2018年造價(jià)師工程計(jì)價(jià)知識(shí)點(diǎn)練習(xí):項(xiàng)目決策階段
【摘要】2018年造價(jià)師工程計(jì)價(jià)知識(shí)點(diǎn)練習(xí):項(xiàng)目決策階段影響工程造價(jià)的主要因素分享給大家,造價(jià)工程師新規(guī)(意見(jiàn)征求稿)發(fā)布,考試難度即將會(huì)增加,因此考生們還是早日拿證比較好。各位加油,爭(zhēng)取改革前把造價(jià)工程師證書(shū)拿下。
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項(xiàng)目決策階段影響工程造價(jià)的主要因素
(一)項(xiàng)目決策的概念
項(xiàng)目決策是指投資者在調(diào)查分析、研究的基礎(chǔ)上,選擇和決定投資行動(dòng)方案的過(guò)程,是對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,對(duì)不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較并做出判斷和決定的過(guò)程。項(xiàng)目決策的正確與否,直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的成敗,關(guān)系到工程造價(jià)的高低及投資效果的好壞??傊?,項(xiàng)目投資決策是投資行動(dòng)的準(zhǔn)則,正確的項(xiàng)目投資行動(dòng)來(lái)源于正確的項(xiàng)目投資決策,正確的決策是正確估算和有效控制工程造價(jià)的前提。
(二)項(xiàng)目決策與工程造價(jià)的關(guān)系
1.項(xiàng)目決策的正確性是工程造價(jià)合理性的前提
項(xiàng)目決策正確,意味著對(duì)項(xiàng)目建設(shè)做出科學(xué)的決斷,優(yōu)選出最佳投資行動(dòng)方案,達(dá)到資源的合理配置,在此基礎(chǔ)上合理地估算工程造價(jià),在實(shí)施最優(yōu)投資方案過(guò)程中,有效控制工程造價(jià)。項(xiàng)目決策失誤,例如項(xiàng)目選擇的失誤、建設(shè)地點(diǎn)的選擇錯(cuò)誤,或者建設(shè)方案的不合理等,會(huì)帶來(lái)不必要的資金投人,甚至造成不可彌補(bǔ)的損失。因此,為達(dá)到工程造價(jià)的合理性,事先就要保證項(xiàng)目決策的正確性,避免決策失誤。
2.項(xiàng)目決策的內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)
決策階段是項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的起始階段,決策階段的工程計(jì)價(jià)對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程的造價(jià)起著宏觀控制的作用。決策階段各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策,對(duì)該項(xiàng)目的工程造價(jià)有重大影響,特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的評(píng)選、設(shè)備的選用等,直接系到工程造價(jià)的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),在項(xiàng)目建設(shè)各階段中,投資決策階段影響工程造價(jià)的程度最高,達(dá)到70%?90%。因此,決策階段是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)階段。
3.項(xiàng)目決策的深度影響投資估算的精確度
投資決策是一個(gè)由淺入深、不斷深化的過(guò)程,不同階段決策的深度不同,投資估算的精度也不同。如在項(xiàng)目規(guī)劃和項(xiàng)目建議書(shū)階段,投資估算的誤差率在±30%左右;而在可行性研究階段,誤差率在±10%以內(nèi)。在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段,通過(guò)工程造價(jià)的確定與控制,形成相應(yīng)的投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)和竣工決算價(jià),各造價(jià)形式之間存在著前者控制后者,后者補(bǔ)充前者的相互作用關(guān)系。因此.,只有加強(qiáng)項(xiàng)目決策的深度,采用科學(xué)的估算方法和可靠的數(shù)據(jù)資料,合理地計(jì)算投資估算,才能保證其他階段的造價(jià)被控制在合理范圍,避免“三超”現(xiàn)象的發(fā)生,繼而實(shí)現(xiàn)投資控制目標(biāo)。
4.工程造價(jià)的數(shù)額影響項(xiàng)目決策的結(jié)果
項(xiàng)目決策影響著項(xiàng)目造價(jià)的高低以及擬投人資金的多少,反之亦然。項(xiàng)目決策階段形成的投資估算是進(jìn)行投資方案選擇的重要據(jù)之一,同時(shí)也是決定項(xiàng)目是否可行及主管部門進(jìn)行項(xiàng)目審批的參考依據(jù)。因此,項(xiàng)目投資估算的數(shù)額,從某種程度上也影響著項(xiàng)目決策。
(三)影響工程造價(jià)的主要因素
在項(xiàng)目決策階段,影響工程造價(jià)的主要因素包括:建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地區(qū)及建設(shè)地點(diǎn)(廠址)、技術(shù)方案、設(shè)備方案、工程方案、環(huán)境保護(hù)措施等。
1.建設(shè)規(guī)模
建設(shè)規(guī)模也稱項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模,是指項(xiàng)目在其設(shè)定的正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)年份可能達(dá)到的生產(chǎn)能力或者使用效益。在項(xiàng)目決策階段應(yīng)選擇合理的建設(shè)規(guī)模,以達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)的要求。但規(guī)模擴(kuò)大所產(chǎn)生效益不是無(wú)限的,它受到技術(shù)進(jìn)步、管理水平、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)環(huán)境等多種因素的制約。
(1)制約項(xiàng)目規(guī)模合理化的主要因素包括市場(chǎng)因素、技術(shù)因素以及環(huán)境因素等幾個(gè)方面。合理的處理好這幾方面間的關(guān)系,對(duì)確定項(xiàng)目合理的建設(shè)規(guī)模,從而控制好投資十分重要。
(2)建設(shè)規(guī)模方案比選。在對(duì)以上三方面進(jìn)行充分考核的基礎(chǔ)上,應(yīng)確定相應(yīng)的產(chǎn)品方案、產(chǎn)品組合方案和項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模??尚行匝芯繄?bào)告應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)合理性、市場(chǎng)容量、環(huán)境容量以及資金、原材料和主要外部協(xié)作條件等方面的研究,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模進(jìn)行充分論證,必要時(shí)進(jìn)行多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較。大型、復(fù)雜項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模論證應(yīng)研究合理、優(yōu)化的工程分期,明確初期規(guī)模和遠(yuǎn)景規(guī)模。不同行業(yè)、不同類型項(xiàng)目在研究確定其建設(shè)規(guī)模時(shí)還應(yīng)充分考慮其自身特點(diǎn)。
2.建設(shè)地區(qū)及建設(shè)地點(diǎn)(廠址)
一般情況下,確定某個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的具體地址(或廠址),需要經(jīng)過(guò)建設(shè)地區(qū)選擇和建設(shè)地點(diǎn)選擇(廠址選擇)兩個(gè)不同層次、相互聯(lián)系又相互區(qū)別的工作階段,二者之間是一種遞進(jìn)關(guān)系。其中,建設(shè)地區(qū)選擇是指在幾個(gè)不同地區(qū)之間對(duì)擬建項(xiàng)目適宜配置的區(qū)域范圍的選擇;建設(shè)地點(diǎn)選擇則是對(duì)項(xiàng)目具體坐落位置的選擇。
(1)建設(shè)地區(qū)的選擇。建設(shè)地區(qū)選擇的合理與否,在很大程度上決定著擬建項(xiàng)目的命運(yùn),影響著工程造價(jià)的高低、建設(shè)工期的長(zhǎng)短、建設(shè)質(zhì)量的好壞,還影響到項(xiàng)目建成后的運(yùn)營(yíng)狀況。因此,建設(shè)地區(qū)的選擇要充分考慮各種因素的制約,具體要考慮以下因素:
1)要符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、國(guó)家工業(yè)布局總體規(guī)劃和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的要求;
2)要根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要,充分考慮原材料條件、能源條件、水源條件、各地區(qū)對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品需求及運(yùn)輸條件等;
3)要綜合考慮氣象、地質(zhì)、水文等建廠的自然條件;
4)要充分考慮勞動(dòng)力來(lái)源、生活環(huán)境、協(xié)作、施工力量、風(fēng)俗文化等社會(huì)環(huán)境因素的影響。
因此,在綜合考慮上述因素的基礎(chǔ)上,建設(shè)地區(qū)的選擇應(yīng)遵循以下兩個(gè)基本原則:
1)靠近原料、燃料提供地和產(chǎn)品消費(fèi)地的原則。滿足這一原則,在項(xiàng)目建成投產(chǎn)后,可以避免原料、燃料和產(chǎn)品的長(zhǎng)期遠(yuǎn)途運(yùn)輸,減少運(yùn)輸費(fèi)用,降低產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,并且縮短流通時(shí)間,加快流動(dòng)資金的周轉(zhuǎn)速度。但這一原則并不是意味著項(xiàng)目安排在距原料、燃料提供地和產(chǎn)品消費(fèi)地的等距離范圍內(nèi),而是根據(jù)項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和要求,具體對(duì)待。例如,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品的初步加工項(xiàng)目,由于大量消耗原料,應(yīng)盡可能靠近原料產(chǎn)地;對(duì)于能耗高的項(xiàng)目,如鋁廠、電石廠等,宜靠近電廠,由此帶來(lái)的減少電能輸送損失所獲得的利益,通常大大超過(guò)原料、半成品調(diào)運(yùn)中的勞動(dòng)耗費(fèi);而對(duì)于技術(shù)密集型的建設(shè)項(xiàng)目,由于大中城市工業(yè)和科學(xué)技術(shù)力量雄厚,協(xié)作配套條件完備、信息靈通,所以其選址宜在大中城市。
2)工業(yè)項(xiàng)目適當(dāng)聚集的原則。在工業(yè)布局中,通常是一系列相關(guān)的項(xiàng)目聚成適當(dāng)規(guī)模的工業(yè)基地和城鎮(zhèn),從而有利于發(fā)揮“集聚效益”,對(duì)各種資源和生產(chǎn)要素充分利用,便于形成綜合生產(chǎn)能力,便于統(tǒng)一建設(shè)比較齊全的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)設(shè)施,避免重復(fù)建設(shè),節(jié)約投資。此外,還能為不同類型的勞動(dòng)者提供多種就業(yè)機(jī)會(huì)。
但當(dāng)工業(yè)聚集超越客觀條件時(shí),也會(huì)帶來(lái)許多弊端,促使項(xiàng)目投資增加經(jīng)濟(jì)效益下降。這主要是因?yàn)椋孩俑鞣N原料、燃料需要量大增,原料、燃料和產(chǎn)品的運(yùn)輸距離延長(zhǎng),流通過(guò)程中的勞動(dòng)耗費(fèi)增加;②城市人口相應(yīng)集中,形成對(duì)各種農(nóng)副產(chǎn)品的大量需求,勢(shì)必增加城市農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)的費(fèi)用;③生產(chǎn)和生活用水量大增,在本地水源不足時(shí),需要開(kāi)辟新水源,遠(yuǎn)距離引水,耗資巨大;④大量生產(chǎn)和生活排泄物集中排放,勢(shì)必造成環(huán)境污染、生態(tài)平衡破壞,為保持環(huán)境質(zhì)量,不得不增加環(huán)境保護(hù)費(fèi)用。當(dāng)工業(yè)集聚帶來(lái)的“外部不經(jīng)濟(jì)性”的總和超過(guò)生產(chǎn)集聚帶來(lái)的利益時(shí),綜合經(jīng)濟(jì)效益反而下降,這就表明集聚程度已超過(guò)經(jīng)濟(jì)合理的界限。
(2)建設(shè)地點(diǎn)(廠址)的選擇。遵照上述原則確定建設(shè)區(qū)域范圍后,具體的建設(shè)地點(diǎn)(廠址)的選擇又是一項(xiàng)極為復(fù)雜的技術(shù)經(jīng)濟(jì)綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程,它不僅涉及項(xiàng)目建設(shè)條件、產(chǎn)品生產(chǎn)要素、生態(tài)環(huán)境和未來(lái)產(chǎn)品銷售等重要問(wèn)題,受社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、國(guó)防等多因素的制約;而且還直接影響到項(xiàng)目建設(shè)投資、建設(shè)速度和施工條件,以及未來(lái)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理及所在地點(diǎn)的城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃與發(fā)展。因此,必須從國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā),運(yùn)用系統(tǒng)觀點(diǎn)和方法分析決策。
1)選擇建設(shè)地點(diǎn)(廠址)的要求:
?、俟?jié)約土地,少占耕地,降低土地補(bǔ)償費(fèi)用'。項(xiàng)目的建設(shè)盡量將廠址選擇在荒地、劣地、山地和空地,不占或少占耕地,力求節(jié)約用地。與此同時(shí),還應(yīng)注意節(jié)省土地的補(bǔ)償費(fèi)用,降低工程造價(jià)。'
?、跍p少拆遷移民數(shù)量。項(xiàng)目建設(shè)的選址、選線應(yīng)著眼少拆遷、少移民,盡可能不靠近、不穿越人口密集的城鎮(zhèn)或居民區(qū),減少或不發(fā)生拆遷安置費(fèi),降低工程造價(jià)。若必須拆遷移民,應(yīng)制定詳盡的征地拆遷移民安置方案,充分考慮移民數(shù)量、安置途徑、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),拆遷安置工作量和所需資金等,作為前期費(fèi)用計(jì)人項(xiàng)目投資成本。
?、蹜?yīng)盡量選在工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件較好的地段,土壤耐壓力應(yīng)滿足擬建廠的要求,嚴(yán)防選在斷層、熔巖、流沙層與有用礦床上以及洪水淹沒(méi)區(qū)、已采礦坑塌陷區(qū)、滑坡區(qū)。建設(shè)地點(diǎn)(廠址)的地下水位應(yīng)盡可能低于地下建筑物的基準(zhǔn)面。
?、芤欣趶S區(qū)合理布置和安全運(yùn)行。廠區(qū)土地面積與外形能滿足廠房與各種構(gòu)筑物的需要,并適合于按科學(xué)的工藝流程布置廠房與構(gòu)筑物,滿足生產(chǎn)安全要求。廠區(qū)地形力求平坦而略有坡度(一般5%?10%為宜),以減少平整土地的土方工程量,節(jié)約投資,又便于地面排水。
?、輵?yīng)盡量靠近交通運(yùn)輸條件和水電供應(yīng)等條件好的地方。建設(shè)地點(diǎn)(廠址)應(yīng)靠近鐵路、公路、水路,以縮短運(yùn)輸距離,減少建設(shè)投資和未來(lái)的運(yùn)營(yíng)成本;建設(shè)地點(diǎn)(廠址)應(yīng)設(shè)在供電、供熱和其他協(xié)作條件便于取得的地方,有利于施工條件的滿足和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間的正常運(yùn)作。
?、迲?yīng)盡量減少對(duì)環(huán)境的污染。對(duì)于排放大量有害氣體和煙塵的項(xiàng)目,不能建在城市的上風(fēng)口,以免對(duì)整個(gè)城市造成污染;對(duì)于噪聲大的項(xiàng)目,建設(shè)地點(diǎn)(廠址)應(yīng)遠(yuǎn)離居民集中區(qū),同時(shí),要設(shè)置一定寬度的綠化帶,以減弱噪聲的干擾;對(duì)于生產(chǎn)或使用易燃、易爆、輻射產(chǎn)品的項(xiàng)目,建設(shè)地點(diǎn)(廠址)應(yīng)遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)和居民密集區(qū)。上述條件的滿足與否,不僅關(guān)系到建設(shè)工程造價(jià)的高低和建設(shè)期限,還關(guān)系到項(xiàng)目投產(chǎn)后的運(yùn)營(yíng)狀況。因此,在確定廠址時(shí),也應(yīng)進(jìn)行方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、比較,選擇最佳建設(shè)地點(diǎn)(廠址)。
2)建設(shè)地點(diǎn)(廠址)選擇時(shí)的費(fèi)用分析。在進(jìn)行廠址多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析時(shí),除比較上述建設(shè)地點(diǎn)(廠址)條件外,還應(yīng)具有全壽命周期的理念,從以下兩方面進(jìn)行分析:
①項(xiàng)目投資費(fèi)用。包括土地征購(gòu)費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)、土石方工程費(fèi)、運(yùn)輸設(shè)施費(fèi)、排水及污水處理設(shè)施費(fèi)、動(dòng)力設(shè)施費(fèi)、生活設(shè)施費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、建材運(yùn)輸費(fèi)等。
?、陧?xiàng)目投產(chǎn)后生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用比較。包括原材料、燃料運(yùn)人及產(chǎn)品運(yùn)出費(fèi)用,給水、排水、污水處理費(fèi)用,動(dòng)力供應(yīng)費(fèi)用等。
3)建設(shè)地點(diǎn)(廠址)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。選址方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,不僅是尋求合理的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)決策的必要手段,還是項(xiàng)目選址工作的重要組成部分。在項(xiàng)目選址工作中,通過(guò)實(shí)地調(diào)查和基礎(chǔ)資料的搜集,擬定項(xiàng)目選址的備選方案,并對(duì)各種方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,確定最佳廠址方案。建設(shè)地點(diǎn)(廠址)比較的主要內(nèi)容有:建設(shè)條件比較、建設(shè)費(fèi)用比較、經(jīng)營(yíng)費(fèi)用比較、運(yùn)輸費(fèi)用比較、環(huán)境影響比較和安全條件比較。
習(xí)題:建設(shè)項(xiàng)目決策階段影響工程造價(jià)的主要因素有( )。
A、建設(shè)年限
B、建設(shè)質(zhì)量水平
C、項(xiàng)目合理規(guī)模
D、建設(shè)地區(qū)即建設(shè)地點(diǎn)
E、環(huán)境保護(hù)措施
答案:CDE
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