一級建造師一級法規(guī)掌握專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度
更新時間：2009-10-19 15:27:29
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lZ301043掌握專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度
《建筑法》第14條規(guī)定：“從事建筑活動的專業(yè)技術(shù)人員，應當依法取得相應的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動?！?
1Z301044
lZ30l044掌握工程發(fā)包制度
(一)禁止發(fā)包單位將建設工程肢解發(fā)包
容易導致以下弊端的產(chǎn)生：
1．支解發(fā)包可能導致發(fā)包人變相規(guī)避招標
2．肢解發(fā)包會不利于投資和進度目標的控制
3．肢解發(fā)包也會增加發(fā)包的成本
4．肢解發(fā)包增加了發(fā)包人管理的成本
《建筑法》第24條規(guī)定，“禁止將建筑工程肢解發(fā)包”，“不得將應當由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位”。
(二)發(fā)包單位不得指定承包單位采購
《建筑法》第25條規(guī)定：“按照合同約定，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備由工程承包單位采購的，發(fā)包單位不得指定承包單位購人用于工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備或者指定生產(chǎn)廠、供應商?！?
1Z301045～1Z301046
1Z301045掌握工程承包制度
《房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》第15條規(guī)定：“分包工程發(fā)包人沒有將其承包的工程進行分包，在施工現(xiàn)場所設項目管理機構(gòu)的項目負責人、技術(shù)負責人、項目核算負責人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員不是工程承包人本單位人員的，視同允許他人以本企業(yè)名義承攬工程?！?
二、聯(lián)合承包
《建筑法》第27條規(guī)定：“大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任。
兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實行聯(lián)合共同承包的，應當按照資質(zhì)等級較低的單位的業(yè)務許可范圍承攬工程?！?
三、禁止轉(zhuǎn)包
轉(zhuǎn)包與分包的主要區(qū)別在于分包是將一部分工程交由其他單位完成，而轉(zhuǎn)包則是將所有工程全部交由其他單位完成。
lZ301046掌握工程分包制度
一、分包商不可以超越其資質(zhì)許可范圍去承攬分包工程
《建筑法》第29條規(guī)定，“建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的分包單位”。
1．施工總承包企業(yè)
獲得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，可以對工程實行施工總承包或者對主體工程實行施工承包。承擔施工總承包的企業(yè)可以對所承接的工程全部自行施工，也可以將非主體工程或者勞務作業(yè)分包給具有相應專業(yè)承包資質(zhì)或者勞務分包資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)。
2．專業(yè)承包企業(yè)
獲得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程或者建設單位按照規(guī)定發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對所承接的工程全部自行施工，也可以將勞務作業(yè)分包給具有相應勞務分包資質(zhì)的勞務分包企業(yè)。
lZ301042掌握企業(yè)資質(zhì)等級許可制度。
二、對分包單位的認可
《建筑法》第29條進一步規(guī)定：“除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設單位認可?！?
這條規(guī)定實際上賦予了建設單位對分包商的否決權(quán)。
但是，認可分包單位與指定分包單位是不同的。認可是在總承包單位已經(jīng)做出選擇的基礎上進行確認，而指定則是首先由建設單位作出選擇。在國際工程市場中，可以存在指定分包商，《房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》第7條明確規(guī)定：“建設單位不得直接指定分包工程承包人?！薄豆こ探ㄔO項目施工招標投標辦法》第66條也規(guī)定：“招標人不得直接指定分包人。”
三、禁止違法分包
《建筑法》禁止違法實施分包?！督ㄔO工程質(zhì)量管理條例》將違法分包的情形界定為：
(1)總承包單位將建設工程分包給不具備相應資質(zhì)條件的單位的；
(2)建設工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設單位認可，承包單位將其承包的部分建設工程交由其他單位完成的；
(3)施工總承包單位將建設工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的；
(4)分包單位將其承包的建設工程再分包的。
四、總承包單位與分包單位的連帶責任
《建筑法》笫29條第2款規(guī)定：“建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO單位承擔連帶責任?！?
1Z301047
12301047掌握工程監(jiān)理制度
一、實行強制監(jiān)理的建設工程范圍
《建筑法》第30條第2款規(guī)定：“國務院可以規(guī)定實行強制監(jiān)理的建筑工程的范圍?！眹鴦赵骸督ㄔO工程質(zhì)量管理條例》第12條規(guī)定了必須實行監(jiān)理的建設工程范圍，《建設工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定》(2001年1月17日建設部令第86號發(fā)布)則對必須實行監(jiān)理的建設工程做出了更具體的規(guī)定。
(一)國家重點建設項目
(二)大中型公用事業(yè)工程
大中型公用事業(yè)工程是指項目總投資額在3000萬元以上的下列工程項目：
(1)供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目；
(2)科技、教育、文化等項目；
(3)體育、旅游、商業(yè)等項目；
(4)衛(wèi)生、社會福利等項目；
(5)其他公用事業(yè)項目。
(三)成片開發(fā)建設的住宅小區(qū)工程
建筑面積在5萬平方米以上的住宅建設工程必須實行監(jiān)理；5萬平方米以下的住宅建設工程，可以實行監(jiān)理，具體范圍和規(guī)模標準，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門規(guī)定。
(四)利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程
(1)使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目；
(2)使用國外政府及其機構(gòu)貸款資金的項目；
(3)使用國際組織或者國外政府援助資金的項目。
(五)國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程
1．項目總投資額在3000萬元以上關(guān)系社會公共利益、公眾安全的下列基礎設施項目：
2．學校、影劇院、體育場館項目。
三、工程監(jiān)理的依據(jù)、內(nèi)容和權(quán)限
(一)工程監(jiān)理的依據(jù)
根據(jù)《建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的有關(guān)規(guī)定，工程監(jiān)理的依據(jù)包括：
(1)法律、法規(guī)。(2)有關(guān)的技術(shù)標準。(3)設計文件。(4)建設工程承包合同。
《建筑法》笫33條規(guī)定：“實施建筑工程監(jiān)理前，建設單位應當將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，：書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)?！?nbsp;
四、禁止工程監(jiān)理單位實施的違法行為
根據(jù)《建筑法》第34條、35條的規(guī)定，工程監(jiān)理單位還應當遵守如下強制性法律規(guī)定：
1．工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備供應單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。
2．工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務。
3．工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務，對應當監(jiān)督檢查的項目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設單位造成損失的，應當承擔相應的賠償責任。
4．工程監(jiān)理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，給建設單位造成損失的，應當與承包單位承擔連帶賠償責任。
《建筑法》第14條規(guī)定：“從事建筑活動的專業(yè)技術(shù)人員，應當依法取得相應的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動?！?
1Z301044
lZ30l044掌握工程發(fā)包制度
(一)禁止發(fā)包單位將建設工程肢解發(fā)包
容易導致以下弊端的產(chǎn)生：
1．支解發(fā)包可能導致發(fā)包人變相規(guī)避招標
2．肢解發(fā)包會不利于投資和進度目標的控制
3．肢解發(fā)包也會增加發(fā)包的成本
4．肢解發(fā)包增加了發(fā)包人管理的成本
《建筑法》第24條規(guī)定，“禁止將建筑工程肢解發(fā)包”，“不得將應當由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位”。
(二)發(fā)包單位不得指定承包單位采購
《建筑法》第25條規(guī)定：“按照合同約定，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備由工程承包單位采購的，發(fā)包單位不得指定承包單位購人用于工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備或者指定生產(chǎn)廠、供應商?！?
1Z301045～1Z301046
1Z301045掌握工程承包制度
《房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》第15條規(guī)定：“分包工程發(fā)包人沒有將其承包的工程進行分包，在施工現(xiàn)場所設項目管理機構(gòu)的項目負責人、技術(shù)負責人、項目核算負責人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員不是工程承包人本單位人員的，視同允許他人以本企業(yè)名義承攬工程?！?
二、聯(lián)合承包
《建筑法》第27條規(guī)定：“大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任。
兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實行聯(lián)合共同承包的，應當按照資質(zhì)等級較低的單位的業(yè)務許可范圍承攬工程?！?
三、禁止轉(zhuǎn)包
轉(zhuǎn)包與分包的主要區(qū)別在于分包是將一部分工程交由其他單位完成，而轉(zhuǎn)包則是將所有工程全部交由其他單位完成。
lZ301046掌握工程分包制度
一、分包商不可以超越其資質(zhì)許可范圍去承攬分包工程
《建筑法》第29條規(guī)定，“建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的分包單位”。
1．施工總承包企業(yè)
獲得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，可以對工程實行施工總承包或者對主體工程實行施工承包。承擔施工總承包的企業(yè)可以對所承接的工程全部自行施工，也可以將非主體工程或者勞務作業(yè)分包給具有相應專業(yè)承包資質(zhì)或者勞務分包資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)。
2．專業(yè)承包企業(yè)
獲得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程或者建設單位按照規(guī)定發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對所承接的工程全部自行施工，也可以將勞務作業(yè)分包給具有相應勞務分包資質(zhì)的勞務分包企業(yè)。
lZ301042掌握企業(yè)資質(zhì)等級許可制度。
二、對分包單位的認可
《建筑法》第29條進一步規(guī)定：“除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設單位認可?！?
這條規(guī)定實際上賦予了建設單位對分包商的否決權(quán)。
但是，認可分包單位與指定分包單位是不同的。認可是在總承包單位已經(jīng)做出選擇的基礎上進行確認，而指定則是首先由建設單位作出選擇。在國際工程市場中，可以存在指定分包商，《房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》第7條明確規(guī)定：“建設單位不得直接指定分包工程承包人?！薄豆こ探ㄔO項目施工招標投標辦法》第66條也規(guī)定：“招標人不得直接指定分包人。”
三、禁止違法分包
《建筑法》禁止違法實施分包?！督ㄔO工程質(zhì)量管理條例》將違法分包的情形界定為：
(1)總承包單位將建設工程分包給不具備相應資質(zhì)條件的單位的；
(2)建設工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設單位認可，承包單位將其承包的部分建設工程交由其他單位完成的；
(3)施工總承包單位將建設工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的；
(4)分包單位將其承包的建設工程再分包的。
四、總承包單位與分包單位的連帶責任
《建筑法》笫29條第2款規(guī)定：“建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO單位承擔連帶責任?！?
1Z301047
12301047掌握工程監(jiān)理制度
一、實行強制監(jiān)理的建設工程范圍
《建筑法》第30條第2款規(guī)定：“國務院可以規(guī)定實行強制監(jiān)理的建筑工程的范圍?！眹鴦赵骸督ㄔO工程質(zhì)量管理條例》第12條規(guī)定了必須實行監(jiān)理的建設工程范圍，《建設工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定》(2001年1月17日建設部令第86號發(fā)布)則對必須實行監(jiān)理的建設工程做出了更具體的規(guī)定。
(一)國家重點建設項目
(二)大中型公用事業(yè)工程
大中型公用事業(yè)工程是指項目總投資額在3000萬元以上的下列工程項目：
(1)供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目；
(2)科技、教育、文化等項目；
(3)體育、旅游、商業(yè)等項目；
(4)衛(wèi)生、社會福利等項目；
(5)其他公用事業(yè)項目。
(三)成片開發(fā)建設的住宅小區(qū)工程
建筑面積在5萬平方米以上的住宅建設工程必須實行監(jiān)理；5萬平方米以下的住宅建設工程，可以實行監(jiān)理，具體范圍和規(guī)模標準，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門規(guī)定。
(四)利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程
(1)使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目；
(2)使用國外政府及其機構(gòu)貸款資金的項目；
(3)使用國際組織或者國外政府援助資金的項目。
(五)國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程
1．項目總投資額在3000萬元以上關(guān)系社會公共利益、公眾安全的下列基礎設施項目：
2．學校、影劇院、體育場館項目。
三、工程監(jiān)理的依據(jù)、內(nèi)容和權(quán)限
(一)工程監(jiān)理的依據(jù)
根據(jù)《建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的有關(guān)規(guī)定，工程監(jiān)理的依據(jù)包括：
(1)法律、法規(guī)。(2)有關(guān)的技術(shù)標準。(3)設計文件。(4)建設工程承包合同。
《建筑法》笫33條規(guī)定：“實施建筑工程監(jiān)理前，建設單位應當將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，：書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)?！?nbsp;
四、禁止工程監(jiān)理單位實施的違法行為
根據(jù)《建筑法》第34條、35條的規(guī)定，工程監(jiān)理單位還應當遵守如下強制性法律規(guī)定：
1．工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備供應單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。
2．工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務。
3．工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務，對應當監(jiān)督檢查的項目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設單位造成損失的，應當承擔相應的賠償責任。
4．工程監(jiān)理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，給建設單位造成損失的，應當與承包單位承擔連帶賠償責任。
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