2019年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試建筑經(jīng)濟(jì)考點(diǎn):工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)
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工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)
招標(biāo)組織形式
1 自行組織招標(biāo)(條件)
■具有項(xiàng)目法人資格
■具有與項(xiàng)目相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量
■有同類招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)
■有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或擁有 3 名以上專職業(yè)務(wù)人員
■熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)及有關(guān)法規(guī)規(guī)章
2 委托工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)
■招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)是社會(huì)中介組織,與招標(biāo)人之間是一種委托代理關(guān)系
■代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)由國務(wù)院或省級(jí)建筑行政主管部門認(rèn)定
■招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得與國家行政機(jī)關(guān)有隸屬或利益關(guān)系
■招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得與投標(biāo)人有利益關(guān)系
■委托招標(biāo)的條件
◇有營業(yè)場所和相應(yīng)資金
◇有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)力量
◇有符合規(guī)定的老師庫
【2008 年真題·多選題】工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的組織形式有( )。
A.公開招標(biāo)
B.自行組織招標(biāo)
C.邀請(qǐng)招標(biāo)
D.委托工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)
E.上級(jí)主管部門組織招標(biāo)
[答案]BD
【典型例題】甲建設(shè)單位委托乙招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)通過公開招標(biāo)方式選擇施工單位,乙的下列行為不符合法律規(guī)定的有()。
A.乙以甲的名義在媒體上發(fā)布招標(biāo)公告
B.乙依法定權(quán)利根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定某投標(biāo)人中標(biāo)
C.為保證公平、公正,乙將招標(biāo)事宜轉(zhuǎn)委托給另一招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)
D.乙接受委托后,指派工作人員張某具體操辦該招標(biāo)事宜
E.乙接受某一投標(biāo)人委托,指派王某編制該工程投標(biāo)書
[答案]BCE
2.招標(biāo)方式
2.1 公開招標(biāo)
■條件
◇招標(biāo)人需向不特定的法人或組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)
◇必須采取公告的方式明示招標(biāo)要求
■優(yōu)點(diǎn)
◇招標(biāo)人選擇范圍大
◇有助于打破壟斷,公平競爭
◇可較大程度上避免賄標(biāo)行為
2.2 邀請(qǐng)招標(biāo)
■條件
◇被邀請(qǐng)的投標(biāo)人數(shù)量 3 人以上
◇只有收到邀請(qǐng)書的單位才有資格競標(biāo)
2.3 公開招標(biāo)與邀請(qǐng)招標(biāo)的不同
【典型例題】根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定,我國實(shí)行的招標(biāo)方式有( )。
A.議標(biāo)
B.公開招標(biāo)
C.非公開招標(biāo)
D.邀請(qǐng)招標(biāo)
E.指定招標(biāo)
[答案]BD
3.招標(biāo)文件的編制
3.1 招標(biāo)文件的主要內(nèi)容
■投標(biāo)邀請(qǐng)書
■投標(biāo)須知
■合同主要條款
■投標(biāo)文件格式
■工程量清單
■技術(shù)條款
■設(shè)計(jì)圖紙
■評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法
■投標(biāo)輔助材料
3.2 招標(biāo)文件的編制
■投標(biāo)須知的編制(兩大部分)
◇投標(biāo)須知前附表
◇投標(biāo)須知正文
→總則
→招標(biāo)文件的組成、澄清及修改
→對(duì)投標(biāo)文件的要求
→投標(biāo)文件提交的規(guī)定
→開標(biāo)說明
→評(píng)標(biāo)說明
→合同的授予說明
■合同主要條款的內(nèi)容(三主要部分+三附件)
◇協(xié)議書
◇通用條款
◇專用條款
◇三個(gè)附件
→承包人承攬工程一覽表
→發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表
→房屋建筑工程質(zhì)量保修書
■投標(biāo)文件格式(五部分)
◇投標(biāo)函
◇標(biāo)函附錄
◇投標(biāo)保證金銀行保函
(商務(wù)部分商務(wù)標(biāo))
(技術(shù)部分技術(shù)標(biāo))
■工程量清單
◇依據(jù)招標(biāo)文件及施工圖紙和技術(shù)資料
◇將工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)物工程量和技術(shù)性措施以統(tǒng)一的計(jì)量單位列出清單,為投標(biāo)人報(bào)價(jià)使用
◇是招標(biāo)文件的組成部分
■技術(shù)條款
◇可分為總體規(guī)范和技術(shù)規(guī)范兩部分
■設(shè)計(jì)圖紙
◇本工程設(shè)計(jì)的圖紙
◇重復(fù)使用的標(biāo)準(zhǔn)圖集
■投標(biāo)的輔助材料
【2006 年真題·多選題】在擬定招標(biāo)文件中的合同條款時(shí),應(yīng)主要約定( )。
A.當(dāng)事人雙方的職責(zé)范圍、權(quán)利、義務(wù)
B.監(jiān)理工程師的職責(zé)
C.評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)
D.施工規(guī)程
E.當(dāng)遇到問題時(shí),各方應(yīng)遵循的原則
[答案]ABE
[解析]本題可采用排除法。C 招標(biāo)文件中有專門的章節(jié)說明評(píng)標(biāo)方法與標(biāo)準(zhǔn),所以評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)不在合同條款中列出。D 施工規(guī)程也有專門的技術(shù)條款,也不在合同條款中。
3.3 工程標(biāo)底的編制
■標(biāo)底編制依據(jù)
◇招標(biāo)文件的商務(wù)條款
◇施工圖紙、工程量計(jì)算規(guī)則
◇現(xiàn)場地質(zhì)、水文、地上情況等資料
◇施工方案或施工組織設(shè)計(jì)
◇預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等價(jià)格文件
■標(biāo)底價(jià)格的計(jì)算方法
-工料單價(jià)法先用工程量×定額單價(jià)=直接費(fèi),再計(jì)算其它直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金、材料調(diào)價(jià)和不可預(yù)見費(fèi)后即為工程預(yù)算總價(jià)
◇綜合單價(jià)法-該單價(jià)中已考慮了直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金和風(fēng)險(xiǎn)等因素,所以用工程量× 綜合單價(jià)=工程預(yù)算總價(jià)
■標(biāo)底還需考慮的因素
◇標(biāo)底必須適應(yīng)目標(biāo)工期的要求,對(duì)提前工期有所反映
◇標(biāo)底必須適應(yīng)招標(biāo)方式的質(zhì)量要求,對(duì)高于國家驗(yàn)收規(guī)范的質(zhì)量因素有所反映
◇標(biāo)底必須適應(yīng)建筑材料采購渠道和市場價(jià)格的變化,考慮材料差價(jià)因素
◇標(biāo)底必須合理考慮本招標(biāo)工程的自然地理?xiàng)l件和招標(biāo)范圍等因素
■標(biāo)底價(jià)格的組成
◇標(biāo)底價(jià)格的綜合編制說明
(標(biāo)底價(jià)格計(jì)算書帶有明細(xì))
◇主要材料用量
◇標(biāo)底有關(guān)的技術(shù)文件
【往年考題】以下各種文件中,屬于標(biāo)底價(jià)格組成的是( )。
A.標(biāo)底價(jià)格的綜合編制說明
B.投標(biāo)函附錄
C.投標(biāo)書商務(wù)部分
D.投標(biāo)保證金銀行保函
[答案]A
4.發(fā)布招標(biāo)公告與投標(biāo)邀請(qǐng)書
■作用
◇讓潛在招標(biāo)人獲得信息,吸引其投標(biāo)
■方式
-公開招標(biāo)應(yīng)在國家指定的報(bào)刊和信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布
-邀請(qǐng)招標(biāo)向三家以上符合資質(zhì)條件的投標(biāo)人發(fā)出
■內(nèi)容
◇招標(biāo)人名稱和地址
◇招標(biāo)項(xiàng)目內(nèi)容、規(guī)模、資金來源
◇招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)和工期
◇獲取招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時(shí)間
◇對(duì)招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用
◇對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)的要求
5.資格審查
5.1 資格審查的目的與主要條件
■目的
◇了解投標(biāo)單位的技術(shù)和財(cái)務(wù)實(shí)力及管理經(jīng)驗(yàn),限制不符合要求條件的單位盲目參加投標(biāo)
■種類
◇資格預(yù)審
◇資格后審
■資格審查投標(biāo)人是否符合下列條件
◇具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利
◇具有履行合同的能力
◇沒有處于被責(zé)令停業(yè)、投標(biāo)資格被取消等狀態(tài)
◇在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)等嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題
◇其它資格條件
5.2 資格預(yù)審的程序
■編制資格預(yù)審文件
■刊登資格預(yù)審?fù)ǜ?/p>
■出售資格預(yù)審文件
■對(duì)資格預(yù)審文件答疑
■報(bào)送資格預(yù)審文件
■澄清資格預(yù)審文件
■評(píng)審資格預(yù)審文件
■向投標(biāo)人通知評(píng)審結(jié)果
5.3 資格預(yù)審文件的內(nèi)容
■資格預(yù)審申請(qǐng)
◇必須滿足資質(zhì)要求
◇外國投標(biāo)申請(qǐng)人必須有我國的市場準(zhǔn)入
◇資格預(yù)審必須提交充分和有效的證明材料
◇投標(biāo)申請(qǐng)人須回答資格預(yù)審申請(qǐng)人提出的全部問題
◇投標(biāo)申請(qǐng)人須提交相關(guān)資料,并作澄清和說明
◇資料均應(yīng)為中文,其他語言應(yīng)有中文譯文,并以中文為準(zhǔn)
◇如申請(qǐng)一個(gè)以上標(biāo)段的,應(yīng)單獨(dú)為每個(gè)標(biāo)段提供相關(guān)資料
◇申請(qǐng)書每一頁均有投標(biāo)申請(qǐng)人的法定代表人或授權(quán)委托人簽字
■資格預(yù)審評(píng)審
◇評(píng)審依據(jù)預(yù)審申請(qǐng)書進(jìn)行
◇依據(jù)投標(biāo)申請(qǐng)人的合同工程營業(yè)額和在建工程的未完成部分合同金額進(jìn)行財(cái)務(wù)能力評(píng)價(jià),如資金實(shí)力不足,可提交銀行開具的保函
■聯(lián)合體
◇由兩個(gè)以上的施工單位組成聯(lián)合體共同投標(biāo)
◇兩個(gè)或兩個(gè)以上資格預(yù)審合格的企業(yè)組成的聯(lián)合體,組成的聯(lián)合體其資格預(yù)審必然合格
◇聯(lián)合體的每一成員均須提交符合要求的全套資格預(yù)審文件
◇聯(lián)合體在提交投標(biāo)文件時(shí)應(yīng)附聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議
◇在資格預(yù)審申請(qǐng)書中須包括聯(lián)合體各方計(jì)劃承擔(dān)的份額和責(zé)任的說明
◇資格預(yù)審書中應(yīng)約定一方作為聯(lián)合體的主辦人,聯(lián)合體與招標(biāo)人之間的聯(lián)系通過主辦人
◇聯(lián)合體各方均應(yīng)具備承擔(dān)本招標(biāo)工程的相應(yīng)資質(zhì)條件,并按資質(zhì)等級(jí)低的施工企業(yè)的資質(zhì)確
定聯(lián)合體的資質(zhì)
◇以聯(lián)合體名義通過資格預(yù)審的成員不得另行加入其他聯(lián)合體就本工程進(jìn)行投標(biāo)
■利益沖突
◇近三年內(nèi)投標(biāo)人應(yīng)
→未與本項(xiàng)目的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有從屬關(guān)系
→未參與過本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、資格預(yù)審或招標(biāo)文件的編制工作
→與本項(xiàng)目的監(jiān)理單位無從屬關(guān)系
■通知與確認(rèn)
◇如果該投標(biāo)申請(qǐng)人同時(shí)以獨(dú)立投標(biāo)申請(qǐng)人身份和聯(lián)合體成員的身份參與同一項(xiàng)目的投標(biāo),則包括投標(biāo)申請(qǐng)人的所有投標(biāo)均被拒絕
◇招標(biāo)人保留的權(quán)力
→修改招標(biāo)工程項(xiàng)目的規(guī)模及總金額
→拒絕或接受任何資格預(yù)審申請(qǐng)
→取消資格預(yù)審或拒絕全部申請(qǐng)
◇招標(biāo)人應(yīng)向資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書,但不給出任何理由
◇獲得資格預(yù)審合格通知書后獲得參加投標(biāo)的資格
■附件
◇附件一《資格預(yù)審必要合格條件標(biāo)準(zhǔn)》
◇附件二《資格預(yù)審隊(duì)加合格條件標(biāo)準(zhǔn)》
◇附件三《招標(biāo)工程項(xiàng)目概況》
■資格預(yù)審申請(qǐng)書的表格
◇投標(biāo)申請(qǐng)人一般情況
◇近三年工程營業(yè)額數(shù)據(jù)表
◇近三年已完工程及目前在建工程一覽表
◇財(cái)務(wù)狀況表
◇聯(lián)合體情況
◇類似工程經(jīng)驗(yàn)
◇公司人員及擬派往本招標(biāo)工程項(xiàng)目的人員情況
◇擬派往本項(xiàng)目的關(guān)鍵人員情況
◇擬派往本項(xiàng)目的關(guān)鍵人員履歷
◇擬用于本項(xiàng)目的主要施工設(shè)備
◇現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)
◇擬分包人情況
◇其它資料
【2008 年真題·多選題】下列有關(guān)聯(lián)合體參加投標(biāo)的說法中,正確的有( )。
A.聯(lián)合體中資質(zhì)等級(jí)最高的成員須提交符合要求的全套資格預(yù)審文件
B.聯(lián)合體各方須具備足夠的經(jīng)驗(yàn)和能力來承擔(dān)各自的工程
C.聯(lián)合體各方必須以聯(lián)合體名義統(tǒng)一參加資格預(yù)審
D.聯(lián)合體一方具備承擔(dān)招標(biāo)工程項(xiàng)目要求的相應(yīng)資質(zhì)條件即可
E.聯(lián)合體的每一位成員均須提交符合要求的全套資格預(yù)審材料
[答案]BE
[解析]本題考查聯(lián)合體的概念。聯(lián)合體每一成員均需要提交符合要求的全套資格預(yù)審文件,選項(xiàng) A 有誤;聯(lián)合體各方均應(yīng)具備承擔(dān)本工程項(xiàng)目的相應(yīng)資質(zhì)條件,選項(xiàng) D 有誤。聯(lián)合體各方可以單獨(dú)參加資格預(yù)審,也可以聯(lián)合體的名義統(tǒng)一參加資格預(yù)審,選項(xiàng) C 有誤。
【2006 年真題·單選題】下述內(nèi)容中,不屬于資格預(yù)審文件內(nèi)容的是( )。
A.資格預(yù)審?fù)ǜ?/p>
B.資格預(yù)審須知
C.資格預(yù)審答疑
D.資格預(yù)審申請(qǐng)書
[答案]C
【2005 年真題·單選題】以下關(guān)于聯(lián)合體投標(biāo)的說法中,正確的是( )。
A.投標(biāo)文件和中標(biāo)后與招標(biāo)人簽訂的合同,可由聯(lián)合體任一方的法定代表人或其授權(quán)委托代理人簽字或加蓋法人印章
B.聯(lián)合體其中有一方具備足夠的經(jīng)驗(yàn)和能力承擔(dān)工程即可
C.相同專業(yè)的施工企業(yè)組成的聯(lián)合體,按照資質(zhì)等級(jí)較高的施工企業(yè)確定聯(lián)合體的資質(zhì)等級(jí)
D.由兩個(gè)或兩個(gè)以上的資格預(yù)審合格的企業(yè)組成的聯(lián)合體,將被視為資格預(yù)審當(dāng)然合格的投標(biāo)申請(qǐng)人
[答案]D
5.4 資格預(yù)審評(píng)審方法
■評(píng)審方法
◇采用評(píng)分法
◇重點(diǎn)項(xiàng)目是投標(biāo)人財(cái)務(wù)能力、技術(shù)能力和施工經(jīng)驗(yàn)
■資格評(píng)審報(bào)告
◇由評(píng)審委員會(huì)寫出書面報(bào)告,提交給招標(biāo)人并報(bào)建行政主管部門
6.發(fā)售招標(biāo)文件
■從開始發(fā)售至停止不少于 5 個(gè)工作日
■可通過網(wǎng)絡(luò)等媒介發(fā)布招標(biāo)文件,具有同等法律效力,不一致時(shí)以書面文件為準(zhǔn)
■招標(biāo)文件可以收費(fèi),但不得以盈利為目的
■招標(biāo)人可以向投標(biāo)人收押金或保證金,開標(biāo)后退還
■招標(biāo)人在發(fā)布公告或者售出招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件后不得擅自終止招標(biāo)
7.踏勘現(xiàn)場與投標(biāo)預(yù)備會(huì)
■踏勘現(xiàn)場
◇由招標(biāo)人組織投標(biāo)人勘察現(xiàn)場
◇勘察現(xiàn)場目的在于了解項(xiàng)目周圍的環(huán)境
◇投標(biāo)人可就勘察中的疑問以書面形式向招標(biāo)人提出
■投標(biāo)預(yù)備會(huì)(交底答疑)(6 條內(nèi)容)
◇澄清招標(biāo)文件中的疑問,解答投標(biāo)人對(duì)文件和勘察現(xiàn)場中的問題
◇由招標(biāo)人組織
◇應(yīng)對(duì)圖紙進(jìn)行交底和解釋
◇會(huì)議記錄和解答內(nèi)容應(yīng)以書面形式送達(dá)所有投標(biāo)人
◇必須以書面形式
8.開標(biāo)
■開標(biāo)程序
◇宣布開標(biāo)
◇請(qǐng)投標(biāo)單位代表或公證機(jī)構(gòu)確認(rèn)投標(biāo)文件的密封,宣讀主要內(nèi)容
◇由工作人員當(dāng)眾拆封
◇投標(biāo)單位法定代表人或代理人在記錄上簽字,確認(rèn)開標(biāo)結(jié)果
■視為廢標(biāo)的情況(開標(biāo)時(shí)的廢標(biāo),不進(jìn)入評(píng)標(biāo)程序)
◇未按規(guī)定密封
◇簽字蓋章及委托書不符合規(guī)定
◇投標(biāo)文件關(guān)鍵字跡模糊無法辨認(rèn)
◇未按規(guī)定提供投標(biāo)保證金或保函
◇聯(lián)合體投標(biāo),未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的
【2005 年真題·多選題】以下情形中,開標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)作無效投標(biāo)文件,不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)的有( )。
A.投標(biāo)文件款按規(guī)定予以密封的
B.投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的
C.招標(biāo)文件未按規(guī)定予以密封的
D.招標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的
E.投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保證金或者投標(biāo)保函的
[答案]ABE
[解析]視為廢標(biāo)的只能是投標(biāo)文件,不能針對(duì)招標(biāo)文件
9.評(píng)標(biāo)
9.1 評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)
■評(píng)標(biāo)委員會(huì)
◇評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé),評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人組建
◇評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的老師組成
◇人數(shù)為 5 人以上的單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的老師不得少于 2/3
◇評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)保密
■老師來源
◇政府相關(guān)部門提供的老師名冊(cè)
◇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的老師庫
■選取方式
-隨機(jī)抽取一般項(xiàng)目
-由招標(biāo)人直接確定復(fù)雜的項(xiàng)目
■評(píng)標(biāo)老師的條件
◇從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱或同等專業(yè)水平
◇熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī),并具有與招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
◇能夠認(rèn)真、公正、誠實(shí)、廉潔地履行職責(zé)
【2008 年真題·單選題】下列人員中,可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人選的是( )。
A.技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的老師
B.招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)代表
C.投標(biāo)人推選的代表
D.行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)
[答案]A
【典型例題】根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定,不屬于評(píng)標(biāo)老師庫老師必備條件的是( )。
A.從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿 8 年并具有高級(jí)職稱
B.熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)
C.身體健康,能夠承擔(dān)評(píng)標(biāo)工作
D.大學(xué)本科以上學(xué)歷
[答案]D
小編分享的“2019年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試建筑經(jīng)濟(jì)考點(diǎn):工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)”供大家參考,以下小編整理了中級(jí)經(jīng)濟(jì)師備考資料、歷年真題供大家免費(fèi)下載,點(diǎn)擊以下“資料下載”注冊(cè)即可免費(fèi)得哦……
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