2020年中級經(jīng)濟師《經(jīng)濟基礎(chǔ)》考點及母題：財政管理體制的內(nèi)容
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財政管理體制的內(nèi)容
【知識點】
財政管理體制的內(nèi)容如下：
1.財政分配和管理機構(gòu)的設(shè)置
與政府管理體制相適應(yīng)，目前我國的財政管理機構(gòu)分為中央、省(自治區(qū)、直轄市)、設(shè)區(qū)的市(自 治州)、縣(自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū))、鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn))各級財政部門內(nèi)部又設(shè)置不同業(yè)務(wù)分工的機構(gòu)，分別負責各項業(yè)務(wù)管理工作。
2.政府間事權(quán)及支出責任的劃分
財政管理體制作為劃分各級政府間財政關(guān)系的根本制度，其依據(jù)是政府職能界定和政府間事權(quán)劃分。政府間財政支出劃分是財政管理體制的基礎(chǔ)性內(nèi)容。政府間事權(quán)及支出責任劃分一般遵循以下重要原則：
(1)受益原則：根據(jù)公共產(chǎn)品和服務(wù)的受益范圍來劃分政府間事權(quán)。
1)對于全國范圍內(nèi)受益的事權(quán)劃歸中央。
2)在區(qū)域范圍內(nèi)受益的事權(quán)劃歸地方。
3)受益范圍涉及多個區(qū)域的事權(quán)劃歸相關(guān)地區(qū)政府協(xié)商承擔，或者由中央政府出面協(xié)調(diào)由受益地區(qū)共同承擔。
(2)效率原則：根據(jù)產(chǎn)品的配置效率來確定事權(quán)的歸屬。
(3)區(qū)域原則：根據(jù)公共產(chǎn)品和服務(wù)的區(qū)域性來劃分政府間事權(quán)。
1)將沒有區(qū)域性特征、需要按統(tǒng)一規(guī)劃和標準提供的全國性公共產(chǎn)品和服務(wù)的事權(quán)劃歸中央政府，如外交、國防事務(wù)等。
2)將具有區(qū)域性特征、需要因地制宜來提供的地區(qū)性公共產(chǎn)品和服務(wù)的事權(quán)劃歸地方，如社會治安、城市供水、公園事務(wù)等。
(4)技術(shù)原則：根據(jù)公共產(chǎn)品和服務(wù)的規(guī)模大小、技術(shù)難易程度來劃分政府間事權(quán)。
將規(guī)模龐大、需要高技術(shù)才能完成的公共產(chǎn)品和服務(wù)，應(yīng)由中央政府負責，如三峽工程、青藏鐵路等公共工程。
【多選題】
同層級的政府間事權(quán)及支出責任劃分的原則有( )。
A.受益原則
B.效率原則
C.區(qū)域原則
D.技術(shù)原則
E.恰當原則
【答案】ABCD
【解析】支出劃分原則技術(shù)、效率、區(qū)域、受益原則。
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