2014年一級建造師《工程經(jīng)濟》講義與習題(45)

更新時間：2014-05-13 15:04:10 來源：|0

瀏覽

一級建造師報名、考試、查分時間免費短信提醒

熱點專題：2014年一建報名專題|2014年一建備考攻略|一建歷年真題大全

　　財政轉(zhuǎn)移支付制度

　　(一)財政轉(zhuǎn)移支付及其特點

　　1.財政轉(zhuǎn)移支付的含義

　　政府間財政轉(zhuǎn)移支付制度：是在處理中央與地方財政關(guān)系時，協(xié)調(diào)上下級財政之間關(guān)系的一項重要制度。

　　可以將政府間轉(zhuǎn)移支付歸納為縱向轉(zhuǎn)移支付和橫向轉(zhuǎn)移支付兩種形式。

　　最早提出轉(zhuǎn)移支付概念的是著名經(jīng)濟學家庇古。

　　建立政府間財政轉(zhuǎn)移支付制度的目的：為了解決地方政府收支不平衡的問題，以及因地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展不平衡而引起的全國公共服務(wù)水平不均衡問題，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　2.財政轉(zhuǎn)移支付的特點(熟悉)

　　(1)完整性

　　(2)對稱性

　　(3)科學性

　　(4)統(tǒng)一性和靈活性相結(jié)合

　　(5)法制性

　　(二)我國現(xiàn)行的財政轉(zhuǎn)移支付制度

　　1.財政轉(zhuǎn)移支付分類――均衡撥款和專項撥款

　　(1)均衡撥款――對于地方事權(quán)范圍的支出項目，中央政府通過一般性轉(zhuǎn)移支付實施財力匹配與均衡

　　(2)專項撥款――專項轉(zhuǎn)移支付嚴格限于中央委托事務(wù)、共同事權(quán)事務(wù)、效益外溢事務(wù)和符合中央政策導(dǎo)向事務(wù)

　　2.我國的財政轉(zhuǎn)移支付分類

　　我國現(xiàn)行的財政轉(zhuǎn)移支付由一般性轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付組成

（1）一般性轉(zhuǎn)移支付	一般性轉(zhuǎn)移支付是指為了彌補財政實力薄弱地區(qū)的財力缺口，均衡地區(qū)間財力差距，實現(xiàn)地區(qū)間基本公共服務(wù)能力的均等化，中央財政安排給地方財政的補助支出，由地方統(tǒng)籌安排。	包括均衡性轉(zhuǎn)移支付、民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付、縣級基本財力保障機制獎補資金、調(diào)整工資轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付、資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付等具體項目。
（2）專項轉(zhuǎn)移支付	專項轉(zhuǎn)移支付需要按照規(guī)定用途使用。	專項轉(zhuǎn)移支付重點用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、支農(nóng)等公共服務(wù)領(lǐng)域。