2021年中級經濟師《經濟基礎》預習知識點：國債
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45、國債
【知識點】
一、國債特征和功能
國債具有自愿性、有償性和靈活性的特征。
二、國債的負擔與限度
(一)國債負擔
(二)國債限度
1.衡量國債絕對規(guī)模有三個指標：
一是國債余額，即歷年累積債務的總規(guī)模;
二是當年發(fā)行的國債總額;
三是當年到期需還本付息的國債總額。
2.衡量國債相對規(guī)模有兩大指標：
三、國債制度
國債制度包括國債發(fā)行制度、償還制度和市場制度
1.決定發(fā)行條件的關鍵是國債的發(fā)行方式。
2.國債發(fā)行方式主要有公募招標方式、承購包銷方式、直接發(fā)售方式和“隨買”方式。
【提示】
(1)個人投資者不得以直接發(fā)售方式認購國債 。
(2)隨買發(fā)行方式是政府債務管理者用來向小投資人發(fā)行不可上市國債的一種方式。
3.我國選用的償還方式主要有抽簽分次償還、到期一次償還、轉期償還、提前償還和市場購銷法等方式。
4 .根據國債交易的層次，國債市場分為國債發(fā)行市場和國債流通市場兩大部分。發(fā)行市場的主要參與者包括作為國債發(fā)行者的中央政府、發(fā)行中介機構和投資購買者。
5.現貨交易方式是證券交易中最古老的交易方式，也是國債交易方式中最普通、最常用的交易方式。
6.期貨交易是以國債期貨合約為交易對象的交易方式。期限、價格、數量和標的國債是國債期貨合約中必不可少的四項基本要素。
四、加強政府性債務管理的主要措施
1.中央政府實行余額管理
2.地方政府債務管理
政府不得通過企事業(yè)單位等舉借，應采用政府債券方式舉借;地方債規(guī)模實行限額管理，地方政府舉債只能用于公益性資本支出和適度歸還存量債務，不得用于經常性支出;地方政府債務分為一般債務、專項債務兩類，分類納入預算管理。地方政府舉債要遵循市場化原則;地方政府對其舉借的債務負有償還責任，中央政府實行不救助原則。
【多選題】
下列關于地方政府債務管理的表述正確的有( )。
A.地方政府債務規(guī)模實行限額管理，地方政府舉債不得突破批準的限額
B.地方政府債務既可通過政府及其部門舉借，也可通過企事業(yè)單位等舉借
C.地方政府舉債既可以用于公益性資本支出和適度歸還存量債務，也可以用于經常性支出
D.地方政府對其舉借的債務負有償還的責任，中央政府實行救助原則
E.地方政府舉借債務的規(guī)模，由國務院報全國人民代表大會或其常務委員會批準
【答案】AE
【解析】地方政府債務可通過政府及其部門舉借，不得通過企事業(yè)單位等舉借，B 錯誤;地方政府舉債可以用于公益性資本支出和適度歸還存量債務，不得用于經常性支出，C 錯誤;地方政府對其舉借的債務負有償還的責任，中央政府實行不救助原則，D 錯誤。
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