建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識復習題集第八章第五節(jié)

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　　1Z308050 行政復議和行政訴訟制度

　　行政許可是指行政機關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準予其從事特定活動的行為。行政許可只能由行政機關(guān)作出，且只能依申請而發(fā)生，不能主動作出;行政許可實施的一般程序包括申請與受理、審查與決定、期限、聽證、變更與延續(xù)。

　　行政強制，包括行政強制措施和行政強制執(zhí)行。行政強制措施是指行政機關(guān)在行政管理過程中，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴大等情形，依法對公民的人身自由實施暫時性限制，或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控制的行為。行政強制執(zhí)行是指行政機關(guān)或者行政機關(guān)申請人民法院，對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織，依法強制履行義務(wù)的行為。行政強制執(zhí)行由法律設(shè)定。法律沒有規(guī)定行政機關(guān)強制執(zhí)行的，作出行政決定的行政機關(guān)應(yīng)當申請人民法院強制執(zhí)行。

　　行政復議和行政訴訟的區(qū)別主要在于：審查機關(guān)、審查對象、審查程序等不同。

　　行政復議的范圍：(1)在工程建設(shè)領(lǐng)域，建設(shè)工程行政糾紛當事人可以申請復議的情形通常包括：行政處罰;行政強制措施;行政許可;認為行政機關(guān)侵犯其合法的經(jīng)營自主權(quán)的;認為行政機關(guān)違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)的;認為行政機關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的等;(2)不得申請行政復議的事項：行政機關(guān)的行政處分或者其他人事處理決定;行政機關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理。

　　行政復議程序的規(guī)定：(1)行政復議申請：當事人認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復議申請，但法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。當事人對縣級以上地方各級政府工作部門的具體行政行為不服的，可以選擇該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級主管部分申請行政復議;(2)行政復議受理。行政復議期間具體行政行為不停止執(zhí)行。但特殊情形，可停止執(zhí)行;(3)行政復議決定：行政復議機關(guān)一般應(yīng)當自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復議決定。

　　行政復議過程中，被申請人不得自行向申請人或其他有關(guān)組織或者個人收集證據(jù)。行政復議決定書一經(jīng)送達，即發(fā)生法律效力。

　　行政訴訟受案范圍：(1)應(yīng)當受理的行政案件：對拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰不服的;對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施不服的;認為行政機關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)的;認為符合法定條件申請行政機關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復的;申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的法定職責，行政機關(guān)拒絕履行或者不予答復的;認為行政機關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金的;認為行政機關(guān)違法要求履行其他義務(wù)的;認為行政機關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的;(2)不予受理的行政案件：國防、外交等國家行為;行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令;行政機關(guān)對行政機關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定;法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的具體行政行為。

　　行政訴訟的基本程序：起訴和受理;審理和判決;執(zhí)行。

　　一單項選擇題

　　1.按照《行政許可法》規(guī)定，下列事項可以不設(shè)置行政許可方式予以規(guī)范的是( )。

　　A.有限公共資源配置 B.確定企業(yè)主體資格

　　C.建筑業(yè)施工資質(zhì) D.職業(yè)道德自律

　　2.根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，下列不屬于行政處罰形式的是( )。

　　A.記過 B.責令停止營業(yè)

　　C.暫扣或者吊銷許可證 D.拘留

　　3.以下關(guān)于行政復議和行政訴訟兩者之間的區(qū)別，說法錯誤的是( )。

　　A.行政復議是行政機關(guān)上級對下級的監(jiān)督

　　B.行政復議是對具體行政行為合法性和適當性進行審查

　　C.行政訴訟可以審查抽象行政行為的合法性

　　D.行政訴訟后不服的，不能再申請行政復議

　　4.某建筑公司對某市轄區(qū)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站以該區(qū)建委名義作出的通報批評結(jié)果不服而申請復議，該復議應(yīng)向( )提出。

　　A.市質(zhì)量監(jiān)督站 B.區(qū)質(zhì)量監(jiān)督站

　　C.市建委 D.區(qū)建委

　　5.下列選項中，不能提起行政復議的是( )。

　　A.某市質(zhì)量監(jiān)督站依據(jù)質(zhì)量檢測報告責令施工單位將不合格材料清退出現(xiàn)場

　　B.某市混凝土協(xié)會下發(fā)文件，提議各會員單位根據(jù)市場需求調(diào)高商混價格

　　C.建設(shè)行政主管部門將施工企業(yè)的資質(zhì)由一級降為二級的行為

　　D.建設(shè)行政主管部門由于開發(fā)企業(yè)信譽不好不予頒發(fā)項目施工許可證

　　6.某地方建設(shè)行政管理部門于2007年5月10日針對某建筑公司惡意拖欠勞務(wù)費用下發(fā)了給予其一年內(nèi)禁止在本區(qū)域內(nèi)參加投標的處罰決定，建筑公司于2007年5月15日收到該處罰通知，建筑公司對此不服的話最遲應(yīng)于( )前提起行政復議。

　　A.2007年6月10日 B.2007年6月15日

　　C.2007年7月10日 D.2007年7月15日

　　7.某市西城區(qū)建委根據(jù)市政府總體規(guī)劃，對某大街實施改造，劉某房屋位于改造區(qū)。某日，西城區(qū)建委改造建設(shè)指揮部下達住房拆遷通知，劉某未搬遷。數(shù)日后，區(qū)建委工作人員帶領(lǐng)20余人強行拆除了劉某房屋，劉某不服提起行政復議，則可以作復議機關(guān)的是( )。

　　A.省政府 B.市政府

　　C.西城區(qū)政府 D.西城區(qū)建委

　　8.甲房地產(chǎn)開發(fā)公司對該市建委對其作出不予頒發(fā)施工許可證行為不服，欲直接向人民法院提起訴訟的，則甲房地產(chǎn)開發(fā)公司應(yīng)當在知道作出具體行政行為之日起( )內(nèi)提出。

　　A.3個月 B.6個月

　　C.2年 D.5年

　　9.公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的( )侵犯其合法權(quán)益的，可以向人民法院提起行政訴訟。

　　A.具體行政行為 B.工作人員職務(wù)行為

　　C.行政處分行為 D.民事侵權(quán)行為

　　10.某工商局工作人員李某駕車下班途中與行人張某發(fā)生剮蹭，雙方為此發(fā)生爭執(zhí)，李某情急之下將張某打傷，后送至醫(yī)院治療，發(fā)生治療費、護理費等6000余元，為此( )應(yīng)當就上述費用向張某承擔賠償責任。

　　A.李某 B.工商局

　　C.李某和工商局共同 D.李某和工商局任意選擇其一

　　11.按照《行政許可法》規(guī)定，因行政管理的需要，確需立即實施行政許可的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以設(shè)定臨時性的行政許可。臨時性的行政許可實施滿( )需要繼續(xù)實施的，應(yīng)當提請本級人民代表大會及其常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)。

　　A.3個月 B.6個月

　　C.1年 D02年

　　二多項選擇題

　　1.以下情形中，屬于公民、法人或者其他組織可以依照《行政復議法》直接申請行政復議的是( )。

　　A.對行政機關(guān)作出的沒收違法所得的行政處罰決定不服的

　　B.對行政機關(guān)作出的限制人身自由行政強制措施決定不服的

　　C.認為行政機關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的

　　D.認為某市人大作出的規(guī)定不合理的

　　E.認為工程所在地建設(shè)行政管理部門關(guān)于竣工驗收資料備案的規(guī)定不合法的

　　2.某市建設(shè)行政管理部門在安全大檢查中，因某建筑公司施工現(xiàn)場存在安全問題，

　　對其作出停工整改的決定，如該決定有下列( )情形之一的，人民法院可判決撤銷或部分撤銷。

　　A.適用法律、法規(guī)錯誤 B.違反法定程序

　　C.行政處罰顯失公正 D.濫用職權(quán)

　　E.處罰主要證據(jù)不足

　　3.行政訴訟期間，不停止具體行政行為的執(zhí)行。但有( )情形之一的，可以停止具體行政行為的執(zhí)行。

　　A.被告認為需要停止執(zhí)行的

　　B.原告申請停止執(zhí)行，人民法院認為該具體行政行為的執(zhí)行會造成難以彌補的損

　　失，并且停止執(zhí)行不損害社會公共利益，裁定停止執(zhí)行的

　　C.人民法院認為應(yīng)當停止執(zhí)行的

　　D.原告提供擔保的

　　E.法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的

　　4.以下不屬于行政訴訟受案范圍的是( )。

　　A.某施工單位在建設(shè)文化局辦公樓過程中被拖欠工程進度款

　　B.甲市建設(shè)行政管理部門吊銷建造師乙的執(zhí)業(yè)資格，乙認為處罰行為于法無據(jù)

　　C.某市規(guī)劃局工作人員李某對該局人事任職評選結(jié)果不服

　　D.某縣市容管理人員，在執(zhí)行公務(wù)過程中，粗暴執(zhí)法將運輸人員張某打傷

　　E.某建筑公司對投標項目的中標結(jié)果不服

　　5.下列關(guān)于行政許可的說法，不正確的是( )。

　　A.行政許可是由國家行政機關(guān)和司法機關(guān)作出

　　B.行政許可依當事人的申請而作出

　　C.行政許可依行政機關(guān)的職權(quán)而作出

　　D.行政許可事項可以口頭作出批準或認可

　　E.行政許可是賦予當事人一定收益的權(quán)利

　　6.對于當事人拒絕履行生效的行政判決、裁定的，行政機關(guān)可以( )。

　　A.申請一審法院強制執(zhí)行 B.申請終審法院強制執(zhí)行

　　C.依法自己強制執(zhí)行 D.申請上級機關(guān)強制執(zhí)行

　　E.申請人民政府強制執(zhí)行

　　7.下列關(guān)于行政許可的聽證程序，說法正確的是( )。

　　A.利害關(guān)系人申請聽證的，行政機關(guān)不得拒絕

　　B.行政機關(guān)認為應(yīng)當聽證的，應(yīng)當向社會公告，并舉行聽證

　　C.行政機關(guān)組織并承擔聽證的費用

　　D.收到申請人、利害關(guān)系人聽證申請后，行政機關(guān)應(yīng)當在15日內(nèi)組織聽證

　　E.法律規(guī)定實施行政許可應(yīng)當聽證的事項，行政機關(guān)必須組織聽證

　　8.下列可以由行政法規(guī)設(shè)定的具體行政強制措施是( )。

　　A.凍結(jié)存款 B.扣押財物

　　C.查封設(shè)施 D.限制人身自由

　　E.限制出境

　　9.下列關(guān)于行政機關(guān)在實施行政強制措施所遵守的規(guī)定，正確的是( )。

　　A.實施前須向行政機關(guān)負責人報告并經(jīng)批準

　　B.實施時可不通知當事人到場，但要邀請見證人到場

　　C.實施時當場告知當事人具體采取的行政強制措施即可

　　D.實施時必須制作現(xiàn)場筆錄

　　E.應(yīng)告知當事人事后進行陳述和申辯

　　【IZ308050答案與解析】

　　一、單項選擇題

　　1.D; *2.A; 3QC; *4.C; 5.B; *6.D; *7.C; 8.A; *9.A; 10.A; 11.C

　　【解析】

　　2.答案A

　　記過屬于行政機關(guān)內(nèi)部行政處分形式。

　　4.答案C

　　《行政復議法》規(guī)定行政復議要向有權(quán)受理的行政機關(guān)申請，如對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級主管部門申請行政復議。

　　6.答案D

　　《行政復議法》第9條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復議申請;但是法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。

　　7.答案C

　　西城區(qū)建委屬于區(qū)政府的工作部門，具有行政主體資格，本題中強行拆除房屋的執(zhí)行行為是由區(qū)建委實施的，對其不服，根據(jù)行政復議法的規(guī)定應(yīng)當向同級人民政府即區(qū)政府提請行政復議，即C項為正確答案。

　　9.答案A

　　《行政訴訟法》第2條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。

　　一、多項選擇題

　　*1.A、B、C;2.A、B、D、E; 3.A、B、E; 4.A、C; *5.A、C、D、E;60A、C; 7QA、C、E; *8.B、C; 9.A、D

　　【解析】

　　1.答案A、B、C

　　選項A、選項B、選項C屬于《行政復議法》第6條中規(guī)定情形，而選項D和選項E不可以單獨提起復議。

　　5.答案A、C、D、E

　　行政許可只能由行政機關(guān)作出，且只能依申請而發(fā)生，不能主動作出;其往往賦予申請人一定權(quán)利而產(chǎn)生收益，但是一般也附加一定的條件或義務(wù);行政許可以正規(guī)的文書等形式作出批準或認可。

　　8.答案B、C

　　行政強制措施由法律設(shè)定。尚未制定法律，且屬于國務(wù)院行政管理職權(quán)事項的，行政法規(guī)可以設(shè)定除限制公民人身自由、凍結(jié)存款匯款和應(yīng)當由法律規(guī)定的行政強制措施以外，的其他行政強制措施。