一級(jí)法規(guī)精講講義之工程檔案的移交程序
更新時(shí)間：2009-10-19 15:27:29
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1Z301152
lZ301152掌握建設(shè)工程檔案的移交程序
一、各主要參建單位向建設(shè)單位移交工程文件
1．基本規(guī)定
建設(shè)單位在工程招標(biāo)及與勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位簽訂合同時(shí)，應(yīng)對(duì)工程文件的套數(shù)、費(fèi)用、質(zhì)量、移交時(shí)間等提出明確要求?？辈?、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)將本單位形成的工程文件立卷后向建設(shè)單位移交。
建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行總承包的，總包單位負(fù)責(zé)收集、匯總各分包單位形成的工程檔案，并應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位移交；各分包單位應(yīng)將本單位形成的工程文件整理、立卷后及時(shí)移交總包單位。建設(shè)工程項(xiàng)目由幾個(gè)單位承包的，各承包單位負(fù)責(zé)收集、整理立卷其承包項(xiàng)目的工程文件，并應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位移交。
2．工程文件的歸檔范圍及質(zhì)量要求
對(duì)與工程建有關(guān)的重要活動(dòng)、記載工程建設(shè)主要過程和現(xiàn)狀、具有保存價(jià)值的各種載體的文件，均應(yīng)收集齊全，整理立卷后歸檔，歸檔的工程文件成為原件。工程文件的內(nèi)容及兒深度必須符合國家有關(guān)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。
3．工程文件的歸檔
歸檔的文件必須經(jīng)過分類整理，并應(yīng)組成符合要求的案卷。工程檔案一般不少于兩套，一套由建設(shè)單位保管，一套(原件)移交當(dāng)?shù)爻墙n案館(室)?？辈?、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位向建設(shè)單位移交檔案時(shí)，應(yīng)編制移交清單，雙方簽字、蓋章后方可交接。
二、建設(shè)單位向政府主管機(jī)構(gòu)移交建設(shè)項(xiàng)目檔案
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第17條規(guī)定：“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時(shí)收集、整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設(shè)項(xiàng)目檔案，并在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，及時(shí)向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。”
列及城建檔案館(室)檔案接收范圍的工程，建設(shè)單位在組織工程竣工驗(yàn)收前，應(yīng)提請(qǐng)城建檔案管理機(jī)構(gòu)對(duì)工程檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。建設(shè)單位未取得城建檔案管理機(jī)構(gòu)出具的認(rèn)可文件，不得組織工程竣工驗(yàn)收。
城建檔案管理部門在進(jìn)行工程檔案的驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)驗(yàn)收以下內(nèi)容：
(1)工程檔案齊全、系統(tǒng)、完整；
(2)工程檔案的內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確地反映工程建設(shè)活動(dòng)和工程交際狀況；
(3)工程檔案已整理立卷，立卷符合本規(guī)范的規(guī)定；
(4)竣工圖繪制方法、圖式及規(guī)格等符合專業(yè)技術(shù)要求，圖面整沽，蓋有竣工圖章；
(5)文件的形成、來源符合實(shí)際，要求單位或個(gè)人簽章的文件，其簽章手續(xù)完備；
(6)文件材質(zhì)、幅面、書寫、繪圖、用墨、托裱等符合要求。
列入城建檔案館(室)接收范圍的工程，建設(shè)單位在工程竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)，必須向城建檔案館(室)移交一套符合規(guī)定的工程檔案。
三、重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收
(一)驗(yàn)收組織
1．項(xiàng)目檔案驗(yàn)收的組織
(1)國家發(fā)展和改革委員會(huì)組織驗(yàn)收的項(xiàng)目，由國家檔案局組織項(xiàng)目檔案的驗(yàn)收；
(2)國家發(fā)展和改革委員會(huì)委托中央主管部門(含中央管理企業(yè)，下同)、省級(jí)政府投資主管部門組織驗(yàn)收的項(xiàng)目，由中央主管部門檔案機(jī)構(gòu)、省級(jí)檔案行政管理部門組織項(xiàng)目檔案的驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果報(bào)國家檔案局備案；
(3)省以下各級(jí)政府投資主管部門組織驗(yàn)收的項(xiàng)目，由同級(jí)檔案行政管理部門組織項(xiàng)目檔案的驗(yàn)收；
(4)國家檔案局對(duì)中央主管郜¨檔案機(jī)構(gòu)、省級(jí)檔案行政管理部門組織的項(xiàng)目檔案驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。項(xiàng)目主管部門、各級(jí)檔案行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收前的指導(dǎo)和咨詢，必要時(shí)可組織預(yù)檢。
2．項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組的組成
(1)國家檔案局組織的項(xiàng)目檔案驗(yàn)收，驗(yàn)收組由國家檔案局、中央主管部門、項(xiàng)目所在地省級(jí)檔案行政管理部門等單位組成。
(2)中央主管部門檔案機(jī)構(gòu)組織的項(xiàng)目檔案驗(yàn)收，驗(yàn)收組由中央主管部門檔案機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目所在地省級(jí)檔案行政管理部門等單位組成。
(3)省級(jí)及省以下各級(jí)檔案行政管理部門組織的項(xiàng)目檔案驗(yàn)收，由檔案行政管理部門、項(xiàng)目主管部門等單位組成。
(4)凡在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)的項(xiàng)目，項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組成員應(yīng)包括項(xiàng)目所在地的城建檔案接收單位。
(5)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組人數(shù)為不少于5人的單數(shù)，組長由驗(yàn)收組織單位人員擔(dān)任。必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)專業(yè)人員參加驗(yàn)收組。
(二)驗(yàn)收申請(qǐng)
項(xiàng)目建設(shè)單位(法人)應(yīng)向項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組織單位報(bào)送檔案驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，并填報(bào)《重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收申請(qǐng)表》。項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組織單位應(yīng)在收到檔案驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告的10個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。
1．申請(qǐng)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收應(yīng)具備的條件
2．項(xiàng)目檔案驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告的主要內(nèi)容
(三)驗(yàn)收要求
1．項(xiàng)目檔案驗(yàn)收會(huì)議
項(xiàng)目檔案驗(yàn)收應(yīng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收3個(gè)月之前完成。項(xiàng)目檔案驗(yàn)收以驗(yàn)收組織單位召集驗(yàn)收會(huì)議的形式進(jìn)行。項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組全體成員參加項(xiàng)目檔案驗(yàn)收會(huì)議，項(xiàng)目的建設(shè)單位(法人)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和生產(chǎn)運(yùn)行管理或使用單位的有關(guān)人員列席會(huì)議。
2．檔案質(zhì)量的評(píng)價(jià)
檢查項(xiàng)目檔案，采用質(zhì)詢、現(xiàn)場查驗(yàn)、抽查案卷的方式。抽查檔案的數(shù)量應(yīng)不少于100卷，抽查重點(diǎn)為項(xiàng)目前期管理性文件、隱蔽工程文件、竣工文件、質(zhì)檢文件、重要合同、協(xié)議等。
3．項(xiàng)目檔案驗(yàn)收意見的主要內(nèi)容包括：
(1)項(xiàng)目建設(shè)概況；
(2)項(xiàng)目檔案管理情況；
(3)存在問題、整改要求與建議。
4．檔案驗(yàn)收結(jié)果
項(xiàng)目檔案驗(yàn)收結(jié)果分為合格與不合格。項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組半數(shù)以上成員同意通過驗(yàn)收的為合格。
項(xiàng)目檔案驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，由項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組出具項(xiàng)目檔案驗(yàn)收意見。
項(xiàng)目檔案驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，由項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組提出整改意見，要求項(xiàng)目建設(shè)單位(法人)于項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前對(duì)存在的問題限期整改，并進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查后仍不合格的，不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并由項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組提請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位(法人)通報(bào)批評(píng)。造成檔案損失的，應(yīng)依法追究有關(guān)單位及人員的責(zé)任。
lZ301152掌握建設(shè)工程檔案的移交程序
一、各主要參建單位向建設(shè)單位移交工程文件
1．基本規(guī)定
建設(shè)單位在工程招標(biāo)及與勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位簽訂合同時(shí)，應(yīng)對(duì)工程文件的套數(shù)、費(fèi)用、質(zhì)量、移交時(shí)間等提出明確要求?？辈?、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)將本單位形成的工程文件立卷后向建設(shè)單位移交。
建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行總承包的，總包單位負(fù)責(zé)收集、匯總各分包單位形成的工程檔案，并應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位移交；各分包單位應(yīng)將本單位形成的工程文件整理、立卷后及時(shí)移交總包單位。建設(shè)工程項(xiàng)目由幾個(gè)單位承包的，各承包單位負(fù)責(zé)收集、整理立卷其承包項(xiàng)目的工程文件，并應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位移交。
2．工程文件的歸檔范圍及質(zhì)量要求
對(duì)與工程建有關(guān)的重要活動(dòng)、記載工程建設(shè)主要過程和現(xiàn)狀、具有保存價(jià)值的各種載體的文件，均應(yīng)收集齊全，整理立卷后歸檔，歸檔的工程文件成為原件。工程文件的內(nèi)容及兒深度必須符合國家有關(guān)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。
3．工程文件的歸檔
歸檔的文件必須經(jīng)過分類整理，并應(yīng)組成符合要求的案卷。工程檔案一般不少于兩套，一套由建設(shè)單位保管，一套(原件)移交當(dāng)?shù)爻墙n案館(室)?？辈?、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位向建設(shè)單位移交檔案時(shí)，應(yīng)編制移交清單，雙方簽字、蓋章后方可交接。
二、建設(shè)單位向政府主管機(jī)構(gòu)移交建設(shè)項(xiàng)目檔案
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第17條規(guī)定：“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時(shí)收集、整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設(shè)項(xiàng)目檔案，并在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，及時(shí)向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。”
列及城建檔案館(室)檔案接收范圍的工程，建設(shè)單位在組織工程竣工驗(yàn)收前，應(yīng)提請(qǐng)城建檔案管理機(jī)構(gòu)對(duì)工程檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。建設(shè)單位未取得城建檔案管理機(jī)構(gòu)出具的認(rèn)可文件，不得組織工程竣工驗(yàn)收。
城建檔案管理部門在進(jìn)行工程檔案的驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)驗(yàn)收以下內(nèi)容：
(1)工程檔案齊全、系統(tǒng)、完整；
(2)工程檔案的內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確地反映工程建設(shè)活動(dòng)和工程交際狀況；
(3)工程檔案已整理立卷，立卷符合本規(guī)范的規(guī)定；
(4)竣工圖繪制方法、圖式及規(guī)格等符合專業(yè)技術(shù)要求，圖面整沽，蓋有竣工圖章；
(5)文件的形成、來源符合實(shí)際，要求單位或個(gè)人簽章的文件，其簽章手續(xù)完備；
(6)文件材質(zhì)、幅面、書寫、繪圖、用墨、托裱等符合要求。
列入城建檔案館(室)接收范圍的工程，建設(shè)單位在工程竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)，必須向城建檔案館(室)移交一套符合規(guī)定的工程檔案。
三、重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收
(一)驗(yàn)收組織
1．項(xiàng)目檔案驗(yàn)收的組織
(1)國家發(fā)展和改革委員會(huì)組織驗(yàn)收的項(xiàng)目，由國家檔案局組織項(xiàng)目檔案的驗(yàn)收；
(2)國家發(fā)展和改革委員會(huì)委托中央主管部門(含中央管理企業(yè)，下同)、省級(jí)政府投資主管部門組織驗(yàn)收的項(xiàng)目，由中央主管部門檔案機(jī)構(gòu)、省級(jí)檔案行政管理部門組織項(xiàng)目檔案的驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果報(bào)國家檔案局備案；
(3)省以下各級(jí)政府投資主管部門組織驗(yàn)收的項(xiàng)目，由同級(jí)檔案行政管理部門組織項(xiàng)目檔案的驗(yàn)收；
(4)國家檔案局對(duì)中央主管郜¨檔案機(jī)構(gòu)、省級(jí)檔案行政管理部門組織的項(xiàng)目檔案驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。項(xiàng)目主管部門、各級(jí)檔案行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收前的指導(dǎo)和咨詢，必要時(shí)可組織預(yù)檢。
2．項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組的組成
(1)國家檔案局組織的項(xiàng)目檔案驗(yàn)收，驗(yàn)收組由國家檔案局、中央主管部門、項(xiàng)目所在地省級(jí)檔案行政管理部門等單位組成。
(2)中央主管部門檔案機(jī)構(gòu)組織的項(xiàng)目檔案驗(yàn)收，驗(yàn)收組由中央主管部門檔案機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目所在地省級(jí)檔案行政管理部門等單位組成。
(3)省級(jí)及省以下各級(jí)檔案行政管理部門組織的項(xiàng)目檔案驗(yàn)收，由檔案行政管理部門、項(xiàng)目主管部門等單位組成。
(4)凡在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)的項(xiàng)目，項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組成員應(yīng)包括項(xiàng)目所在地的城建檔案接收單位。
(5)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組人數(shù)為不少于5人的單數(shù)，組長由驗(yàn)收組織單位人員擔(dān)任。必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)專業(yè)人員參加驗(yàn)收組。
(二)驗(yàn)收申請(qǐng)
項(xiàng)目建設(shè)單位(法人)應(yīng)向項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組織單位報(bào)送檔案驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，并填報(bào)《重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收申請(qǐng)表》。項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組織單位應(yīng)在收到檔案驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告的10個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。
1．申請(qǐng)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收應(yīng)具備的條件
2．項(xiàng)目檔案驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告的主要內(nèi)容
(三)驗(yàn)收要求
1．項(xiàng)目檔案驗(yàn)收會(huì)議
項(xiàng)目檔案驗(yàn)收應(yīng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收3個(gè)月之前完成。項(xiàng)目檔案驗(yàn)收以驗(yàn)收組織單位召集驗(yàn)收會(huì)議的形式進(jìn)行。項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組全體成員參加項(xiàng)目檔案驗(yàn)收會(huì)議，項(xiàng)目的建設(shè)單位(法人)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和生產(chǎn)運(yùn)行管理或使用單位的有關(guān)人員列席會(huì)議。
2．檔案質(zhì)量的評(píng)價(jià)
檢查項(xiàng)目檔案，采用質(zhì)詢、現(xiàn)場查驗(yàn)、抽查案卷的方式。抽查檔案的數(shù)量應(yīng)不少于100卷，抽查重點(diǎn)為項(xiàng)目前期管理性文件、隱蔽工程文件、竣工文件、質(zhì)檢文件、重要合同、協(xié)議等。
3．項(xiàng)目檔案驗(yàn)收意見的主要內(nèi)容包括：
(1)項(xiàng)目建設(shè)概況；
(2)項(xiàng)目檔案管理情況；
(3)存在問題、整改要求與建議。
4．檔案驗(yàn)收結(jié)果
項(xiàng)目檔案驗(yàn)收結(jié)果分為合格與不合格。項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組半數(shù)以上成員同意通過驗(yàn)收的為合格。
項(xiàng)目檔案驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，由項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組出具項(xiàng)目檔案驗(yàn)收意見。
項(xiàng)目檔案驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，由項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組提出整改意見，要求項(xiàng)目建設(shè)單位(法人)于項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前對(duì)存在的問題限期整改，并進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查后仍不合格的，不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并由項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組提請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位(法人)通報(bào)批評(píng)。造成檔案損失的，應(yīng)依法追究有關(guān)單位及人員的責(zé)任。
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