2020中級經(jīng)濟師《財政稅收》章節(jié)講義第十章第四節(jié)政府預(yù)算的編制、執(zhí)行及審批監(jiān)督制度
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知識點：部門預(yù)算制度
部門預(yù)算的含義
部門預(yù)算是總預(yù)算的基礎(chǔ)，它由各預(yù)算部門編制。部門預(yù)算是市場經(jīng)濟國家財政預(yù)算管理的基本組織形式。
部門預(yù)算的基本含義：
1.以部門作為預(yù)算編制的基礎(chǔ)單元，財政預(yù)算從部門編起，從基層單位編起;
2.財政預(yù)算要落實到每一個具體部門，預(yù)算管理以部門為依托;
3.部門本身要有嚴(yán)格的資質(zhì)要求，限定那些與財政直接發(fā)生經(jīng)費領(lǐng)撥關(guān)系的一級預(yù)算會計單位為預(yù)算部門。
部門預(yù)算是一個綜合預(yù)算。
知識點：跨年度預(yù)算平衡機制
我國新修訂的《預(yù)算法》規(guī)定“各級政府應(yīng)當(dāng)建立跨年度預(yù)算平衡機制”。
(一)年度預(yù)算平衡與跨年度預(yù)算平衡
跨年度預(yù)算平衡：預(yù)算收支的對比關(guān)系應(yīng)在一定的經(jīng)濟周期內(nèi)保持平衡，而不是在某一個特定的財政年度內(nèi)保持平衡——有利于政策的長期可持續(xù)性。
(二)構(gòu)建跨年度預(yù)算平衡機制
1.預(yù)算超收及短收的平衡機制
2.預(yù)算赤字的彌補機制
3.實施中期財政規(guī)劃管理
知識點：地方債務(wù)預(yù)算管理
適當(dāng)允許地方政府舉借債務(wù)
1.經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市的預(yù)算中必需的建設(shè)投資的部分資金，可以在國務(wù)院確定的限額內(nèi)，通過發(fā)行地方政府債券舉借債務(wù)的方式籌措;
2.舉借債務(wù)的規(guī)模，由國務(wù)院報全國人大或全國人大常委會批準(zhǔn);
3.舉借的債務(wù)列入本級預(yù)算調(diào)整方案，報本級人大常委會批準(zhǔn);
4.舉借的債務(wù)只能用于公益性資本支出，不得用于經(jīng)常性支出。
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