裝公司按照石化總公司的要求負責材料的供應(yīng)和所有的安裝事項，全部工程造價500萬元，石化總公司先行支付300萬元，其余價款在竣工驗收合
格后一次付清，全部工程在合同簽訂之日起1年內(nèi)完成。工程的保修期為3年。
    合同簽訂后，石化總公司將有關(guān)圖紙、資料等交給了安裝公司，場地用水問題也已解決。但是直到2005年3月15日，石化總公司仍然沒有解決場地用電的問題，導(dǎo)致安裝公司被迫停工，停工造成的損失達3萬余元。
至2005年12月底，主體工程已基本完成。由于開工前延誤了工期，為了在合同期內(nèi)完工，安裝公司征得石化總公司的同意，將該丁程的部分工程分包給了某專業(yè)安裝公司，專業(yè)安裝公司又將該工程中部分設(shè)備安裝工程轉(zhuǎn)包給了某縣安裝公司。工程驗收時發(fā)現(xiàn)，該專業(yè)安裝公司的分包部分工程及轉(zhuǎn)包的設(shè)備安裝質(zhì)量均沒有達到合同約定的標準。石化總公司要求安裝公司按照合同約定承擔違約責任。安裝公司認為，部分工程分包是因為石化總公司開工時沒有按照約定提供用電導(dǎo)致工期延誤，為了加快工程進度而采取的一種措施，分包時石化總公司也表示了同意，自己不應(yīng)承擔責任，應(yīng)當由該專業(yè)安裝公司承擔全部責任，而該專業(yè)安裝公司的財產(chǎn)只能承擔部分損失，沒有承擔全部損失的能力。石化總公司提出，專業(yè)安裝公司沒有能力承擔的部分應(yīng)當由安裝公司承擔，安裝公司則提出應(yīng)當由自己和石化總公司雙方分擔。雙方協(xié)商不成，訴至法院。
問題：
（１）    從招標投標的性質(zhì)看，本案例中的要約邀請、要約和承諾的具體表現(xiàn)各是什么？
（２）    石化總公司和安裝公司的合同的效力如何？
（３）    安裝公司的分包合同和專業(yè)安裝公司的轉(zhuǎn)包合同的效力如何？
（４）    安裝公司的停工損失由誰負責？
（５）    驗收時出現(xiàn)的工程質(zhì)量問題應(yīng)當由誰來承擔責任？
答案：
[案例一]
    (1)關(guān)于工程變更包括的內(nèi)容和管理，
    1)屬于工程變更的事項包括：
    ①長輸管線的走向、位置、標高及尺寸等改變；
    ②管線的直徑、壓力、施工標準的變更；
    ③合同約定的工程量的變更；
    ④改變施工順序或時間；
    ⑤其他變更。
    2)發(fā)包方提出的變更應(yīng)當不遲于變更前的14天書面通知承包方；若屬于改變原工程標準或超過原工程規(guī)模的變更，還應(yīng)報原規(guī)劃管理部門審批；設(shè)計變更應(yīng)由原設(shè)計單位修改。
    承包方應(yīng)嚴格按圖施工，不得隨意變更設(shè)計，若承包方要求對原設(shè)計變更，應(yīng)經(jīng)發(fā)包方同意，重大事項還需報原規(guī)劃管理部門審查批準，并由原設(shè)計單位提供變更的圖紙和證明。如承包方擅自變更設(shè)計，致使發(fā)包方發(fā)生費用損失和工期延誤等，一切責任由承包方負擔；由承包方提出，經(jīng)監(jiān)理工程師同意的設(shè)計變更，導(dǎo)致合同價的增減，發(fā)包方的損失和工期順延，由發(fā)包方承擔。
    由設(shè)計承包單位原因引起的設(shè)計變更，對建設(shè)進度、人工時耗費影響，由設(shè)計承包單位負責變更所發(fā)生的費用，但需經(jīng)用戶(業(yè)主)同意確認負責設(shè)計變更所發(fā)生的費用。
    (2)在施工過程中，若承包商根據(jù)發(fā)包方的指令對部分工程進行變更施工，那么
    1)設(shè)計變更后，變更合同價款按下列原則和方法確定：
    ①合同中已有適用于變更分項工程單價的，按合同已有的單價計算和變更合同價款；
    ②合同中只有類似于變更分項工程的單價，可參照它來確定變更分項工程的單價和變更合同價款；
    ③合同中沒有上述分項工程單價時，由承包商提出相應(yīng)的單價，經(jīng)監(jiān)理工程師確認后執(zhí)行。
    2)確定變更價款的順序是：
    ①變更發(fā)生后的14天內(nèi)，承包方應(yīng)提出變更價款報告，經(jīng)監(jiān)理工程師確認后，調(diào)整合同價；
    ②若變更發(fā)生后14天內(nèi)承包方不提出變更價款報告，則視為該變更不涉及價款變更；
    ③監(jiān)理工程師收到變更價款報告之日起14天內(nèi)應(yīng)對其予以確認或答復(fù)，若無正當理由不確認時，自收到報告時算起14天后視為變更工程價款報告已被確認。
    (3)合同雙方發(fā)生爭議，可通過下列途徑尋求解決：
    協(xié)商和解；
    有關(guān)部門進行調(diào)解；
    按合同約定的仲裁條款申請仲裁；
如不申請仲裁，可向有管轄權(quán)的法院起訴。
[案例二]
（１）    資質(zhì)審查的內(nèi)容包括：
１）    企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書等資質(zhì)文件；
２）    企業(yè)技術(shù)、管理人員的素質(zhì)及工人操作技術(shù)水平；
３）    施工設(shè)備裝備情況；
４）    財務(wù)資金狀況；
    5)近幾年承擔類似工程的情況和經(jīng)驗；
    6)企業(yè)的社會信譽等。
    (2)履約保證金與預(yù)付款的區(qū)別
    1)兩者目的不同。履約保證金是為了證明合同的成立和確保合同的履行；而預(yù)付款是為了解決承包商進入現(xiàn)場的各項施工準備和材料、設(shè)備采購中的資金問題。
    2)性質(zhì)不同。履約保證金是擔保形式，是法律行為；而預(yù)付款是合同雙方約定的行為，不是法律行為，而是一種慣例。
    3)處理方式不同。履約保證金視合同履行情況有不同的法律后果：①合同按約定正常履行，則履約保汪金到期返還；②合同不履行，雙方都無過錯，履約保證金返還；③支付履約保證金的一方不履行合同或不完全履行合同，視情節(jié)輕重，對方可扣留相應(yīng)的履約保證金；④收取履約保證金的一方不履行合同，雙倍返還履約保證金。
    (3)判定索賠成立，應(yīng)具備的條件是：
    1)承包商遭受到了實際損失或損害；
    2)損失不是因承包商的過錯造成的；
    3)損害也不是承包商承擔的危險造成的；
    4)承包商遭受了損失或損害，應(yīng)在合同規(guī)定的索賠時限內(nèi)提出。
    (4)兩次索賠申請能否成立，分析如下：
    1)對第一次提出的索賠：
    ①判定第一次索賠成立。因為以a．遇到地下古墓和文物時的停工應(yīng)視為業(yè)主應(yīng)承擔的風險，不屬于承包商的責任，故延誤工期引起的工期索賠的理由成立；b．承包商及時提供了施工記錄和有關(guān)資料；c．承包商及時提出了索賠申請。
    ②延誤的天數(shù)，應(yīng)由業(yè)主和監(jiān)理工程師審核。
    ③承包商等待簽發(fā)工期變更指令。
    2)對第二次提出的索賠：
    ①判定第二次提出的索賠不能成立。因為在施_丁過程中，需安裝吊車吊裝工藝設(shè)備，是施工企業(yè)應(yīng)該預(yù)見到的問題，因此，造成工期延誤由承包商自己承擔責任，索賠沒有正當理由。
    ②承包商送出索賠申請后，28天內(nèi)可接到答復(fù)。