2018，這些建筑行業(yè)重磅政策即將出臺！
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2018年
一、政府工作報告
3月5日的《2018年政府工作報告》中，關于工程建設行業(yè)提到：
1)工程建設項目審批時間再壓減一半。
2)改革完善增值稅，按照三檔并兩檔方向調(diào)整稅率水平。
3)提高個人所得稅起征點，增加子女教育、大病醫(yī)療等專項費用扣除，合理減負，鼓勵人民群眾通過勞動增加收入、邁向富裕。
4)重大基礎設施繼續(xù)向中西部地區(qū)傾斜。
5)2018年要完成鐵路投資7320億元，公路水運投資1.8萬億左右，水利在建投資規(guī)模1萬億左右，新建改建農(nóng)村公路20萬公里。
6)在全國推開“證照分離、照后減證”改革，各類證能減盡減、能合盡合，進一步壓縮企業(yè)開辦時間。
7)加快政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通(信用、招投標、社保數(shù)據(jù)信息或?qū)崟r共享)。
8)全面落實支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，認真解決民營企業(yè)反映的突出問題，堅決破除各種隱性壁壘。
二、修訂《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》
國務院辦公廳在2017年立法工作計劃中明確，將由國家發(fā)展改革委負責進行修訂《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準》。修訂的主要內(nèi)容是，確定必須招標的工程建設項目范圍。
這項修訂工作預計會在今年落實，并出臺規(guī)定。
三、5月前，清理含有地方保護、限制外地企業(yè)參與招投標等政策條文!
2017年年底，國家發(fā)展改革委、財政部、商務部聯(lián)合印發(fā)《2017-2018年清理現(xiàn)行排除限制競爭政策措施的工作方案》：
對現(xiàn)行規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施中含有的地方保護、指定交易、市場壁壘等內(nèi)容進行清理。
清理重點包括：
(一)設置不合理和歧視性的準入和退出條件;
(二)限定經(jīng)營、購買、使用特定經(jīng)營者提供的商品和服務;
(三)對外地和進口商品、服務實行歧視性價格和歧視性補貼政策;
(四)限制外地和進口商品、服務進入本地市場或者阻礙本地商品運出、服務輸出;
(五)排斥或者限制外地經(jīng)營者參加本地招標投標活動;
(六)強制經(jīng)營者從事《反壟斷法》規(guī)定的壟斷行為。
各地要在2018年5月之前，對清理出的排除限制競爭的政策措施形成處理結論，并按程序予以廢除或者調(diào)整。
四、全面修訂《招標投標法》
2018年1月19日，《招標投標法》修訂工作正式啟動。國家發(fā)改委將主導對《招標投標法》進行全面修訂，草案有望年內(nèi)出臺。
發(fā)改委在關于修改《招標投標法》的決定 (征求意見稿)中，擬對“不合理的最低價中標”增加限制條文。
國家發(fā)展改革委副秘書范恒山提出，在修訂范圍上，要進行全面修訂，盡量做到一次性修到位，使修訂后的《招標投標法》能夠適應當前和今后一個時期招標投標市場發(fā)展的需要，經(jīng)得起歷史和實踐檢驗。爭取2018年盡快形成修訂草案上報國務院。
“最低價中標”，這種重價格、輕質(zhì)量的指揮棒會不會取消?答案或許就要揭曉!
五、統(tǒng)一全國工程計價規(guī)則
2018年1月22日，住房城鄉(xiāng)建設部標準定額司印發(fā)《2018年工作要點》。通知明確在今年：
1)以全文強制性工程建設規(guī)范取代現(xiàn)行分散的強制性條文。
2)統(tǒng)一全國工程量清單計價方法和計價規(guī)則，統(tǒng)一消耗量定額編制規(guī)則，推動形成統(tǒng)一開放的建設市場。
3)完善計價依據(jù)體系。完善工程前期投資估算、設計概算以及使用維護定額等計價依據(jù)，修訂工程量清單計價規(guī)范和計算規(guī)范。
在《建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中，住建部也明確提出，建立健全與市場經(jīng)濟相適應的工程造價管理體系。
5個“重磅”政策，待出臺
2017年有多個“征求意見稿”發(fā)布，涉及到資質(zhì)標準、建造師執(zhí)業(yè)管理、勞務資質(zhì)等影響范圍較大的重磅內(nèi)容。
一特級資質(zhì)標準
2017年6月，住建部網(wǎng)站公布了最新的《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準》(征求意見稿)。相比2007版特級資質(zhì)標準，新的征求意見稿有以下變動：
取消 / 降低
取消對“企業(yè)注冊資本金3億元以上”和納稅金額的要求。
取消企業(yè)經(jīng)理、財務負責人、一級建造師人數(shù)、專業(yè)技術人員等考核指標。
取消對企業(yè)工法/專利、獲得獎項或主編標準、企業(yè)內(nèi)部信息化的指標考核。
修訂承包范圍，取消了對可互認資質(zhì)承接工程范圍的規(guī)定，取消了“限承擔3000萬元以上房屋建筑工程”的規(guī)定。
針對建筑工程，取消對“層數(shù)”、“建筑面積”、“單項建安合同額”的考核。
新增
對年營業(yè)收入的考核，近3年均在50億元以上。
信用考核。(企業(yè)未被列入失信被執(zhí)行人名單;近三年未被列入行賄犯罪檔案;申報公路/港航/鐵路資質(zhì)的企業(yè)，另有信用考核。)
“建筑工程”的業(yè)績考核，增加對工程總承包、裝配式的要求。
提高
企業(yè)凈資產(chǎn)提高到6億元;授信額度提高到10億元。
企業(yè)“近三年科技活動經(jīng)費支出”，由營業(yè)收入的0.5%提高到0.8%以上。
業(yè)績考核指標，難度增加。
總的來看，這份征求意見的特級資質(zhì)標準門檻提高了不少。
造價工程師
2018年1月16日，住建部印發(fā)《造價工程師職業(yè)資格制度規(guī)定(征求意見稿)》、《造價工程師職業(yè)資格考試實施辦法(征求意見稿)》。
1)分為一級、二級造價工程師。一級證書，在全國范圍內(nèi)有效;二級證書，原則上在所在行政區(qū)域內(nèi)有效。
2)取得一級、二級造價工程師職業(yè)資格，可認定其具備工程師、助理工程師職稱，并可作為申報高一級職稱的條件。
3)由2個專業(yè)增加為4個專業(yè)。其中，土木建筑工程、安裝工程專業(yè)由住房城鄉(xiāng)建設部負責;交通運輸工程專業(yè)由交通運輸部負責;水利工程專業(yè)由水利部負責?？忌趫竺麜r可根據(jù)實際工作需要選擇其一。
此外，2018年2月23日，財政部發(fā)布《其他專業(yè)資格人員擔任特殊普通合伙會計師事務所合伙人暫行辦法》明確，具有中國造價工程師職業(yè)資格的人員，符合相關條件的，可以擔任特殊普通合伙會計師事務所的合伙人(以下簡稱其他專業(yè)資格合伙人)。
特別說明
1、非本專業(yè)考生也可以報考，需相應增加一年工作年限。
2、 一級造價工程師考試周期由原來的2年內(nèi)通過，改為4年內(nèi)通過?？荚囯y度或許會加大!
3、 二級造價工程師考2個科目，2年內(nèi)通過考試，通過專業(yè)評估(認證)的工程管理、工程造價專業(yè)大學本科畢業(yè)生，且取得學士學位的，還可以免考一科。
4、二級造價工程師省內(nèi)有效，一年至少考試一次。
5、凡從事工程建設活動的建設、設計、施工、造價咨詢等單位，必須在建設工程造價工作崗位配備造價工程師。
普遍預計，造價工程師證書的“含金量”將大大提升!
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