2013年一級建造師《法規(guī)》重點內(nèi)容解析(83)
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2013年一級建造師報名專題丨一級建造師重點內(nèi)容解析匯總
1Z301172 了解拆遷補償與安置
一、拆遷補償?shù)幕驹瓌t
《城市房屋拆遷管理條例》第22條規(guī)定，拆遷人應(yīng)當依照該條例規(guī)定，對被拆遷人給予補償。拆除違章建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償;拆除未超過批準期限的臨時建筑，應(yīng)當給予適當補償。
在這里，違章建筑是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)，嚴重影響城市規(guī)劃的建筑，主要包括：
(1)未申請或申請未獲得批準，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證而建成的建筑;
(2)擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的建筑;
(3)擅自改變了使用性質(zhì)建成的建筑;
(4)擅自將臨時建筑建設(shè)成為永久性的建筑。
根據(jù)《城市規(guī)劃法》第40條的規(guī)定，前述違章建筑嚴重影響城市規(guī)劃的，責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒收違法建筑物;影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，責(zé)令限期改正，并處罰款。因此，拆遷人對必須拆除的違章建筑，不予補償。對經(jīng)城市規(guī)劃部門處罰，允許保留的，待補辦手續(xù)后按合法建筑給予補償。
這里的臨時建筑是指必須限期拆除、結(jié)構(gòu)簡易、臨時性的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。《城市規(guī)劃法》第33條規(guī)定：“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行臨時建設(shè)，必須在批準的使用期限內(nèi)拆除?！备鶕?jù)該規(guī)定，超過了批準期限的臨時建筑，都必須由臨時建筑所有人在限期內(nèi)負責(zé)拆除，因此，拆遷人對拆除超過批準期限的臨時建筑，不予補償。未超過批準期限的臨時建筑，也是合法建筑，拆除未到期限的臨時建筑，會給臨時建筑所有人帶來一定的經(jīng)濟損失，因此，也應(yīng)當給予適當補償。
[重點解析]
1.掌握補償和不予補償?shù)姆秶?/P>
2.理解何謂違章建筑。
3.掌握對于臨時建筑的補償：超過了批準期限的臨時建筑，不予補償。
二、拆遷補償?shù)姆绞?/P>
拆遷補償有兩種方式，分別是貨幣補償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。除個別規(guī)定外，被拆遷人可以選擇補償?shù)姆绞健?
1.貨幣補償
所謂貨幣補償，是指在拆遷補償中，經(jīng)拆遷人與被拆遷人協(xié)商，被拆遷人放棄產(chǎn)權(quán)，由拆遷人按市場評估價為標準，對被拆除的房屋所有人進行貨幣形式的補償。貨幣補償是我國目前城市房屋拆遷補償?shù)闹饕绞?，其主要?yōu)點是操作簡單方便，被拆遷人選擇住房可以不受地點等的限制，同時不會產(chǎn)生延長過渡期限、被拆遷人不能及時回遷等后續(xù)問題。
關(guān)于貨幣補償?shù)慕痤~，根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》第24條規(guī)定，應(yīng)當根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價格確定。
2.產(chǎn)權(quán)調(diào)換
所謂產(chǎn)權(quán)調(diào)換，是指拆遷人用自己建造或購買的產(chǎn)權(quán)房屋與被拆遷房屋進行調(diào)換產(chǎn)權(quán)，并按拆遷房屋的評估價和調(diào)換房屋的市場價進行結(jié)算調(diào)換差價的行為。產(chǎn)權(quán)調(diào)換是房屋拆遷補償安置的方式之一，其特點是以實物形態(tài)來體現(xiàn)拆遷人對被拆遷人的補償。
貨幣補償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩者的表現(xiàn)形式雖然不同，但都必須遵循一個共同的原則――等價原則。換句話講，以價值量來衡量，貨幣補償與產(chǎn)權(quán)條款應(yīng)當?shù)葍r。
[重點解析]
1.拆遷補償有兩種方式，分別是貨幣補償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。其中，貨幣補償是我國目前城市房屋拆遷補償?shù)闹饕绞健?/P>
2.評估價格的依據(jù)：被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素。
2.拆遷補償?shù)脑瓌t：等價原則。
三、拆遷安置
1.拆遷安置房屋的質(zhì)量安全要求
根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》第28條規(guī)定，拆遷人應(yīng)當提供符合國家質(zhì)量安全標準的房屋。
2.搬遷補助費和臨時安置補助費
根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》第31條規(guī)定，拆遷人應(yīng)當對被拆遷人支付搬遷補助費。在過渡期內(nèi)，被拆遷人自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當支付臨時安置補助費;使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的，拆遷人不支付臨時安置補助費。
在這里，過渡期是指被拆遷人將舊房交由拆遷人拆除之日起至搬遷至提供的新安置房的時間。根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》第32條規(guī)定，拆遷人不得擅自延長過渡期限，周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當按時騰退周轉(zhuǎn)房。因拆遷人的責(zé)任延長過渡期限的，應(yīng)當自逾期之月起增加臨時安置補助費。
[重點解析]
1.理解搬遷補助費和臨時安置補助費。
2.理解過渡期的含義：過渡期是指被拆遷人將舊房交由拆遷人拆除之日起至搬遷至提供的新安置房的時間。
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