2021年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師《經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》知識(shí)點(diǎn)及經(jīng)典題：公共物品的分類
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60、公共物品的分類、對(duì)市場(chǎng)的影響及政府干預(yù)方式
【知識(shí)點(diǎn)】
一、公共物品的分類
可以將公共物品分為兩大類：純公共物品和準(zhǔn)公共物品。
純公共物品：
具有完全的非競(jìng)爭(zhēng)性和完全的非排他性的物品，一般認(rèn)為，國防、治安等都是最典型的純公共物品，一般通過納稅間接購買而被動(dòng)消費(fèi)，消費(fèi)時(shí)無法分割，只能由政府提供。
準(zhǔn)公共物品：
具有有限的非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的物品。準(zhǔn)公共物品具有一定程度的擁擠性，即消費(fèi)準(zhǔn)公共物品的消費(fèi)者增加到一定程度時(shí)，會(huì)出現(xiàn)擁擠而產(chǎn)生消費(fèi)的競(jìng)爭(zhēng)。部分間接購買，部分直接購買，消費(fèi)時(shí)可以部分分割，政府和私人都可以提供。如教育、醫(yī)療衛(wèi)生、收費(fèi)公路等。
二、公共物品對(duì)市場(chǎng)的影響
由于公共物品不是排他的，搭便車問題阻止了私人市場(chǎng)提供公共物品。
公共物品的市場(chǎng)需求曲線是個(gè)人需求曲線在縱向，即價(jià)格方向求和，這表明市場(chǎng)為一定數(shù)量的公共物品支付的貨幣量是市場(chǎng)上每個(gè)消費(fèi)者為這些公共物品支付的貨幣量之和。
私人物品的需求曲線是個(gè)人需求曲線在水平方向，即數(shù)量上的求和，這表明私人物品在一定價(jià)格下的市場(chǎng)需求是該價(jià)格下每個(gè)消費(fèi)者需求數(shù)量的和。
【提示1】從供給的角度來看，生產(chǎn)公共物品與生產(chǎn)私人物品并沒有任何區(qū)別，因而公共物品的供給曲線也是由生產(chǎn)這種公共物品的廠商的邊際成本曲線橫向加總得到。邊際利益等于邊際成本，公共物品的數(shù)量達(dá)到最優(yōu)。但公共物品的最優(yōu)數(shù)量并沒有實(shí)際意義。因?yàn)橄M(fèi)者并不清楚自己對(duì)公共物品的需求價(jià)格，更不可能準(zhǔn)確說明他對(duì)公共物品的需求與價(jià)格之間的關(guān)系。
【提示2】由于公共物品存在非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性，消費(fèi)者更愿意“搭便車”，低報(bào)或者隱瞞自己對(duì)公共物品的偏好，消費(fèi)者表明的需求曲線一般低于其實(shí)際水平，因此無法加總消費(fèi)者的需求曲線，也不能求得公共物品的最優(yōu)數(shù)量。消費(fèi)者支付的數(shù)量將無法彌補(bǔ)公共物品的生產(chǎn)成本，最終導(dǎo)致市場(chǎng)產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于最優(yōu)產(chǎn)量。
【提示3】對(duì)于準(zhǔn)公共物品來說，市場(chǎng)機(jī)制可以發(fā)揮一定的作用，可以通過準(zhǔn)市場(chǎng)機(jī)制來引導(dǎo)資源的配置。例如，通過收取適當(dāng)水平的學(xué)費(fèi)來為非義務(wù)教育提供一定的經(jīng)費(fèi)投入，通過適當(dāng)?shù)氖召M(fèi)來維持醫(yī)院系統(tǒng)的健康運(yùn)行。
三、公共物品政府干預(yù)
政府承擔(dān)公共物品主要提供者的職責(zé)。例如政府提供國防、治安、消防和公共衛(wèi)生。
【多選題】
按照公共物品理論，下列物品或服務(wù)中，不屬于典型純公共物品的是( )。
A.醫(yī)療衛(wèi)生
B.國防
C.高等教育
D.治安
E.收費(fèi)公路
【答案】ACE
【解析】國防、治安屬于純公共物品。
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