2012年一級建造師法規(guī)及相關知識用書增值服務第三次

　　1Z305013 掌握施工現(xiàn)場固體廢物污染防治的規(guī)定

　　一、建設項目固體廢物污染環(huán)境的防治

　　重點解析：

　　建設項目的固體廢物污染防治設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用，即環(huán)境保護“三同時”制度在固體廢物污染防治中的運用。

　　二、施工現(xiàn)場固體廢物污染環(huán)境的防治

　　(一)一般固體廢物污染環(huán)境的防治

　　(二)危險廢物污染環(huán)境防治的特別規(guī)定

　　(三)施工現(xiàn)場固體廢物的減量化和回收再利用

　　重點解析：

　　對于與施工密切相關知識點重點掌握。

　　1Z305014 掌握違法行為應承擔的法律責任

　　施工現(xiàn)場環(huán)境保護違法行為應承擔的主要法律責任如下：

　　一、施工現(xiàn)場噪聲污染防治違法行為應承擔的法律責任

　　二、施工現(xiàn)場大氣污染防治違法行為應承擔的法律責任

　　三、施工現(xiàn)場水污染防治違法行為應承擔的法律責任

　　四、施工現(xiàn)場固體廢物污染環(huán)境防治違法行為應承擔的法律責任

　　重點解析：

　　理解掌握各種違法行為的法律責任。

　　1Z305020 施工節(jié)約能源制度

　　1Z305021 掌握施工合理使用與節(jié)約能源的規(guī)定

　　在工程建設領域，節(jié)約能源主要包括建筑節(jié)能和施工節(jié)能兩個方面。

　　一、合理使用與節(jié)約能源的一般規(guī)定

　　(一)節(jié)能的產(chǎn)業(yè)政策

　　(二)用能單位的法定義務

　　(三)循環(huán)經(jīng)濟的法律要求

　　重點解析：

　　新增知識點，理解掌握上文的具體規(guī)定。

　　二、建筑節(jié)能的規(guī)定

　　(一)采用太陽能、地熱能等可再生能源

　　(二)新建建筑節(jié)能的規(guī)定

　　1.施工圖審查機構(gòu)的節(jié)能義務;

　　2.建設單位的節(jié)能義務;

　　3.設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位的節(jié)能義務。

　　(三)既有建筑節(jié)能的規(guī)定

　　重點解析：

　　建筑節(jié)能實質(zhì)：是在保證民用建筑使用功能和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下，解決建設項目建成后使用過程中的節(jié)能問題，即降低其使用過程中能源消耗的活動。

　　三、施工節(jié)能的規(guī)定

　　(一)節(jié)材與材料資源利用

　　(二)節(jié)水與水資源利用

　　(三)節(jié)能與能源利用

　　(四)節(jié)地與施工用地保護

　　重點解析：

　　施工節(jié)能實質(zhì)：最大限度地節(jié)約資源與減少對環(huán)境負面影響的施工活動，實現(xiàn)四節(jié)一環(huán)保(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護)。

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　　1Z305022 掌握施工節(jié)能技術進步和激勵措施的規(guī)定

　　一、節(jié)能技術進步

　　《節(jié)約能源法》規(guī)定，國家鼓勵、支持節(jié)能科學技術的研究、開發(fā)、示范和推廣，促進節(jié)能技術創(chuàng)新與進步。

　　(一)政府政策引導

　　(二)政府資金扶持

　　二、節(jié)能激勵措施

　　按照《節(jié)約能源法》、《循環(huán)經(jīng)濟促進法》的規(guī)定，主要有如下相關的節(jié)能激勵措施：

　　(一)財政安排節(jié)能專項資金

　　(二)稅收優(yōu)惠

　　(三)信貸支持

　　(四)價格政策

　　(五)表彰獎勵

　　重點解析：

　　新增知識點，理解掌握上文的具體規(guī)定。

　　1Z305023 掌握違法行為應承擔的法律責任

　　施工節(jié)約能源違法行為應承擔的主要法律責任如下：

　　一、違反建筑節(jié)能標準違法行為應承擔的法律責任二、使用黏土磚及其他施工節(jié)能違法行為應承擔的法律責任

　　三、用能單位其他違法行為應承擔的法律責任

　　重點解析：

　　理解掌握各種違法行為的法律責任。

　　1Z305031 掌握受國家保護的文物范圍

　　一、國家保護文物的范圍

　　二、水下文物的保護范圍

　　重點解析：

　　1.結(jié)合《文物保護法》規(guī)定，理解掌握在中華人民共和國境內(nèi)，國家保護文物的范圍。

　　2.理解掌握《水下文物保護管理條例》的規(guī)定，水下文物是指遺存于下列水域的具有歷史、藝術和科學價值的人類文化遺產(chǎn)。

　　三、文物保護單位和文物的分級

　　重點解析：

　　1.理解文物保護單位的分類，我國文物保護單位分為全國重點文物保護單位，省級文物保護單位，市、縣級文物保護單位。

　　2.理解掌握文物的分級，可移動文物分為珍貴文物和一般文物。

　　四、屬于國家所有的文物范圍

　　五、屬于集體所有和私人所有的文物保護范圍

　　重點解析：

　　正確理解和區(qū)分文物保護歸屬問題。

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　　1Z305032 掌握在文物保護單位保護范圍和建設控制地帶施工的規(guī)定

　　《文物保護法》規(guī)定，一切機關、組織和個人都有依法保護文物的義務。

　　一、文物保護單位的保護范圍

　　二、文物保護單位的建設控制地帶

　　三、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村的保護

　　四、在文物保護單位保護范圍和建設控制地帶施工的規(guī)定

　　重點解析：

　　與建設施工密切相關的內(nèi)容重點掌握，其他相關規(guī)定熟悉。

　　1Z305033 掌握施工發(fā)現(xiàn)文物報告和保護的規(guī)定

　　《文物保護法》規(guī)定，地下埋藏的文物，任何單位或者個人都不得私自發(fā)掘?？脊虐l(fā)掘的文物，任何單位或者個人不得侵占。

　　一、配合建設工程進行考古發(fā)掘工作的規(guī)定

　　二、施工發(fā)現(xiàn)文物的報告和保護

　　三、水下文物的報告和保護

　　重點解析：

　　理解掌握上文的具體規(guī)定。

　　1Z305034 掌握違法行為應承擔的法律責任

　　對施工中文物保護違法行為應承擔的主要法律責任如下：

　　一、哄搶、私分國有文物等違法行為應承擔的法律責任

　　二、在文物保護單位的保護范圍和建設控制地帶內(nèi)進行建設工程違法行為應承擔的法律責任

　　三、未取得相應資質(zhì)證書擅自承擔文物保護單位修繕、遷移、重建工程違法行為應承擔的法律責任

　　四、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護范圍內(nèi)違法行為應承擔的法律責任

　　五、水下文物保護違法行為應承擔的法律責任

　　重點解析：

　　理解掌握各種違法行為的法律責任。

　　1Z306000 建設工程安全生產(chǎn)法律制度

　　1Z306010 施工安全生產(chǎn)許可證制度

　　1Z306011 掌握申請領取安全生產(chǎn)許可證的條件

　　《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》中將建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證應當具備的安全生產(chǎn)條件具體規(guī)定為：(1)建立、健全安全生產(chǎn)責任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(2)保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入;(3)設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，按照國家有關規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員;(4)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設主管部門或者其他有關部門考核合格;(5)特種作業(yè)人員經(jīng)有關業(yè)務主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書;(6)管理人員和作業(yè)人員每年至少進行1次安全生產(chǎn)教育培訓并考核合格;(7)依法參加工傷保險，依法為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，為從業(yè)人員交納保險費;(8)施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場所和安全防護用具、機械設備、施工機具及配件符合有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求;(9)有職業(yè)危害防治措施，并為作業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的安全防護用具和安全防護服裝;(10)有對危險性較大的分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預防、監(jiān)控措施和應急預案;(11)有生產(chǎn)安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備;(12)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　重點解析：

　　掌握申請安全生產(chǎn)許可證的條件。重點注意第3、4條規(guī)定。

　　1Z306012 掌握安全生產(chǎn)許可證的有效期和政府監(jiān)管的規(guī)定

　　重點解析：

　　1.重點掌握建筑施工企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證時，應當向建設主管部門提供的材料。

　　2.重點記憶可撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證的情形。

　　1Z306013 掌握違法行為應承擔的法律責任

　　重點解析：

　　掌握違法行為應承擔的法律責任。

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　　1Z306020 施工安全生產(chǎn)責任和安全生產(chǎn)教育培訓制度

　　1Z306021 掌握施工單位的安全生產(chǎn)責任

　　二、施工單位的安全生產(chǎn)責任制度

　　《建筑法》規(guī)定，建筑施工企業(yè)必須依法加強對建筑安全生產(chǎn)的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

　　安全生產(chǎn)責任制度是施工單位最基本的安全管理制度，是施工單位安全生產(chǎn)的核心和中心環(huán)節(jié)。

　　(一)施工單位主要負責人對安全生產(chǎn)工作全面負責

　　《建筑法》規(guī)定，建筑施工企業(yè)的法定代表人對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負責。《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》也規(guī)定，施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。

　　明確施工單位主要負責人的安全生產(chǎn)責任制，是貫徹“安全第一、預防為主”方針的基本要求，也是被實踐證明行之有效的“管生產(chǎn)必須同時管安全”原則的具體體現(xiàn)。不少施工安全事故都表明，如果施工單位主要負責人忽視安全生產(chǎn)，缺乏保證生產(chǎn)安全的有效措施，就會給企業(yè)職工的生命安全和身體健康帶來威脅，給國家和人民的財產(chǎn)帶來損失，企業(yè)的經(jīng)濟效益也得不到保障。因此，施工單位主要負責人要擺正安全與生產(chǎn)的關系，做到不安全不生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全，把安全與生產(chǎn)真正統(tǒng)一起來，切實克服生產(chǎn)、安全“兩張皮”，重生產(chǎn)，輕安全的現(xiàn)象。

　　對于主要負責人的理解，應當依據(jù)施工單位的性質(zhì)，以及不同施工單位的實際情況確定。總的原則是，對施工單位全面負責，有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人，即為主要負責人。就是說，施工單位主要負責人可以是董事長，也可以是總經(jīng)理或總裁等。

　　(二)施工單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員的責任

　　《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，施工單位應當設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告;對違章指揮、違章操作的，應當立即制止。

　　安全生產(chǎn)管理機構(gòu)是指施工單位設置的負責安全生產(chǎn)管理工作的獨立職能部門。專職安全生產(chǎn)管理人員是指經(jīng)建設主管部門或者其他有關部門安全生產(chǎn)考核合格取得安全生產(chǎn)考核合格證書，并在施工單位及其項目從事安全生產(chǎn)管理工作的專職人員。

　　施工單位應當依法設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，在企業(yè)主要負責人的領導下開展本單位的安全生產(chǎn)管理工作。其主要職責是：(1)宣傳和貫徹國家有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準;(2)編制并適時更新安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實施;(3)組織或參與企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急救援預案的編制及演練;(4)組織開展安全教育培訓與交流;(5)協(xié)調(diào)配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員;(6)制訂企業(yè)安全生產(chǎn)檢查計劃并組織實施;(7)監(jiān)督在建項目安全生產(chǎn)費用的使用;(8)參與危險性較大工程安全專項施工方案老師論證會;(9)通報在建項目違規(guī)違章查處情況;(10)組織開展安全生產(chǎn)評優(yōu)評先表彰工作;(11)建立企業(yè)在建項目安全生產(chǎn)管理檔案;(12)考核評價分包企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績及項目安全生產(chǎn)管理情況;(13)參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理工作;(14)企業(yè)明確的其他安全生產(chǎn)管理職責。

　　專職安全生產(chǎn)管理人員在施工現(xiàn)場檢查過程中具有以下職責：(1)查閱在建項目安全生產(chǎn)有關資料、核實有關情況;(2)檢查危險性較大工程安全專項施工方案落實情況;(3)監(jiān)督項目專職安全生產(chǎn)管理人員履責情況;(4)監(jiān)督作業(yè)人員安全防護用品的配備及使用情況;(5)對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違章違規(guī)行為或安全隱患，有權(quán)當場予以糾正或作出處理決定;(6)對不符合安全生產(chǎn)條件的設施、設備、器材，有權(quán)當場作出查封的處理決定;(7)對施工現(xiàn)場存在的重大安全隱患有權(quán)越級報告或直接向建設主管部門報告;(8)企業(yè)明確的其他安全生產(chǎn)管理職責。

　　建設部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》規(guī)定，建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人員的配備應滿足下列要求，并應根據(jù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、設備管理和生產(chǎn)需要予以增加：(1)建筑施工總承包資質(zhì)序列企業(yè)：特級資質(zhì)不少于6人;一級資質(zhì)不少于4人;二級和二級以下資質(zhì)企業(yè)不少于3人。(2)建筑施工專業(yè)承包資質(zhì)序列企業(yè)：一級資質(zhì)不少于3人;二級和二級以下資質(zhì)企業(yè)不少于2人。(3)建筑施工勞務分包資質(zhì)序列企業(yè)：不少于2人。(4)建筑施工企業(yè)的分公司、區(qū)域公司等較大的分支機構(gòu)應依據(jù)實際生產(chǎn)情況配備不少于2人的專職安全生產(chǎn)管理人員。

　　重點解析：

　　對施工單位的安全生產(chǎn)責任制度需要掌握。

　　1.熟悉施工單位的主要職責和專職安全生產(chǎn)管理人員在施工現(xiàn)場檢查過程中的職責。

　　2.熟悉建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人員的配備所需要求數(shù)據(jù)。

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　　1Z306022 掌握施工項目負責人的安全生產(chǎn)責任

　　項目負責人的安全生產(chǎn)責任主要是：(1)對建設工程項目的安全施工負責;(2)落實安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(3)確保安全生產(chǎn)費用的有效使用;(4)根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患;(5)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故情況。

　　此外，《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》還規(guī)定，建設工程施工前，施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。

　　這就是通常所說的交底制度。在施工前，施工單位負責項目管理的技術負責人要將工程概況、施工方法、安全技術措施等向作業(yè)班組、作業(yè)人員進行詳細講解和說明。這有助于作業(yè)班組和作業(yè)人員盡快了解將要進行施工的具體情況，掌握有關操作方法和注意事項，保護作業(yè)人員的人身安全，減少因傷亡事故而導致的經(jīng)濟損失。

　　重點解析：

　　1.掌握項目負責人的安全生產(chǎn)責任有5點，重點掌握第2和第3條。

　　2.管理條例還規(guī)定技術要求需要施工作業(yè)班組與作業(yè)人員簽字確認。

　　1Z306023 掌握施工總承包單位和分包單位的安全生產(chǎn)責任

　　《建筑法》規(guī)定，施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負責。實行施工總承包的，由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。

　　一、總承包單位應當承擔的法定安全生產(chǎn)責任

　　建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責。由于施工總承包是由一個施工單位對建設工程的施工全面負責，因此總承包單位不僅要負責建設工程質(zhì)量、建設工期、造價控制，還要對施工現(xiàn)場的施工組織和安全生產(chǎn)進行統(tǒng)一管理和全面負責。

　　(五)自行完成建設工程主體結(jié)構(gòu)的施工

　　為了防止因轉(zhuǎn)包和違法分包等行為導致安全事故的發(fā)生，真正落實施工總承包單位的安全生產(chǎn)責任，《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》在“施工單位的安全責任”中特別規(guī)定，總承包單位應當自行完成建設工程主體結(jié)構(gòu)的施工。

　　(六)承擔連帶責任

　　《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔連帶責任。

　　這樣規(guī)定，一方面是強化了總承包單位和分包單位的安全責任意識，另一方面也有利于保護受損害者的合法權(quán)益。

　　二、分包單位應當承擔的法定安全生產(chǎn)責任

　　《建筑法》規(guī)定，分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理?！督ㄔO工程安全生產(chǎn)管理條例》進一步規(guī)定，分包單位應當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔主要責任。

　　總承包單位依法要對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責，這就要求分包單位必須服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理。由于施工現(xiàn)場的情況較復雜，往往一個工地會有若干不同的分包單位在施工，如果缺乏統(tǒng)一的組織和要求，極易發(fā)生安全事故。因此，分包單位要服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理，包括遵守安全生產(chǎn)責任制度及相關規(guī)章制度、崗位操作要求等。如果分包單位不服從總承包單位的管理，一旦發(fā)生事故，分包單位就要承擔主要責任。

　　重點解析：

　　1.“由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責”這句話對應《建筑法》規(guī)定“分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理”。

　　2.“總承包單位應當自行完成建設工程主體結(jié)構(gòu)的施工?！边@句話與《建筑法》是相對應的。

　　3.應注意當分包商不服從總包商在安全方面的管理時，應承擔“主要責任”，而不是“全部責任”;從另一個角度，在這種情況下，總包單位能不能免除全部責任呢?答案是不能。

　　4.分包商與總包商是平等的合同雙方的關系，按理說他們之間不應該存在管理與被管理的關系，此處卻強調(diào)了在安全方面分包商要服從總包商的管理，這是很特殊的，需要特殊掌握。

　　1Z306024 掌握施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務

　　一、施工作業(yè)人員應當享有的安全生產(chǎn)權(quán)利

　　按照《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，施工作業(yè)人員主要享有如下的安全生產(chǎn)權(quán)利：

　　(一)施工安全生產(chǎn)的知情權(quán)和建議權(quán)

　　(二)施工安全防護用品的獲得權(quán)

　　(三)批評、檢舉、控告權(quán)及拒絕違章指揮權(quán)

　　(四)緊急避險權(quán)

　　《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同?！督ㄔO工程安全生產(chǎn)管理條例》也規(guī)定，在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應急措施后撤離危險區(qū)域。

　　建設工程施工具有特殊性，發(fā)生緊急情況是不可預測的。因此，作業(yè)人員享有停止作業(yè)和緊急撤離的權(quán)利。但是，作業(yè)人員在行使這項權(quán)利時也不能濫用：一是危及作業(yè)人員人身安全的緊急情況必須有確實可靠的直接根據(jù)，僅憑個人猜測或者誤判而實際并不屬于危及人身安全的緊急情況除外;二是緊急情況必須直接危及人身安全，間接或者可能危及人身安全的情況不應撤離，而應采取有效處理措施;三是出現(xiàn)危及人身安全的緊急情況時，首先是停止作業(yè)，然后要采取可能的應急措施，在采取應急措施無效時再撤離作業(yè)場所。

　　(五)獲得意外傷害保險賠償?shù)臋?quán)利

　　《建筑法》規(guī)定，建筑施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費。《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》進一步規(guī)定，施工單位應當為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。意外傷害保險費由施工單位支付。

　　這項規(guī)定既是施工單位必須履行的義務，也是施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)應當享有的權(quán)利。

　　(六)請求民事賠償權(quán)

　　重點解析：

　　1.建筑工程一切險既可由建設單位支付也可由施工單位支付，但本條規(guī)定的意外傷害險只能由施工單位(實行施工總承包的，由總包支付)投保并支付保費。

　　2.掌握施工人員的義務。

　　3.從業(yè)人員的緊急避險權(quán)十分重要，它體現(xiàn)了“以人為本”的重要思想，可以說是我國立法上的重要進步，必須重點掌握。

　　二、施工作業(yè)人員應當履行的安全生產(chǎn)義務

　　按照《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，施工作業(yè)人員主要應當履行如下安全生產(chǎn)義務：

　　(一)守法遵章和正確使用安全防護用具等的義務

　　(二)接受安全生產(chǎn)教育培訓的義務

　　(三)安全事故隱患報告的義務

　　《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責人報告;接到報告的人員應當及時予以處理。

　　安全事故的發(fā)生通常都是由事故隱患或者其他不安全因素所釀成的。所以，作業(yè)人員一旦發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應當立即報告，以利及時采取措施，防患于未然。

　　重點解析：

　　1.權(quán)利和義務是相統(tǒng)一的。安全生產(chǎn)中從業(yè)人員在享有權(quán)利的同時，必然要承擔應相應的義務。

　　2.上文中規(guī)定的三項義務均為強制性的，從業(yè)人員必須遵守。

　　3.特別要注意第三項義務，即事故隱患報告義務。

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　　編輯推薦：

　　1Z306025 掌握施工管理人員、作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓的規(guī)定

　　重點解析：

　　掌握相關的規(guī)定

　　1Z306026 掌握違法行為應承擔的法律責任

　　重點解析：

　　案例中對違法行為應承擔的法律責任有很好的解釋，結(jié)合案例掌握該違法行為應承擔的法律責任。

　　1Z306030 施工現(xiàn)場安全防護制度

　　1Z306031 掌握編制安全技術措施、專項施工方案和安全技術交底的規(guī)定

　　《建筑法》規(guī)定，建筑施工企業(yè)在編制施工組織設計時，應當根據(jù)建筑工程的特點制定相應的安全技術措施;對專業(yè)性較強的工程項目，應當編制專項安全施工組織設計，并采取安全技術措施。

　　重點解析：

　　建筑施工編制施工組織設計時必須制定安全技術措施。

　　施工現(xiàn)場臨時用電組織設計應包括下列內(nèi)容：(1)現(xiàn)場勘測;(2)確定電源進線、變電所或配電室、配電裝置、用電設備位置及線路走向;(3)進行負荷計算;(4)選擇變壓器;(5)設計配電系統(tǒng);(6)設計防雷裝置;(7)確定防護措施;(8)制定安全用電措施和電氣防火措施。臨時用電工程圖紙應單獨繪制，臨時用電工程應按圖施工。

　　重點解析：

　　掌握施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范，并清楚施工現(xiàn)場臨時用電組織設計應包括的內(nèi)容。

　　二、編制安全專項施工方案

　　《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：(1)基坑支護與降水工程;(2)土方開挖工程;(3)模板工程;(4)起重吊裝工程;(5)腳手架工程;(6)拆除、爆破工程;(7)國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。對以上所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應當組織老師進行論證、審查。

　　重點解析：

　　注意《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定中是總監(jiān)理工程師簽字后實施，而不是監(jiān)理工程師。

　　專項方案編制應當包括以下內(nèi)容：(1)工程概況：危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術保證條件。(2)編制依據(jù)：相關法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范及圖紙(國標圖集)、施工組織設計等。(3)施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設備計劃。(4)施工工藝技術：技術參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗收等。(5)施工安全保證措施：組織保障、技術措施、應急預案、監(jiān)測監(jiān)控等。(6)勞動力計劃：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。(7)計算書及相關圖紙。

　　對于危險性較大的分部分項工程范圍和超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍，可查閱《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的附件1、附件2.

　　重點解析：

　　重點掌握專項方案編制的內(nèi)容，對于其他部分了解即可。查閱了解《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的附件1、附件2.

　　1Z306032 掌握施工現(xiàn)場安全防護的規(guī)定

　　1Z306033 掌握施工現(xiàn)場消防安全職責和應采取的消防安全措施

　　1Z306034 掌握辦理意外傷害保險的規(guī)定

　　《建筑法》規(guī)定，建筑施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費。

　　《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》進一步規(guī)定，施工單位應當為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。意外傷害保險費由施工單位支付。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設工程開工之日起至竣工驗收合格止。

　　重點解析：

　　注意意外傷害保險的期限的起止時間，特別是終止時間是“竣工驗收合格止”，而非“竣工之日”。因為竣工驗收本身也需要時間，這段時間里如果發(fā)生意外傷害，也屬于發(fā)生在保險期限之內(nèi)。

　　1Z306035 掌握違法行為應承擔的法律責任

　　重點解析：

　　理解違法行為應承擔的法律責任，但不必逐條記憶。

　　1Z306040 施工安全事故的應急救援與調(diào)查處理

　　1Z306041 掌握生產(chǎn)安全事故的等級劃分標準

　　國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定，根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：(1)特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;(2)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;(3)較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;(4)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

　　二、事故等級劃分的補充性規(guī)定

　　《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定，國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會同國務院有關部門，制定事故等級劃分的補充性規(guī)定。

　　這是因為，生產(chǎn)經(jīng)營活動涉及各個行業(yè)和眾多領域，而不同行業(yè)和領域的事故都有各自特點，事故的原因和損失情況也比較復雜，差異較大，很難用同一個標準來劃分不同行業(yè)或者領域的事故等級。因此，針對一些特殊行業(yè)或者領域的實際情況，授權(quán)國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會同國務院有關部門，除了執(zhí)行對事故等級劃分的一般性規(guī)定之外，還可以根據(jù)行業(yè)或者領域的特殊性，制定事故等級劃分的補充性規(guī)定。

　　需要注意的是，所謂“補充性規(guī)定”，應當理解為《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》所規(guī)定的標準為最低標準。例如，造成30人以上死亡的為特別重大事故，但對于某些行業(yè)或者領域，可以依法規(guī)定造成30人以下某個數(shù)量段的死亡事故也作為特別重大事故。

　　重點解析：

　　1.掌握生產(chǎn)安全事故的劃分等級。注意劃分等級時所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

　　2.了解事故等級的補充性規(guī)定。

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　　1Z306042 掌握施工生產(chǎn)安全事故應急救援預案的規(guī)定

　　應急預案的編制應當符合下列基本要求：(1)符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;(2)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況;(3)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;(4)應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施;(5)有明確、具體的事故預防措施和應急程序，并與其應急能力相適應;(6)有明確的應急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應急工作要求;(7)預案基本要素齊全、完整，預案附件提供的信息準確;(8)預案內(nèi)容與相關應急預案相互銜接。應急預案應當包括應急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。

　　此外，《消防法》規(guī)定，企業(yè)應當履行落實消防安全責任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應急疏散預案的消防安全職責?！堵殬I(yè)病防治法》規(guī)定，用人單位應當建立、健全職業(yè)病危害事故應急救援預案?！短胤N設備安全監(jiān)察條例》規(guī)定，特種設備使用單位應當制定事故應急專項預案，并定期進行事故應急演練?！妒褂糜卸疚锲纷鳂I(yè)場所勞動保護條例》規(guī)定，從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位，應當配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備，制定事故應急救援預案，并根據(jù)實際情況變化對應急救援預案適時進行修訂，定期組織演練。

　　重點解析：

　　1.重點掌握應急預案的編制應當符合的基本要求。注意應急預案應當包括應急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式等附件信息。

　　2.注意企業(yè)自身必須制定本單位的消防安全制度。

　　(二)應急預案的評審

　　(三)應急預案的備案

　　(四)應急預案的培訓

　　(五)應急預案的演練

　　(六)應急預案的修訂

　　重點解析：

　　理解應急預案的評審、備案、培訓、演練及修訂。

　　1Z306043 掌握施工生產(chǎn)安全事故報告及采取相應措施的規(guī)定

　　一、事故報告的基本要求

　　(一)事故報告的時間要求

　　《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定，事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。

　　(二)事故報告的內(nèi)容要求

　　報告事故應當包括下列內(nèi)容：(1)事故發(fā)生單位概況;(2)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;(3)事故的簡要經(jīng)過;(4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;(5)已經(jīng)采取的措施;(6)其他應當報告的情況。

　　事故發(fā)生單位概況，應當包括單位的全稱、所處地理位置、所有制形式和隸屬關系、生產(chǎn)經(jīng)營范圍和規(guī)模、持有各類證照情況、單位負責人基本情況以及近期生產(chǎn)經(jīng)營狀況等。該部分內(nèi)容應以全面、簡潔為原則。

　　三、事故的調(diào)查

　　《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，事故調(diào)查處理應當按照實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責任，總結(jié)事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見。

　　四、事故的處理

　　重點解析：

　　1.重點掌握事故時間要求及內(nèi)容。報告事故發(fā)生的時間應當具體，事故發(fā)生單位概況，應當包括單位的全稱、所處地理位置、所有制形式和隸屬關系、生產(chǎn)經(jīng)營范圍和規(guī)模、持有各類證照情況、單位負責人基本情況以及近期生產(chǎn)經(jīng)營狀況等。

　　2.熟悉發(fā)生事故后應采取的相應措施。

　　3.重點掌握事故調(diào)查報告的期限與內(nèi)容，特別注意要對調(diào)查出的事故責任者提出處理意見。

　　1Z306044掌握違法行為應承擔的法律責任

　　重點解析：

　　掌握違法行為應當承擔的法律責任。

　　1Z306050建設單位和相關單位的建設工程安全責任制度

　　1Z306051熟悉建設單位相關的安全責任

　　重點解析：

　　1.重點掌握建設單位需要承擔的生產(chǎn)安全責任

　　2.注意誰去備案，以及備案程序的時間要求。

　　3.準確掌握備案時需要提供的四類資料。

　　4.民用爆炸物品管理的規(guī)定主要指《民用爆炸物品管理條例》。

　　1Z306052熟悉勘察、設計單位相關的安全責任

　　重點解析：

　　理解勘察、設計單位相關的安全責任

　　1Z306053熟悉工程監(jiān)理、檢驗檢測單位相關的安全責任

　　重點解析：

　　理解工程監(jiān)理、檢驗檢測單位相關的安全責任。

　　1Z306054熟悉機械設備等單位相關的安全責任

　　重點解析：

　　理解機械設備等單位相關的安全責任。

　　1Z306055熟悉政府部門安全監(jiān)督管理的相關規(guī)定

　　重點解析：

　　理解政府部門安全監(jiān)督管理的相關規(guī)定。

　　1Z307010工程建設標準

　　1Z307011掌握工程建設標準的分類

　　按照《標準化法》的規(guī)定，我國的標準分為國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準。國家標準、行業(yè)標準分為強制性標準和推薦性標準。

　　保障人體健康，人身、財產(chǎn)安全的標準和法律、行政法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行的標準是強制性標準，其他標準是推薦性標準。

　　重點解析：

　　掌握我國的工程建設標準的分類，并要分清楚哪些是強制性標準。

　　一、工程建設國家標準

　　重點解析：

　　1.掌握需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術要求和強制性標準包括的內(nèi)容，尤其是前兩條內(nèi)容。

　　2.掌握工程建設國家標準的制訂程序，制定原則理解即可。

　　3.熟悉工程建設國家標準的審批部門、發(fā)布部門，以及編號的組成。

　　4.國家標準的復審一般在國家標準實施后5年進行1次。

　　二、工程建設行業(yè)標準

　　《標準化法》規(guī)定，對沒有國家標準而又需要在全國某個行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術要求，可以制定行業(yè)標準。在公布國家標準之后，該項行業(yè)標準即行廢止。

　　重點解析：

　　1.行業(yè)標準是在沒有國家標準的前提下才存在的，且不得與國家標準相抵觸。

　　2.區(qū)別行業(yè)標準和國家標準的范圍、類型、制定、修訂程序和復審的相關內(nèi)容。

　　三、工程建設地方標準

　　重點解析：

　　1.在公布國家標準或行業(yè)標準后，地方標準應廢止。

　　2.未經(jīng)備案的工程建設地方標準，不得在建設活動中使用。

　　3.地方標準復審周期一般不超過5年。

　　四、工程建設企業(yè)標準

　　工程建設企業(yè)標準一般包括企業(yè)的技術標準、管理標準和工作標準。

　　重點解析：

　　對各類標準的具體含義和要求要掌握。

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　　編輯推薦：

　　1Z307012掌握工程建設強制性標準實施的規(guī)定

　　《標準化法》規(guī)定，強制性標準，必須執(zhí)行。

　　一、工程建設各方主體實施強制性標準的法律規(guī)定

　　重點解析：

　　根據(jù)《建筑法》和《建設工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位都應當遵守并實施強制性標準的相關法律規(guī)定，需要對這些相關規(guī)定掌握。

　　二、工程建設標準強制性條文的實施

　　在中華人民共和國境內(nèi)從事新建、擴建、改建等工程建設活動，必須執(zhí)行工程建設強制性標準。工程建設強制性標準是指直接涉及工程質(zhì)量、安全、衛(wèi)生及環(huán)境保護等方面的工程建設標準強制性條文。

　　重點解析：

　　1.對于以上內(nèi)容重點記憶必須執(zhí)行工程建設強制性標準的建設活動包括哪些，工程建設強制性標準指的是直接涉及工程哪幾方面的工程建設標準強制性條文。

　　2.掌握我國目前實行的強制性標準包含的三部分內(nèi)容。

　　三、對工程建設強制性標準的監(jiān)督檢查

　　重點解析：

　　1.掌握負責監(jiān)督管理的各機構(gòu)應當監(jiān)管的階段。

　　2.掌握監(jiān)督檢查的方式，熟悉監(jiān)督檢查的內(nèi)容。

　　1Z307013掌握違法行為應承擔的法律責任

　　一、建設單位違法行為應承擔的法律責任

　　二、勘察、設計單位違法行為應承擔的法律責任

　　三、施工企業(yè)違法行為應承擔的法律責任

　　四、工程監(jiān)理單位違法行為應承擔的法律責任

　　重點解析：

　　掌握以上各單位應承擔的法律責任，對相關的處罰數(shù)據(jù)了解即可。

　　1Z307020施工單位的質(zhì)量責任和義務

　　1Z307021掌握對施工質(zhì)量負責和總分包單位的質(zhì)量責任

　　《建設工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，施工單位對建設工程的施工質(zhì)量負責。施工單位應當建立質(zhì)量責任制，確定工程項目的項目經(jīng)理、技術負責人和施工管理負責人。

　　重點解析：

　　掌握質(zhì)量責任制主要包括的內(nèi)容及具體落實的責任人。

　　二、總分包單位的質(zhì)量責任

　　《建設工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，建設工程實行總承包的，總承包單位應當對全部建設工程質(zhì)量負責;建設工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項實行總承包的，總承包單位應當對其承包的建設工程或者采購的設備的質(zhì)量負責。

　　重點解析：

　　這條規(guī)定簡單說就是總承包單位應當對其所承包的工程或工作承擔總體的質(zhì)量責任。同時，分包單位應當接受總承包單位的質(zhì)量管理。

　　1Z307022掌握按照工程設計圖紙和施工技術標準施工的規(guī)定

　　《建筑法》規(guī)定，建筑施工企業(yè)必須按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，不得偷工減料。工程設計的修改由原設計單位負責，建筑施工企業(yè)不得擅自修改工程設計。

　　重點解析：

　　如果施工單位不按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，則屬于違約行為，應該對建設單位承擔違約責任。按圖施工是施工單位的重要質(zhì)量責任，如果擅自修改了工程設計，即使是善意的也是違法行為。同時，由于擅自修改圖紙，使得已完工程與擬建工程不符，也屬于違約行為。

　　1Z307023掌握對建筑材料、設備等進行檢驗檢測的規(guī)定

　　《建設工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，施工單位必須按照工程設計要求、施工技術標準和合同約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設備和商品混凝土進行檢驗，檢驗應當有書面記錄和專人簽字;未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。

　　重點解析：

　　應當注意進行檢驗后必須有書面記錄和專人簽字才行，否則也不得使用。

　　一、建筑材料、建筑構(gòu)配件、設備和商品混凝土的檢驗制度

　　重點解析：

　　掌握施工單位的檢驗依據(jù)和檢驗對象。對于未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的，不得在施工中用于工程上。否則，將是一種違法行為，要追究擅自使用或批準使用人的責任。

　　二、施工檢測的見證取樣和送檢制度

　　《建設工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，施工人員對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關材料，應當在建設單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進行檢測。

　　重點解析：

　　對于本條內(nèi)容要很好理解，主要掌握：

　　1.對什么樣的材料要送檢：涉及結(jié)構(gòu)安全的。

　　2.在哪些單位的監(jiān)督下取樣。

　　此外，還要掌握見證取樣和送檢的人員，了解工程質(zhì)量檢測單位的資質(zhì)和檢測規(guī)定。

　　1Z307024掌握施工質(zhì)量檢驗和返修的規(guī)定

　　一、施工質(zhì)量檢驗制度

　　隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應當通知建設單位和建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。

　　按照《建設工程施工合同文本》的規(guī)定，工程具備隱蔽條件或達到專用條款約定的中間驗收部位，施工單位進行自檢，并在隱蔽或中間驗收前48小時以書面形式通知監(jiān)理工程師驗收。驗收不合格的，施工單位在監(jiān)理工程師限定的時間內(nèi)修改并重新驗收。

　　重點解析：

　　對于上述規(guī)定要注意：施工單位要先進行自檢，且必須在隱蔽驗收前48小時以書面形式通知監(jiān)理工程師驗收。

　　二、建設工程的返修

　　重點解析：

　　掌握返修的兩種情形。

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　　編輯推薦：

　　1Z307025掌握建立健全職工教育培訓制度的規(guī)定

　　《建設工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，施工單位應當建立、健全教育培訓制度，加強對職工的教育培訓;未經(jīng)教育培訓或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

　　重點解析：

　　對于上述規(guī)定要注意特別是與質(zhì)量工作有關的人員必須先培訓、后上崗。

　　1Z307026掌握違法行為應承擔的法律責任

　　重點解析：

　　對于施工單位質(zhì)量違法行為應承擔的主要法律責任要掌握，相關處罰數(shù)據(jù)了解即可。

　　1Z307030建設單位及相關單位的質(zhì)量責任和義務

　　1Z307031熟悉建設單位相關的質(zhì)量責任和義務

　　一、依法發(fā)包工程

　　二、依法向有關單位提供原始資料

　　二、限制不合理的干預行為

　　四、依法報審施工圖設計文件

　　五、依法實行工程監(jiān)理

　　六、依法辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)

　　七、依法保證建筑材料等符合要求

　　八、依法進行裝修工程

　　九、建設單位質(zhì)量違法行為應承擔的法律責任

　　重點解析：

　　應熟悉以上各內(nèi)容的相關法律規(guī)定。要注意的是第六條內(nèi)容：不辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的，不發(fā)施工許可證，工程不得開工。

　　1Z307032熟悉勘察、設計單位相關的質(zhì)量責任和義務

　　一、依法承攬工程的勘察、設計業(yè)務

　　二、勘察、設計必須執(zhí)行強制性標準

　　三、勘察單位提供的勘察成果必須真實、準確

　　四、設計依據(jù)和設計深度

　　五、依法規(guī)范設計對建筑材料等的選用

　　六、依法對設計文件進行技術交底

　　七、依法參與建設工程質(zhì)量事故分析

　　八、勘察、設計單位質(zhì)量違法行為應承擔的法律責任

　　重點解析：

　　應熟悉以上各內(nèi)容的相關法律規(guī)定，尤其注意前五條內(nèi)容。

　　1Z307033熟悉工程監(jiān)理單位相關的質(zhì)量責任和義務

　　一、依法承擔工程監(jiān)理業(yè)務

　　二、對有隸屬關系或其他利害關系的回避

　　三、監(jiān)理工作的依據(jù)和監(jiān)理責任

　　四、工程監(jiān)理的職責和權(quán)限

　　五、工程監(jiān)理的形式

　　六、工程監(jiān)理單位質(zhì)量違法行為應承擔的法律責任

　　重點解析：

　　熟悉并理解上述內(nèi)容的法律規(guī)定。

　　1Z307034熟悉政府部門工程質(zhì)量監(jiān)督管理的相關規(guī)定

　　一、我國的建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制

　　二、政府監(jiān)督檢查的內(nèi)容和有權(quán)采取的措施

　　三、禁止濫用權(quán)力的行為

　　四、建設工程質(zhì)量事故報告制度

　　五、有關質(zhì)量違法行為應承擔的法律責任

　　重點解析：

　　熟悉并理解上述內(nèi)容的法律規(guī)定。

　　1Z307040建設工程竣工驗收制度

　　1Z307041掌握竣工驗收的主體和法定條件

　　一、建設工程竣工驗收的主體

　　重點解析：

　　掌握進行竣工驗收的主體是哪些單位。

　　二、竣工驗收應當具備的法定條件

　　重點解析：

　　掌握建設工程竣工驗收應當具備的條件。凡是沒有經(jīng)過竣工驗收或者經(jīng)過竣工驗收確定為不合格的建設工程，不得交付使用。

　　1Z307042掌握施工單位應提交的檔案資料

　　重點解析：

　　1.應記住建設單位應當在工程竣工驗收后3個月內(nèi)，向城建檔案館報送一套符合規(guī)定的建設工程檔案。

　　2.掌握施工單位一般應提交的檔案資料。

　　1Z307043熟悉規(guī)劃、消防、節(jié)能、環(huán)保等驗收的規(guī)定

　　《建設工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，建設單位應當自建設工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將建設工程竣工驗收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使用文件報建設行政主管部門或者其他有關部門備案。

　　重點解析：

　　掌握數(shù)據(jù)。

　　一、建設工程竣工規(guī)劃驗收

　　建設單位未在建設工程竣工驗收后6個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關竣工驗收資料的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期補報;逾期不補報的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

　　重點解析：

　　注意數(shù)據(jù)。

　　二、建設工程竣工消防驗收

　　公安機關消防機構(gòu)應當自受理消防驗收申請之日起20日內(nèi)組織消防驗收，并出具消防驗收意見。

　　重點解析：

　　掌握上述數(shù)據(jù)，熟悉進行消防驗收、備案的規(guī)定，熟悉建設單位申請消防驗收應當提供的材料。

　　三、建設工程竣工環(huán)保驗收

　　重點解析：

　　熟悉關于建設工程竣工環(huán)保驗收的有關時間的數(shù)據(jù)。

　　四、建筑工程節(jié)能驗收

　　《節(jié)約能源法》規(guī)定，不符合建筑節(jié)能標準的建筑工程，建設主管部門不得批準開工建設;已經(jīng)開工建設的，應當責令停止施工、限期改正;已經(jīng)建成的，不得銷售或者使用。

　　重點解析：

　　應熟悉上述規(guī)定，并注意單位工程竣工驗收應在建筑節(jié)能分部工程驗收合格后進行。

　　(一)建筑節(jié)能分部工程進行質(zhì)量驗收的條件

　　(二)建筑節(jié)能分部工程驗收的組織

　　(三)建筑節(jié)能工程驗收的程序

　　(四)建筑節(jié)能工程專項驗收應注意事項

　　(五)建筑工程節(jié)能驗收違法行為應承擔的法律責任

　　重點解析：

　　對進行質(zhì)量驗收的條件和組織了解即可，重點掌握驗收的程序，對于注意事項和應承擔的法律責任要了解。

　　1Z307044掌握竣工結(jié)算、質(zhì)量爭議的規(guī)定

　　一、工程竣工結(jié)算

　　(一)工程竣工結(jié)算方式與編審

　　(二)工程竣工結(jié)算審查期限

　　(三)工程竣工價款結(jié)算

　　(四)索賠及合同以外零星項目工程價款結(jié)算

　　(五)未按規(guī)定時限辦理事項的處理

　　(六)工程價款結(jié)算爭議處理

　　(七)工程價款結(jié)算管理

　　重點解析：

　　對竣工結(jié)算方式、審查期限、價款結(jié)算、未按規(guī)定時限辦理事項的處理應重點掌握，其中的數(shù)據(jù)要牢記。

　　二、竣工工程質(zhì)量爭議的處理

　　建設工程竣工時只要發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題或質(zhì)量缺陷，無論是建設單位的責任還是施工單位的責任，施工單位都有義務進行修復或返修。但是，對于非施工單位原因出現(xiàn)的質(zhì)量問題或質(zhì)量缺陷，其返修的費用和造成的損失是應由責任方承擔的。

　　(一)承包方責任的處理

　　(二)發(fā)包方責任的處理

　　(三)未經(jīng)竣工驗收擅自使用的處理原則

　　重點解析：

　　對各方責任的處理方式要掌握。其中，發(fā)包人造成建設工程質(zhì)量缺陷應承擔的責任要掌握。

　　1Z307045熟悉竣工驗收報告?zhèn)浒傅囊?guī)定

　　一、竣工驗收備案的時間及須提交的文件

　　二、竣工驗收備案文件的簽收和處理

　　三、竣工驗收備案違反規(guī)定的處罰

　　重點解析：

　　對于各部分內(nèi)容的數(shù)據(jù)、備案要提交的文件要熟悉。

　　如果您在此過程中遇到任何疑問，請登錄環(huán)球網(wǎng)校一級建造師考試論壇，隨時與廣大考生朋友們一起交流！

　　編輯推薦：

　　1Z307050建設工程質(zhì)量保修制度

　　1Z307051掌握質(zhì)量保修書和最低保修期限的規(guī)定

　　一、建設工程質(zhì)量保修書的提交時間及主要內(nèi)容

　　《建設工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，建設工程承包單位在向建設單位提交工程竣工驗收報告時，應當向建設單位出具質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書中應當明確建設工程的保修范圍、保修期限和保修責任等。

　　重點解析：

　　對于本條內(nèi)容要很好理解，主要掌握：

　　1.向建設單位出具質(zhì)量保修書的時間。

　　2.質(zhì)量保修書中應當明確的內(nèi)容。

　　二、建設工程質(zhì)量的最低保修期限

　　《建設工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，在正常使用條件下，建設工程的最低保修期限為：

　　1.基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限;

　　2.屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年;

　　3.供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期;

　　4.電氣管線、給水排水管道、設備安裝和裝修工程，為2年。

　　重點解析：

　　1.對于上文中的幾類最低保修期限必須記住。

　　2.保修期的起算時間是“竣工驗收合格之日”，這一點應準確掌握。

　　上述保修范圍屬于法律強制性規(guī)定。超出該范圍的其他項目的保修不是強制的，而是屬于發(fā)承包雙方意思自治的領域――在工程實踐中，通常由發(fā)包方在招標文件中事先明確規(guī)定，或由雙方在竣工驗收前另行達成約定。最低保修期限同樣屬于法律強制性規(guī)定，發(fā)承包雙方約定的保修期限不得低于條例規(guī)定的期限，但可以延長。

　　1Z307052掌握質(zhì)量責任的損失賠償

　　一、保修義務的責任落實與損失賠償責任的承擔

　　因保修人未及時履行保修義務，導致建筑物損毀或者造成人身、財產(chǎn)損害的，保修人應當承擔賠償責任。保修人與建筑物所有人或者發(fā)包人對建筑物毀損均有過錯的，各自承擔相應的責任。

　　重點解析：

　　1.應掌握保修人承擔賠償責任的條件。

　　2.應掌握對于保修義務的承擔和維修的經(jīng)濟責任承擔處理的原則。

　　3.要注意建設工程保修的質(zhì)量問題是指在保修范圍和保修期限內(nèi)的質(zhì)量問題，而不是所有的質(zhì)量問題。

　　二、建設工程質(zhì)量保證金

　　(一)缺陷責任期的確定

　　(二)預留保證金的比例

　　(三)質(zhì)量保證金的返還

　　重點解析：

　　對以上三項內(nèi)容一定要重點掌握，其中的數(shù)據(jù)要牢記。

　　1Z307053掌握違法行為應承擔的法律責任

　　重點解析：

　　掌握建設工程質(zhì)量保修違法行為應承擔的主要法律責任，了解各處罰的相關數(shù)據(jù)。

　　1Z308000解決建設工程糾紛法律制度

　　1Z308010建設工程糾紛主要種類和法律解決途徑

　　1Z308011熟悉建設工程糾紛的主要種類

　　一、建設工程民事糾紛

　　民事糾紛的特點有三：(1)民事糾紛主體之間的法律地位平等;(2)民事糾紛的內(nèi)容是對民事權(quán)利義務的爭議;(3)民事糾紛的可處分性。這主要是針對有關財產(chǎn)關系的民事糾紛，而有關人身關系的民事糾紛多具有不可處分性。

　　在建設工程領域，較為普遍和重要的民事糾紛主要是合同糾紛、侵權(quán)糾紛。

　　重點解析：

　　1.熟悉民事糾紛的三個特點，尤其是第三個特點中可處分和不可處分的民事糾紛的類型;

　　2.注意普遍和重要的民事糾紛主要是那種糾紛。

　　1Z308012掌握民事糾紛的法律解決途徑

　　一、和解

　　和解可以在民事糾紛的任何階段進行，無論是否已經(jīng)進入訴訟或仲裁程序，只要終審裁判未生效或者仲裁裁決未做出，當事人均可自行和解。

　　需要注意的是，和解達成的協(xié)議不具有強制執(zhí)行力，在性質(zhì)上仍屬于當事人之間的約定。如果一方當事人不按照和解協(xié)議執(zhí)行，另一方當事人不可以請求法院強制執(zhí)行，但可要求對方就不執(zhí)行該和解協(xié)議承擔違約責任。

　　重點解析：

　　關于和解，應該注意以下兩點：

　　1.和解可在民事糾紛的任何階段進行;

　　2.和解不具有強制執(zhí)行力。

　　二、調(diào)解

　　司法(法院)調(diào)解、仲裁調(diào)解以及經(jīng)法院司法確認調(diào)解協(xié)議有效的人民調(diào)解具有強制約束力，如果一方當事人不按照調(diào)解協(xié)議執(zhí)行，另一方當事人可以申請法院強制執(zhí)行。其他形式的調(diào)解不具有強制約束力，如果一方當事人不按照調(diào)解協(xié)議執(zhí)行，另一方當事人不可以申請法院強制執(zhí)行，但可以要求對方就不執(zhí)行該調(diào)解協(xié)議承擔違約責任。

　　重點解析：

　　要注意區(qū)分何種調(diào)解具有強制約束力，何種調(diào)解不具有強制約束力?

　　三、仲裁

　　仲裁的基本特點。

　　重點解析：

　　要理解這幾個特點，尤其是要理解“自愿性”這個特點和新增的第六個特點“裁決在國際上得到承認和執(zhí)行”。

　　1Z308013掌握行政糾紛的法律解決途徑

　　行政糾紛的法律解決途徑主要有兩種，即行政復議和行政訴訟。

　　除法律、法規(guī)規(guī)定必須先申請行政復議的以外，行政糾紛當事人可以自主選擇申請行政復議還是提起行政訴訟。行政糾紛當事人對行政復議決定不服的，除法律規(guī)定行政復議決定為最終裁決的以外，可以依照《行政訴訟法》的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟。

　　重點解析：

　　要掌握這兩種法律解決途徑，并注意其申請的條件。

　　1Z308020民事訴訟制度

　　1Z308021了解民事訴訟的法院管轄

　　一、訴訟管轄

　　(二)地域管轄

　　3.專屬管轄

　　專屬管轄是排他性管轄，排除了訴訟當事人協(xié)議選擇管轄法院的權(quán)利。專屬管轄與一般地域管轄和特殊地域的關系是：凡法律規(guī)定為專屬管轄的訴訟，均適用專屬管轄。

　　重點解析：

　　1.正確理解專屬管轄和專屬管轄的排他性。

　　2.注意建設工程施工合同糾紛不適用于專屬管轄。

　　如果您在此過程中遇到任何疑問，請登錄環(huán)球網(wǎng)校一級建造師考試論壇，隨時與廣大考生朋友們一起交流！

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