2017年造價(jià)師《造價(jià)管理》章節(jié)知識(shí)點(diǎn):造價(jià)工程師管理制度
【摘要】2017年造價(jià)工程師考試備考已經(jīng)開(kāi)始,造價(jià)師考試并不難,找到適合的復(fù)習(xí)方法并付出努力,拿到造價(jià)工程師考試證書很easy!!!小編整理:2017年造價(jià)師《造價(jià)管理》章節(jié)知識(shí)點(diǎn):造價(jià)工程師管理制度,希望對(duì)大家有所幫助!
造價(jià)工程師管理制度
1.注冊(cè)條件與注冊(cè)程序
1)注冊(cè)條件:①取得造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格;②受聘于一個(gè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)或者工程建設(shè)領(lǐng)域的建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、工程造價(jià)管理等單位;③沒(méi)有不予注冊(cè)的情形。
2)注冊(cè)程序:取得造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格證書的人員申請(qǐng)注冊(cè)的,應(yīng)當(dāng)向聘用單位工商注冊(cè)所在地的省級(jí)注冊(cè)初審機(jī)關(guān)或者部門注冊(cè)初審機(jī)關(guān)提出注冊(cè)申請(qǐng)。
對(duì)申請(qǐng)初始注冊(cè)的,注冊(cè)初審機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查完畢,并將申請(qǐng)材料和初審意見(jiàn)報(bào)注冊(cè)機(jī)關(guān)。注冊(cè)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)做出決定。
對(duì)申請(qǐng)變更注冊(cè)的、延續(xù)注冊(cè)的,注冊(cè)初審機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5日內(nèi)審查完畢,并將申請(qǐng)材料和初審意見(jiàn)報(bào)注冊(cè)機(jī)關(guān)。注冊(cè)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起10日內(nèi)做出決定。
3)初始注冊(cè):取得造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格證書的人員,可自資格證書簽發(fā)之日起1年內(nèi)申請(qǐng)初始注冊(cè)。逾期未申請(qǐng)者,須符合繼續(xù)教育的要求后方可申請(qǐng)初始注冊(cè)。初始注冊(cè)的有效期為4年。申請(qǐng)初始注冊(cè)的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:①初始注冊(cè)申請(qǐng)表;②執(zhí)業(yè)資格證件和身份證件復(fù)印件;③與聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同復(fù)印件;④工程造價(jià)崗位工作證明;⑤取得造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格證書的人員,自資格證書簽發(fā)之日起1年后申請(qǐng)初始注冊(cè)的,應(yīng)當(dāng)提供繼續(xù)教育合格證明;⑥受聘于具有工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)提供聘用單位為其交納的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證、人事代理合同復(fù)印件,或者勞動(dòng)、人事部門頒發(fā)的離退休證復(fù)印件;⑦外國(guó)人、臺(tái)港澳人員應(yīng)提供外國(guó)人就業(yè)許可證書、臺(tái)港澳人員就業(yè)證書復(fù)印件。
4)延續(xù)注冊(cè):注冊(cè)造價(jià)工程師注冊(cè)有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)有效期滿30日前,按照規(guī)定的程序申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)。延續(xù)注冊(cè)的有效期為4年。
申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:①延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)表;②造價(jià)工程師注冊(cè)證書;③與聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同復(fù)印件;④前一個(gè)注冊(cè)期內(nèi)的工作業(yè)績(jī)證明;⑤繼續(xù)教育合格證明。
5)變更注冊(cè):在注冊(cè)有效期內(nèi),注冊(cè)造價(jià)工程師變更執(zhí)業(yè)單位的,應(yīng)當(dāng)與原聘用單位解除勞動(dòng)合同,并按照規(guī)定的程序辦理變更注冊(cè)手續(xù)。變更注冊(cè)后延續(xù)原注冊(cè)有效期。申請(qǐng)變更注冊(cè)的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:①變更注冊(cè)申請(qǐng)表;②造價(jià)工程師注冊(cè)證書;③與新聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同復(fù)印件;④與原聘用單位解除勞動(dòng)合同的證明文件;⑤受聘于具有工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)提供聘用單位為其交納的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證、人事代理合同復(fù)印件,或者勞動(dòng)、人事部門頒發(fā)的離退休證復(fù)印件;⑥外國(guó)人、臺(tái)港澳人員應(yīng)當(dāng)提供外國(guó)人就業(yè)許可證書、臺(tái)港澳人員就業(yè)證書復(fù)印件。
6)有下列情形之一的,不予注冊(cè):①不具有完全民事行為能力的;②申請(qǐng)?jiān)趦蓚€(gè)或者兩個(gè)以上單位注冊(cè)的;③未達(dá)到造價(jià)工程師繼續(xù)教育合格標(biāo)準(zhǔn)的;④前一個(gè)注冊(cè)期內(nèi)造價(jià)工作業(yè)績(jī)達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或未辦理暫停執(zhí)業(yè)手續(xù)而脫離工程造價(jià)業(yè)務(wù)崗位的;⑤受刑事處罰,刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的;⑥因工程造價(jià)業(yè)務(wù)活動(dòng)受刑事處罰,自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿5年的;⑦因工程造價(jià)業(yè)務(wù)活動(dòng)以外的原因受刑事處罰,自處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿3年的;⑧被吊銷注冊(cè)證書,自被處罰決定之日起至申請(qǐng)之日止不滿3年的;⑨以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)注冊(cè)被撤消,自被撤消注冊(cè)之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿3年的;⑩法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊(cè)的其他情形。
7)注冊(cè)證書失效、撤銷注冊(cè)及注銷注冊(cè):
?、僮?cè)證書失效。注冊(cè)造價(jià)工程師有下列情形之一的,其注冊(cè)證書失效:a.已與聘用單位解除勞動(dòng)合同且未被其他單位聘用的;b.注冊(cè)有效期滿且未延續(xù)注冊(cè)的;c.死亡或者不具有完全民事行為能力的;d.其他導(dǎo)致注冊(cè)失效的情形。
②撤銷注冊(cè):a.行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予注冊(cè)許可的;b.超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予注冊(cè)許可的;c.違反法定程序作出準(zhǔn)予注冊(cè)許可的;d.對(duì)不具備注冊(cè)條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予注冊(cè)許可的;e.依法可以撤銷注冊(cè)的其他情形;f.申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)注冊(cè)的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
?、圩N注冊(cè):a.有注冊(cè)證書失效情形發(fā)生的;b.依法被撤銷注冊(cè)的;c.依法被吊銷注冊(cè)證書的;d.受到刑事處罰的;e.法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷注冊(cè)的其他情形。
2.造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)
(1)注冊(cè)造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)范圍:1)建設(shè)項(xiàng)目建議書、可行性研究投資估算的編制和審核,項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),工程概算、預(yù)算、結(jié)算、竣工結(jié)(決)算的編制和審核;2)工程量清單、標(biāo)底(或者控制價(jià))、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核,工程合同價(jià)款的簽訂及變更、調(diào)整,工程款支付與工程索賠費(fèi)用的計(jì)算;3)建設(shè)項(xiàng)目管理過(guò)程中設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化、限額設(shè)計(jì)等工程造價(jià)分析與控制,工程保險(xiǎn)理賠的核查;4)工程經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定。
(2)注冊(cè)造價(jià)工程師的權(quán)利:1)使用注冊(cè)造價(jià)工程師名稱;2)依法獨(dú)立執(zhí)行工程造價(jià)業(yè)務(wù);3)在本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)中形成的工程造價(jià)成果文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章;4)發(fā)起設(shè)立工程造價(jià)咨詢企業(yè);5)保管和使用本人的注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章;6)參加繼續(xù)教育。
(3)注冊(cè)造價(jià)工程師的義務(wù):1)遵守法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定,恪守職業(yè)道德;2)保證執(zhí)業(yè)活動(dòng)成果的質(zhì)量;3)接受繼續(xù)教育,提高執(zhí)業(yè)水平;4)執(zhí)行工程造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)價(jià)方法;5)與當(dāng)事人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避;6)保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國(guó)家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密。
(4)注冊(cè)造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)在本人承擔(dān)的工程造價(jià)成果文件上簽字并蓋章。
3.法律責(zé)任
(1)對(duì)擅自從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)的處罰:未經(jīng)注冊(cè),以注冊(cè)造價(jià)工程師的名義從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)活動(dòng)的,所簽署的工程造價(jià)成果文件無(wú)效,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)專業(yè)部門給予警告,責(zé)令停止違法活動(dòng),并可處以1萬(wàn)元以上,3萬(wàn)元以下的罰款。
(2)對(duì)注冊(cè)違規(guī)的處罰:1)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)?jiān)靸r(jià)工程師注冊(cè)的,不予受理或者不予注冊(cè),并給予警告,申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)靸r(jià)工程師注冊(cè)。2)聘用單位為申請(qǐng)人提供虛假注冊(cè)材料,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)專業(yè)部門給予警告,并可處以1萬(wàn)元以上,3萬(wàn)元以下的罰款。3)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得造價(jià)工程師注冊(cè)的,由注冊(cè)機(jī)關(guān)撤消其注冊(cè),3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè),并由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門處以罰款。其中,沒(méi)有違法所得的,處以1萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,處以違法所得3倍以下且不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款。4)未按照規(guī)定辦理變更注冊(cè)仍繼續(xù)執(zhí)業(yè)的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門責(zé)令限期改正;逾期不改的,可處以5千元以下的罰款。
(3)注冊(cè)造價(jià)工程師有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門給予警告,責(zé)令改正。沒(méi)有違法所得的,處以1萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,處以違法所得3倍以下且不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款:1)不履行注冊(cè)造價(jià)工程師義務(wù);2)在執(zhí)業(yè)過(guò)程中,索賄、受賄或者謀取合同約定費(fèi)用外的其他利益;3)在執(zhí)業(yè)過(guò)程中實(shí)施商業(yè)賄賂;4)簽署有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的工程造價(jià)成果文件;5)以個(gè)人名義承接工程造價(jià)業(yè)務(wù);6)允許他人以自己名義從事工程造價(jià)業(yè)務(wù);7)同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位執(zhí)業(yè);8)涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊(cè)證書或執(zhí)業(yè)印章;9)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
(4)注冊(cè)造價(jià)工程師或者其聘用單位未按照要求提供造價(jià)工程師信用檔案信息的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)專業(yè)部門責(zé)令限期改正;逾期不改的,可處以1千元以上,1萬(wàn)元以下的罰款。
資質(zhì)許可的程序:1)甲級(jí):向申請(qǐng)人工商注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門提出申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)材料之日起20日內(nèi)審查完畢,然后將初審意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門;最終由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門自受理之日起20日內(nèi)作出是否給予審批的決定。2)乙級(jí):省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自做出決定之日起30日內(nèi),將準(zhǔn)予資質(zhì)許可的決定報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門備案。新申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的,其資質(zhì)等級(jí)按照乙級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)條款進(jìn)行審核,合格者應(yīng)核定為乙級(jí),設(shè)暫定期一年。
撤銷資質(zhì):(1)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的;(2)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的;
(3)違反法定程序作出準(zhǔn)予工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的;(4)對(duì)不具備行政許可條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的;(5)依法可以撤銷工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的其他情形。(6)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。(7)工程造價(jià)咨詢企業(yè)取得工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)后,如不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),可以責(zé)令其限期改正;逾期不改的,可以撤回其資質(zhì)。
注銷資質(zhì):(1)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)有效期滿,未申請(qǐng)延續(xù)的;(2)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)被撤銷、撤回的;(3)工程造價(jià)咨詢企業(yè)依法終止的;(4)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的其他情形。
工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì),并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)。工程造價(jià)咨詢企業(yè)依法從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng),不受行政區(qū)域限制。其中,甲級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)可以從事各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù);乙級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)可以從事工程造價(jià)5000萬(wàn)元人民幣以下的各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。
業(yè)務(wù)范圍:1)建設(shè)項(xiàng)目建議書及可行性研究投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)告的編制和審核;2)建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算的編制與審核,并配合設(shè)計(jì)方案比選、優(yōu)化設(shè)計(jì)、限額設(shè)計(jì)等工作進(jìn)行工程造價(jià)分析與控制;3)建設(shè)項(xiàng)目合同價(jià)款的確定(包括招標(biāo)工程工程量清單和標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核);合同價(jià)款的簽訂與調(diào)整(包括工程變更、工程洽商和索賠費(fèi)用的計(jì)算)與工程款支付,工程結(jié)算、竣工結(jié)算和決算報(bào)告的編制與審核等;4)工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定和仲裁的咨詢;5)提供工程造價(jià)信息服務(wù)等。
咨詢合同及其履行: 1)委托人與咨詢?nèi)说脑敿?xì)信息;2)咨詢項(xiàng)目的名稱、委托內(nèi)容、要求、標(biāo)準(zhǔn),以及履行期限;3)委托人與咨詢?nèi)说臋?quán)利、義務(wù)與責(zé)任;4)咨詢業(yè)務(wù)的酬金、支付方式和時(shí)間;5)合同的生效、變更與終止;6)違約責(zé)任、合同爭(zhēng)議與糾紛的解決方式;7)當(dāng)事人約定的其他專用條款的內(nèi)容。
工程造價(jià)成果文件應(yīng)當(dāng)由工程造價(jià)咨詢企業(yè)加蓋有企業(yè)名稱、資質(zhì)等級(jí)及證書編號(hào)的執(zhí)業(yè)印章,并由執(zhí)行咨詢業(yè)務(wù)的注冊(cè)造價(jià)工程師簽字、加蓋個(gè)人執(zhí)業(yè)印章。
企業(yè)分支機(jī)構(gòu):工程造價(jià)咨詢企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi),持下列材料到分支機(jī)構(gòu)工商注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門備案:1)分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;2)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書復(fù)印件;3)擬在分支機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的不少于3名注冊(cè)造價(jià)工程師的注冊(cè)證書復(fù)印件;4)分支機(jī)構(gòu)固定辦公場(chǎng)所的租賃合同或產(chǎn)權(quán)證明。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在接受備案之日起20日內(nèi),報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門備案。分支機(jī)構(gòu)不得以自己名義承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)、訂立工程造價(jià)咨詢合同、出具工程造價(jià)成果文件。
跨省區(qū)承接業(yè)務(wù):應(yīng)當(dāng)自承接業(yè)務(wù)之日起30日內(nèi)到建設(shè)工程所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門備案。
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