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2020年中級經(jīng)濟師《財政稅收》章節(jié)講義第十一章第三節(jié)分稅制財政管理體制

更新時間:2020-02-28 12:38:27 來源:環(huán)球網(wǎng)校 瀏覽43收藏17

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知識點:分稅制財政管理體制的基本問題

分稅制:在明確劃分中央和地方政府事權(quán)和支出范圍的基礎(chǔ)上,按照事權(quán)與財權(quán)財力統(tǒng)一的原則,結(jié)合稅種的特性,劃分中央與地方的稅收管理權(quán)限與稅收收入,并輔之以補助制的方法。分稅制是財政分權(quán)管理體制的典型代表,是市場經(jīng)濟國家普遍推行的一種財政管理體制模式。

分稅制主要包括“分事、分稅、分權(quán)、分管”四層含義。

知識點:我國分稅制管理體制的主要內(nèi)容

我國從1994年開始實行分稅制財政管理體制

(一)中央與地方政府事權(quán)和支出責任劃分

(二)中央與地方政府的收入劃分

(三)中央財政對地方財政稅收返還數(shù)額的確定

(一)中央與地方政府事權(quán)和支出責任劃分

根據(jù)我國的現(xiàn)實以及外部性、信息復雜性和激勵相容原則,我國政府間事權(quán)和支出責任劃分的完善應該注意中央適當集中一部分事權(quán)及支出責任。

(二)中央與地方政府的收入劃分

根據(jù)事權(quán)與財權(quán)相結(jié)合的原則,按稅種劃分中央與地方的收入。

1.中央固定收入

維護國家權(quán)益、實現(xiàn)宏觀調(diào)控所必需的稅種

關(guān)稅,海關(guān)代征的增值稅和消費稅,消費稅等。

2.地方固定收入

適合地方征管的稅種

城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅、車船稅、契稅、煙葉稅等。

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