2019年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)章節(jié)考點(diǎn)第十一章
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第十一章 財(cái)政支出
一、財(cái)政支出及其分類
1. 如何理解財(cái)政支出數(shù)據(jù)?①看支出規(guī)模;②看支出結(jié)構(gòu);③看支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)。
2. 財(cái)政支付分類方法：國(guó)際通行的分類方法有①財(cái)政支出功能分類;②財(cái)政支付經(jīng)濟(jì)分類。
3. 中國(guó)政府支出分類改革：2007年1月1日起中國(guó)實(shí)施了符合國(guó)際慣例的收支分類改革。其中支出功能分類設(shè)類、款、項(xiàng)三級(jí)，分別為17類、172款、1152項(xiàng);經(jīng)濟(jì)分類設(shè)類(12)、款(98)兩級(jí)。
二、財(cái)政支出規(guī)模及其增長(zhǎng)趨勢(shì)
4. 衡量財(cái)政支出規(guī)模的指標(biāo)：①絕對(duì)規(guī)模指標(biāo);②相對(duì)規(guī)模指標(biāo)(當(dāng)年財(cái)政支出占GDP的比重、當(dāng)年中央財(cái)政支出占全國(guó)財(cái)政支出的比重)。
5. 財(cái)政支出規(guī)模增長(zhǎng)的理論解釋：①瓦格納的“政府活動(dòng)擴(kuò)張法則”;②皮考克和魏斯曼的“梯度漸進(jìn)增長(zhǎng)理論”;③馬斯格雷夫的“經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段增長(zhǎng)理論”;④鮑莫爾的“非均衡增長(zhǎng)理論”;⑤公共選擇學(xué)派
三、中國(guó)的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)
6. 中國(guó)財(cái)政支出發(fā)展變化：總量快速增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)有所調(diào)整
7. 中國(guó)財(cái)政支出存在的問(wèn)題：①購(gòu)買性支出占比長(zhǎng)期偏大、轉(zhuǎn)移性支出比重較低;②相對(duì)于消費(fèi)性支出而言，投資性支出占比近年來(lái)略有下降，但出處于高位;③社會(huì)性支出比重有所提升，但仍有待加強(qiáng)。
8. 中國(guó)財(cái)政支出的優(yōu)化：①嚴(yán)格控制一般性開(kāi)支，降低行政成本;②大力支持發(fā)展教育事業(yè)發(fā)展;③大力支出醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展;④大力支持社會(huì)保障和就業(yè)工作;⑤大力支持生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
四、財(cái)政支出績(jī)效考評(píng)
9. 財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)原則：3E+1E(經(jīng)濟(jì)行、效率性、效果性、公平性)。
10. 部門(mén)預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)的原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則、分類管理原則、客觀公共原則、科學(xué)規(guī)范原則
11. 部門(mén)預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)方法：①比較法;②因素分析法;③公眾評(píng)價(jià)法;④成本效益評(píng)價(jià)法
12. 評(píng)價(jià)指標(biāo)選擇的原則：①相關(guān)性原則;②可比性原則;③重要性原則;④經(jīng)濟(jì)性原則
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