2020年中級經(jīng)濟師《經(jīng)濟基礎》每天3個高頻考點二十七
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今天帶來3個考點的第二十七期，希望小伙伴都可以一起打卡，堅持學習，共同進步。2020年，我們一起我想我能!
財政
79、政府預算的含義和職能
一、政府預算的含義
政府預算是具有法律規(guī)定和制度保證的、經(jīng)法定程序審核批準的政府年度財政收支計劃。
1、從技術性方面看，政府預算包含兩層含義：
(1)從形式上看，政府預算是政府的財政收支計劃，以預算平衡表的形式體現(xiàn)，該表反映了政府資金的來源和流向，體現(xiàn)了政府的年度工作重點和方向。
(2)從內容上看，政府預算是政府對財政收支的計劃安排。政府預算反映了可供政府集中支配的財政資金的數(shù)量多少。是財政部門按法定程序管理財政資金的活動。政府預算是政府理財?shù)闹鲗Лh(huán)節(jié)和基本環(huán)節(jié)。
2、從政治性方面看，政府預算是重大的政治行為。
(1)政府預算指標背后反映的是政府在做什么和不做什么之間做出選擇;
(2)政府預算反映了支出上的優(yōu)先權。
(3)政府預算反映了政府準備購買的具體公共物品和服務及其成本。
3、從本質上看，政府預算是國家和政府意志的體現(xiàn)。政府預算需要經(jīng)過國家權力機構的審查和批準才能生效，是一個重要的法律性文件(屬于年度立法)。政府預算從編制、審查批準、執(zhí)行、調整和決算都要依照法律規(guī)定進行。
政府預算制度最早出現(xiàn)在英國，英國于17世紀編制了第一個國家預算。
二、政府預算的職能--------反映、監(jiān)督和控制
1.反映政府部門活動
政府預算反映和規(guī)定了政府在預算年度內的工作或活動范圍，方向和重點。
2.監(jiān)督政府部門收支運作情況的功能
作為我國各級人民代表大會審議的重要文件，政府預算是人大代表和全體人民監(jiān)督政府收支運作的途徑和窗口。
3.控制政府部門支出的功能
由各級人民代表大會審議、批準的政府預算，實質是對政府支出規(guī)模的一種法定授權。只有在授權范圍內的支出，才是合法和有效的。超出授權范圍的支出，即便是必需的也要以預算調整案的形式提交同級人大常委會審議、批準。
80、我國政府預算職權劃分
預算管理職權是指政府預算方針政策、預算管理法律法規(guī)的制定權、解釋權和修訂權，政府預算、決算的編制和審批權，預算執(zhí)行，預算調整和監(jiān)督權。
《中華人民共和國憲法》規(guī)定了全國人民代表大會及其常委會的預算管理職權。
《中華人民共和國監(jiān)督法》對各級人大常委會審查和批準決算、聽取預算執(zhí)行情況報告等內容做了明確規(guī)定。
《中華人民共和國預算法》對立法機關、各級政府、政府財政主管部門和預算執(zhí)行部門、單位的預算管理職權做了明確規(guī)定。
81、預算制度的主要內容
《預算法》提出建立全面規(guī)范、公開透明的預算制度的要求。全面規(guī)范、公開透明的預算管理制度的主要內容如下預算管理制度的主要內容如下表：
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