2012年造價工程師《相關法規(guī)》工程建設相關法律(3)

　　二、招標投標法

　　(一)招標范圍

　　《招標投標法》規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設項目(包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購)，必須進行招標：

　　(1)大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目;

　　(2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;

　　(3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

　　對上述必須進行招標的建設項目，任何單位或者個人不得將其化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。有關行政監(jiān)督部門依法對招標投標活動實施監(jiān)督。

　　(二)招標

　　1、招標方式。主要有公開招標和邀請招標。

　　(1)公開招標。公開招標是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。依法必須進行招標的項目，應當通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡或者媒介發(fā)布招標公告。

　　(2)邀請招標。邀請招標是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。采用邀請招標方式的招標人，應當向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。

　　2、對招標的其他要求。招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，或對投標人實行歧視待遇;招標文件不得要求或者標明特定的生產(chǎn)供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容;招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況;招標人設有標底的，標底必須保密;自招標文件開始發(fā)出之日至投標人提交投標文件截止之日的期限不得短于20日。

　　(三)投標

　　1、投標人及其資格條件。投標人是響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。投標人應當具備承擔招標項目的能力;具備國家規(guī)定的和招標文件規(guī)定的對投標人的資格要求。

　　兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標，聯(lián)合體各方均應具備承擔招標項目的相應能力和規(guī)定的資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級。聯(lián)合體應將約定各方擬承擔工作和責任的共同投標協(xié)議書連同投標文件一并提交給招標人。

　　2、投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。

　　根據(jù)招標文件載明的項目實際情況，如果準備在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵工程進行分包，投標人則應在投標文件中載明。在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，投標人可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。補充、修改的內(nèi)容也是投標文件的組成部分。投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。招標人收到投標文件后，應當簽收保存，不得開啟。投標人少于三個的，招標人應當依照《招標投標法》重新招標。招標人應當拒收在提交投標文件的截止時間后送達的投標文件。

　　3、對投標的其他要求。投標人不得相互串通投標報價，不得排擠其他投標人的公平競爭，損害招標人或其他投標人的合法權益。投標人不得以低于成本的報價競標，也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。禁止以向招標人或評標委員會成員行賄的手段謀取中標。

　　(四)開標、評標和中標1、開標。開標是指招標人將所有在提交投標文件的截止時間前收到的投標文件當眾予以拆封、宣讀。

　　2、評標。評標是由招標人依法組建的評標委員會根據(jù)招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行系統(tǒng)地評審和比較的過程。

　　3、中標。中標人確定后，招標人應當向中標人發(fā)出中標通知書，并將中標結果通知所有未中標的投標人。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力，中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結果或者中標人放棄中標項目，應當依法承擔法律責任。

　　招標人和中標人應當在中標通知書發(fā)出30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。若招標文件要求提交履約保證金，中標人應當提交。

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