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建設(shè)單位和相關(guān)單位的建設(shè)工程安全責(zé)任制度

更新時(shí)間:2012-07-30 10:34:15 來(lái)源:|0 瀏覽0收藏0

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  一級(jí)建造師常見(jiàn)問(wèn)題

1Z306000 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律制度

命題考點(diǎn)五 建設(shè)單位和相關(guān)單位的建設(shè)工程安全責(zé)任制度

  【教材解讀】

  一、建設(shè)單位相關(guān)的安全責(zé)任

  1.依法辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)《建筑法》規(guī)定,有下列情形之一的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù):(1)需要臨時(shí)占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場(chǎng)地的;(2)可能損壞道路、管線、電力、郵電通信等公共設(shè)施的;(3)需要臨時(shí)停水、停電、中斷道路交通的;(4)需要進(jìn)行爆破作業(yè)的;(5)法律、法規(guī)規(guī)定需要辦理報(bào)批手續(xù)的其他情形。

  2.向施工單位提供真實(shí)、準(zhǔn)確和完整的有關(guān)資料

  《建筑法》規(guī)定,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建筑施工企業(yè)提供與施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)的地下管線資料,建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)。

  《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》進(jìn)一步規(guī)定,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測(cè)資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.不得提出違法要求和隨意壓縮合同工期

  《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,建設(shè)單位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。

  4.編制工程概算時(shí)應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全費(fèi)用

  建設(shè)單位在編制工程概算時(shí),應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。

  工程概算是指在初步設(shè)計(jì)階段,根據(jù)初步設(shè)計(jì)的圖紙、概算定額或概算指標(biāo)、費(fèi)用定額及其他有關(guān)文件,概略計(jì)算的擬建工程費(fèi)用。建設(shè)單位在編制工程概算時(shí),應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用,并向施工單位提供相應(yīng)的費(fèi)用。

  5.不得要求購(gòu)買(mǎi)、租賃和使用不符合安全施工要求的用具設(shè)備等

  建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購(gòu)買(mǎi)、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。

  6.申領(lǐng)施工許可證時(shí)應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)安全施工措施的資料

  按照《建筑法》的規(guī)定,申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證應(yīng)當(dāng)具備的條件之一,就是“有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施?!?/P>

  建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)提供的建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施資料,一般包括:工程中標(biāo)通知書(shū),工程施工合同,施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布置圖,臨時(shí)設(shè)施規(guī)劃方案和已搭建情況,施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施搭設(shè)(設(shè)置)計(jì)劃、施工進(jìn)度計(jì)劃、安全措施費(fèi)用計(jì)劃,專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)(方案、措施),擬進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)使用的施工起重機(jī)械設(shè)備(塔式起重機(jī)、物料提升機(jī)、外用電梯)的型號(hào)、數(shù)量,工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況,建設(shè)單位安全監(jiān)督人員名冊(cè)、工程監(jiān)理單位人員名冊(cè)以及其他應(yīng)提交的材料。

  7.依法實(shí)施裝修工程和拆除工程

  《建筑法》規(guī)定,涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案;沒(méi)有設(shè)計(jì)方案的,不得施工?!督ㄖā愤€規(guī)定,房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具備保證安全條件的建筑施工單位承擔(dān)。

  《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》進(jìn)一步規(guī)定,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前,將下列資料報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)備案:(1)施工單位資質(zhì)等級(jí)證明;(2)擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說(shuō)明;(3)拆除施工組織方案;(4)堆放、清除廢棄物的措施。

  8.建設(shè)單位違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

  《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,建設(shè)單位未提供建設(shè)工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。

  建設(shè)單位未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關(guān)資料報(bào)送有關(guān)部門(mén)備案的,責(zé)令限期改正,給予警告。

  二、勘察、設(shè)計(jì)單位相關(guān)的安全責(zé)任

  1.勘察單位的安全責(zé)任

  《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察,提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確,滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要??辈靻挝辉诳辈熳鳂I(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。

  工程勘察是工程建設(shè)的先行官。工程勘察成果是建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃、選址、設(shè)計(jì)的重要依據(jù),也是保證施工安全的重要因素和前提條件。因此,勘察單位必須按照法律、法規(guī)的規(guī)定以及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行勘察,并提供真實(shí)、準(zhǔn)確的勘察文件,不能弄虛作假。

  勘察單位在進(jìn)行勘察作業(yè)時(shí),也易發(fā)生安全事故。為了保證勘察作業(yè)人員的安全,要求勘察人員必須嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。同時(shí),還應(yīng)當(dāng)采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全,這也是保證施工作業(yè)人員和相關(guān)人員安全的需要。

  2.設(shè)計(jì)單位的安全責(zé)任

  (1)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。

  (2)提出防范生產(chǎn)安全事故的指導(dǎo)意見(jiàn)和措施建議。

  (3)對(duì)設(shè)計(jì)成果承擔(dān)責(zé)任。

  3.勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

  《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,勘察單位、設(shè)計(jì)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí),直至吊銷資質(zhì)證書(shū);造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:(1)未按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)的;(2)采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程,設(shè)計(jì)單位未在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議的。注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月以上1年以下;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷執(zhí)業(yè)資格證書(shū),5年內(nèi)不予注冊(cè);造成重大安全事故的,終身不予注冊(cè);構(gòu)成犯罪的,依照《刑法》有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

  三、工程監(jiān)理、檢驗(yàn)檢測(cè)單位相關(guān)的安全責(zé)任

  1.工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任

  (1)對(duì)安全技術(shù)措施或?qū)m?xiàng)施工方案進(jìn)行審查。

  (2)依法對(duì)施工安全事故隱患進(jìn)行處理。

  (3)對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

  工程監(jiān)理單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,降低資質(zhì)等級(jí),直至吊銷資質(zhì)證書(shū);造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員,依照《刑法》有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:①未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的;②發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的;③施工單位拒不整改或者不停止施工,未及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告的;④未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。

  2.設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)單位的安全責(zé)任

  1)設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)單位的職責(zé)

  《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定,特種設(shè)備的監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)和無(wú)損檢測(cè)應(yīng)當(dāng)由經(jīng)核準(zhǔn)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

  特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)工作,對(duì)其檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。

  特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè),發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患或者能耗嚴(yán)重超標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知特種設(shè)備使用單位,并立即向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。

  2)設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)單位違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

  特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),在進(jìn)行特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)中,發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患或者能耗嚴(yán)重超標(biāo),未及時(shí)告知特種設(shè)備使用單位,并立即向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其檢驗(yàn)檢測(cè)資格。特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員,出具虛假的檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論或者檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)沒(méi)收違法所得,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其檢驗(yàn)檢測(cè)資格;對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)人員處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其檢驗(yàn)檢測(cè)資格,觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于中介組織人員提供虛假證明文件罪、中介組織人員出具證明文件重大失實(shí)罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。

  特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員,出具虛假的檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論或者檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論嚴(yán)重失實(shí),造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

  特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員利用檢驗(yàn)檢測(cè)工作故意刁難特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的,撤銷其檢驗(yàn)檢測(cè)資格。

  四、機(jī)械設(shè)備等單位相關(guān)的安全責(zé)任

  1.提供機(jī)械設(shè)備和配件單位的安全責(zé)任

  《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位,應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置。

  2.出租機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件單位的安全責(zé)任

  出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件,應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證。出租單位應(yīng)當(dāng)對(duì)出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的安全性能進(jìn)行檢測(cè),在簽訂租賃協(xié)議時(shí),應(yīng)當(dāng)出具檢測(cè)合格證明。禁止出租檢測(cè)不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件。

  3.施工起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位的安全責(zé)任

  (1)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施必須具備相應(yīng)的資質(zhì)。

  (2)編制拆裝方案、制定安全措施和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

  (3)出具自檢合格證明、進(jìn)行安全使用說(shuō)明、辦理驗(yàn)收手續(xù)的責(zé)任。

  (4)依法對(duì)施工起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)。

  (5)機(jī)械設(shè)備等單位違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

  《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位,未按照安全施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置的,責(zé)令限期改正,處合同價(jià)款1倍以上3倍以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

  出租單位出租未經(jīng)安全性能檢測(cè)或者經(jīng)檢測(cè)不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

  施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí),直至吊銷資質(zhì)證書(shū);造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:①未編制拆裝方案、制定安全施工措施的;②未由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的;③未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的;④未向施工單位進(jìn)行安全使用說(shuō)明,辦理移交手續(xù)的。

  五、政府部門(mén)安全監(jiān)督管理的相關(guān)規(guī)定

  1.建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理體制《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理??h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén),依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理;國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)全國(guó)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門(mén)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理;縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理??h級(jí)以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

  建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)可以將施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查委托給建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

  2.審核發(fā)放施工許可證應(yīng)當(dāng)對(duì)安全施工措施進(jìn)行審查

  建設(shè)行政主管部門(mén)在審核發(fā)放施工許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查,對(duì)沒(méi)有安全施工措施的,不得頒發(fā)施工許可證。

  3.履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)有權(quán)采取的措施

  縣級(jí)以上人民政府負(fù)有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:(1)要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料;(2)進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查;(3)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為;(4)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,責(zé)令立即排除,重大安全事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工。

  4.組織制定特大事故應(yīng)急救援預(yù)案和重大生產(chǎn)安全事故的搶救工作

  《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系。

  有關(guān)地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)負(fù)責(zé)人接到重大生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng),組織事故搶救。

  5.淘汰嚴(yán)重危及施工安全的工藝設(shè)備材料及受理檢舉、控告和投訴

  《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料實(shí)行淘汰制度。具體目錄由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)制定并公布??h級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理對(duì)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴。

  【命題考點(diǎn)】

  建設(shè)單位相關(guān)的安全責(zé)任;勘察、設(shè)計(jì)單位相關(guān)的安全責(zé)任;工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任;設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)單位的安全責(zé)任。

  【分析預(yù)測(cè)】

  (1)判斷建設(shè)單位的安全責(zé)任包括哪些。

  (2)判斷監(jiān)理單位在施工過(guò)程中的安全措施是否符合有關(guān)規(guī)定。

  (3)判斷勘察、設(shè)計(jì)等相關(guān)單位在施工過(guò)程中的安全措施是否符合有關(guān)規(guī)定。

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  一級(jí)建造師常見(jiàn)問(wèn)題

  【考題回顧】

  [2010年度考試真題]

  1.工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患,情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位( )。

  A.整改,并及時(shí)報(bào)告有關(guān)主管部門(mén)

  B.整改,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位

  C.暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位

  D.暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告有關(guān)主管部門(mén)

  【答案】C 本題考核的是工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。

  2.某施工單位為避免破壞施工現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)原有地下管線,欲查明相關(guān)情況,應(yīng)由( )負(fù)責(zé)向其提供施工現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)地下管線資料。

  A.相關(guān)管線產(chǎn)權(quán)部門(mén)

  B.市政管理部門(mén)

  C.城建檔案管理部門(mén)

  D.建設(shè)單位

  【答案】D 本題考核的是建設(shè)單位的安全責(zé)任。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第6條規(guī)定,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測(cè)資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

  3.某機(jī)械設(shè)備租賃公司擬在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝施工起重機(jī)械,根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,該公司應(yīng)( )。

  A.編制安裝方案

  B.自行驗(yàn)收

  C.出具自檢合格證明

  D.具有起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)

  E.派出本單位專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督

  【答案】ACDE 本題考核的是施工起重機(jī)械的安全管理?!督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第17條規(guī)定,在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施,并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后,安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢,出具自檢合格證明,并向施工單位進(jìn)行安全使用說(shuō)明,辦理驗(yàn)收手續(xù)并簽字。

  [2009年度考試真題]

  1.按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,( )不屬于建設(shè)單位安全責(zé)任范圍。

  A.向建設(shè)行政主管部門(mén)提供安全施工措施資料

  B.向施工單位提供準(zhǔn)確的地下管線資料

  C.對(duì)拆除工程進(jìn)行備案

  D.為施工現(xiàn)場(chǎng)從事特種作業(yè)的施工人員提供安全保障

  【答案】D 本題考核的是建設(shè)單位的安全責(zé)任。建設(shè)單位的安全責(zé)任包括:(1)向施工單位提供資料的責(zé)任; (2)依法履行合同的責(zé)任; (3)提供安全生產(chǎn)費(fèi)用的責(zé)任;(4)不得推銷劣質(zhì)材料設(shè)備的責(zé)任;(5)提供安全施工措施資料的責(zé)任;(6)對(duì)拆除工程進(jìn)行備案的責(zé)任。選項(xiàng)D屬于施工單位的安全責(zé)任范圍。

  2.以下各項(xiàng)中,屬于監(jiān)理單位主要安全責(zé)任的是( )。

  A.組織老師論證、審查深基坑專項(xiàng)施工方案

  B.施工單位拒不整改安全隱患時(shí),及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告

  C.申領(lǐng)施工許可證時(shí),提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料

  D.提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議

  【答案】B 本題考核的是工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任。根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任主要體現(xiàn)在: (1)審查施工組織設(shè)計(jì)的責(zé)任;(2)安全隱患報(bào)告的責(zé)任;(3)依法監(jiān)理的責(zé)任。選項(xiàng)A屬于施工單位的安全責(zé)任;選項(xiàng)C屬于建設(shè)單位的安全責(zé)任;選項(xiàng)D屬于設(shè)計(jì)單位的安全責(zé)任。

  [2007年度考試真題]

  根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,屬于施工單位安全責(zé)任的是( )。

  A.提供相鄰構(gòu)筑物的有關(guān)資料

  B.編制安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案

  C.辦理施工許可證時(shí)報(bào)送安全施工措施

  D.提供安全施工措施費(fèi)用

  【答案】B A、D兩項(xiàng)是建設(shè)單位的安全責(zé)任,C選項(xiàng)是監(jiān)理單位的安全責(zé)任。

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  一級(jí)建造師常見(jiàn)問(wèn)題

  【典型習(xí)題】

  1.某工程項(xiàng)目施工合同于2010年6月5日簽訂,該工程的開(kāi)工報(bào)告于2010年6月15日批準(zhǔn),工程于2010年7月10日正式開(kāi)工。建設(shè)單位最遲應(yīng)當(dāng)于( )前,將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)備案。

  A.2010年6月15日

  B.2010年6月30日

  C.2010年7月10日

  D.2010年7月15日

  2.根據(jù)我國(guó)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,對(duì)下列不屬于達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案,并附具安全驗(yàn)算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施,由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的工程是( )。

  A.土方開(kāi)挖工程

  B.模板工程

  C.腳手架工程

  D.高空作業(yè)工程

  3.建設(shè)單位相關(guān)的安全責(zé)任是( )。

  A.對(duì)設(shè)計(jì)成果承擔(dān)責(zé)任

  B.向施工單位提供真實(shí)、準(zhǔn)確和完整的有關(guān)資料

  C.提出防范生產(chǎn)安全事故的指導(dǎo)意見(jiàn)和措施建議

  D.對(duì)安全技術(shù)措施或?qū)m?xiàng)施工方案進(jìn)行審查

  4.某工程設(shè)備安裝階段,需要使用起吊能力為10 t的塔式起重機(jī)進(jìn)行大型永久設(shè)備的吊裝。承包商與設(shè)備租賃公司簽訂施工機(jī)械租賃合同時(shí),應(yīng)依據(jù)《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,要求該設(shè)備租賃公司提供( )。

  A.生產(chǎn)廠家的塔式起重機(jī)制造許可證

  B.塔式起重機(jī)出廠的產(chǎn)品合格證明

  C.機(jī)械燃油消耗定額證明

  D.租賃公司自行測(cè)試的安全性能檢測(cè)記錄

  E.具有資質(zhì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的安全性能檢測(cè)合格證明

  5.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前,將( )等資料報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)備案。

  A.施工單位資質(zhì)等級(jí)證明

  B.擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說(shuō)明

  C.拆除施工組織方案

  D.堆放、清除廢棄物的措施

  E.拆除施工設(shè)計(jì)方案

  【答案】1.B 2.D 3.B 4.ABE 5.ABCD

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