2020年一級造價工程師《造價管理》章節(jié)考點：第二章第三節(jié)

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第三節(jié)　政府采購法及其實施條例

知識點 1：政府采購法

政府采購工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，適用招標(biāo)投標(biāo)法。

政府采購實行集中采購和分散采購相結(jié)合。

一、政府采購當(dāng)事人

采購人采購納入集中采購目錄的政府采購項目，必須委托集中采購機構(gòu)代理采購;未納入的，可以自行采購，也可以委托采購。

兩個以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個供應(yīng)商的身份共同參加政府采購。

二、政府采購方式

政府采購的方式有：公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價，以及國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購方式。

公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購的主要采購方式。

三、政府采購合同

政府采購合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。

政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的10%。

知識點 2：政府采購法實施條例

一、政府采購當(dāng)事人

采購人或者采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇：

(1)就同一采購項目向供應(yīng)商提供有差別的項目信息;

(2)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān);

(3)采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品;

(4)以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件;

(5)對供應(yīng)商采取不同的資格審查或者評審標(biāo)準(zhǔn);

(6)限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商;

(7)非法限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者所在地;

(8)以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

二、政府采購方式

列入集中采購目錄的項目，適合實行批量集中采購的，應(yīng)當(dāng)實行批量集中采購，但緊急的小額零星貨物項目和有特殊要求的服務(wù)、工程項目除外。

政府采購工程依法不進(jìn)行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依照政府采購法律法規(guī)規(guī)定的競爭性談判或者單一來源采購方式采購。

三、政府采購程序

1.招標(biāo)文件

招標(biāo)文件的提供期限自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起不得少于 5 個工作日。

澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間至少15 日前，以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。

2.投標(biāo)保證金

投標(biāo)保證金不得超過采購項目預(yù)算金額的 2%。

3.投標(biāo)程序

四、政府采購合同

采購文件要求中標(biāo)或者成交供應(yīng)商提交履約保證金的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。

履約保證金的數(shù)額不得超過政府采購合同金額的 10%。

中標(biāo)或者成交供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，可按評審報告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)或者成交供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動。

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