措施項目、其他項目、規(guī)費稅金項目清單的編制
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【摘要】措施項目清單指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工準(zhǔn)備和施工過程中的技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護(hù)等方面的項目清單，措施項目分單價措施項目和總價措施項目。
一、措施項目清單編制
措施項目清單指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工準(zhǔn)備和施工過程中的技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護(hù)等方面的項目清單，措施項目分單價措施項目和總價措施項目。
措施項目清單的編制需考慮多種因素，除工程本身的因素外，還涉及水文、氣象、環(huán)境、安全等因素。措施項目清單應(yīng)根據(jù)擬建工程的實際情況列項，若出現(xiàn)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB 50500-2013中未列的項目，可根據(jù)工程實際情況補充。
項目清單的設(shè)置要考慮擬建工程的施工組織設(shè)計，施工技術(shù)方案，相關(guān)的施工規(guī)范與施工驗收規(guī)范，招標(biāo)文件中提出的某些必須通過一定的技術(shù)措施才能實現(xiàn)的要求，設(shè)計文件中一些不足以寫進(jìn)技術(shù)方案的但是要通過一定的技術(shù)措施才能實現(xiàn)的內(nèi)容。
一些可以精確計算工程量的措施項目可采取與分部分項工程量清單編制相同的方式，編制“分部分項工程和單價措施項目清單與計價表”。而有一些措施項目費用的發(fā)生與使用時間、施工辦法或者兩個以上的工序相關(guān)并大都與實際完成的實體工程量的大小關(guān)系不大，如安全文明施工、冬雨季施工、已完工程設(shè)備保護(hù)等，應(yīng)編制“總價措施項目清單與計價表”。
二、其他項目清單的編制
其他項目清單是應(yīng)招標(biāo)人的特殊要求而發(fā)生的擬建工程有關(guān)的其他費用項目和相應(yīng)數(shù)量的清單。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的高低、工程的復(fù)雜程度、工程的工期長短、工程的組成內(nèi)容、發(fā)包人對工程管理要求等都直接影響到其具體內(nèi)容。當(dāng)出現(xiàn)未包含在表格中的內(nèi)容的項目時，可根據(jù)實際情況補充。其中：
1、暫列金額是指招標(biāo)人暫定并包括在合同中的一筆款項。用于工程合同簽訂時尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的合同價款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認(rèn)等的費用。
此項費用由招標(biāo)人填寫其項目名稱、計量單位、暫定金額等，若不能詳列，也可只列暫定金額總額。由于暫列金額由招標(biāo)人支配，實際發(fā)生后才得以支付，因此，在確定暫列金額時應(yīng)根據(jù)施工圖紙的深度、暫估價設(shè)定的水平、合同價款約定調(diào)整的因素以及工程實際情況合理確定。一般可按分部分項工程量清單的10%-15%確定，不同專業(yè)預(yù)留的暫列金額應(yīng)分別列項。
2、暫估價是招標(biāo)人在招標(biāo)文件中提供的用于支付必然要發(fā)生但暫時不能確定價格的材料、工程設(shè)備的單價以及專業(yè)工程的金額。一般而言，為方便合同管理和計價，需要納入分部分項工程量項目綜合單價中的暫估價，應(yīng)只限于材料、工程設(shè)備單價，以方便投標(biāo)與組價。
以“項”為計量單位給出的專業(yè)工程暫估價一般應(yīng)是綜合暫估價，即應(yīng)當(dāng)包括除規(guī)費、稅金以外的管理費、利潤等。
3、計日工是為了解決現(xiàn)場發(fā)生的零星工作或項目的計價而設(shè)立的。計日工為額外工作的計價提供了一個方便快捷的途徑。計日工對完成零星工作所消耗的人工工時、材料數(shù)量、機械臺班進(jìn)行計量，并按照計日工表中填報的適用項目的單價進(jìn)行計價支付。
編制計日工表格時，一定要給出暫定數(shù)量，并且需要根據(jù)經(jīng)驗，盡可能估算一個比較貼近實際的數(shù)量，且盡可能把項目列全，以消除因此而產(chǎn)生的爭議。
4、總承包服務(wù)費是為了解決招標(biāo)人在法律法規(guī)允許的條件下，進(jìn)行專業(yè)工程發(fā)包以及自行采購供應(yīng)材料、設(shè)備時，要求總承包人對發(fā)包的專業(yè)工程提供協(xié)調(diào)和配合服務(wù)，對供應(yīng)的材料、設(shè)備提供收、發(fā)和保管服務(wù)以及對施工現(xiàn)成進(jìn)行統(tǒng)一管理，對竣工資料進(jìn)行統(tǒng)一匯總整理等發(fā)生并向承包人支付的費用。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照投標(biāo)人的投標(biāo)報價支付該項費用。
三、規(guī)費稅金項目清單的編制
規(guī)費稅金項目清單應(yīng)按照規(guī)定的內(nèi)容列項，當(dāng)出現(xiàn)規(guī)范中沒有的項目，應(yīng)根據(jù)省級政府或有關(guān)部門的規(guī)定列項。稅金項目清單除規(guī)定的內(nèi)容外，如國家稅法發(fā)生變化或增加稅種，應(yīng)對稅金項目清單進(jìn)行補充。規(guī)費、稅金的計算基礎(chǔ)和費率均應(yīng)按國家或地方相關(guān)部門
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