2020年中級經濟師《財政稅收》章節(jié)講義第十二章第三節(jié)行政事業(yè)單位國有資產管理
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同經營性國有資產相比，行政事業(yè)單位國有資產具有非盈利性的特點。
依據：《行政單位國有資產管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》。
知識點：行政單位國有資產管理
(一)行政單位國有資產的含義
1.行政單位：履行國家職能、管理國家事務的各種機關的統(tǒng)稱。
2.行政單位國有資產
由各級行政單位占有、使用的，依法確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經濟資源的總稱，即行政單位的國有(公共)財產。其表現形式為固定資產、流動資產和無形資產等。
(二)行政單位國有資產管理體制
1.實行國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制;
2.各級財政部門是政府負責行政單位國有資產管理的職能部門，對行政單位國有資產實行綜合管理;
3.行政單位對本單位占有、使用的國有資產實施具體管理。
知識點：事業(yè)單位國有資產管理
事業(yè)單位國有資產的含義
1.事業(yè)單位：不以盈利為目的。
2.事業(yè)單位國有資產：事業(yè)單位占有、使用的，依法確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經濟資源的總稱，即事業(yè)單位的國有(公共)財產。
3.事業(yè)單位國有資產管理應堅持的原則
(1)堅持資產管理與預算管理相結合的原則，推行實物費用定額制度，促進事業(yè)資產整合與共享共用，實現資產管理和預算管理的緊密統(tǒng)一;
(2)應當堅持所有權和使用權相分離的原則;
(3)應當堅持資產管理與財務管理、實物管理與價值管理相結合的原則。
知識點：資源性國有資產管理概述
1.基本規(guī)定
(1)礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國家所有，即全民所有;由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外;
(2)城市的土地屬于國家所有。農村和城市郊區(qū)的土地，除法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有;
(3)國務院代表國家統(tǒng)一行使對資源性國有資產的所有權。
2.資源性國有資產的特點
①天然性;
②有用性，它是能夠為人類所利用和消費并產生一定經濟價值的;
③有限性，大多數資源性資產都是稀缺性資源;
④可計量性，即可以用貨幣或實物計量;
⑤壟斷性，即資源性資產由國家壟斷;
⑥價值多重性，國有資源的經濟價值和生態(tài)價值是相輔相成、互相制約的。
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