2021年中級經(jīng)濟師《經(jīng)濟基礎》知識點及經(jīng)典題：政府失靈的表現(xiàn)形式
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112、政府失靈的表現(xiàn)形式
【知識點】
公共選擇作為一種科學方法論，引導人重新認識政府，從理論上解釋了政府失靈現(xiàn)象的存在。常見的政府失靈表現(xiàn)如下：
1.選民“理性的無知”與“理性的非理性”
(1)唐斯的“理性投票人假說”：理性的個人投票與否，取決于參加投票的期望凈收益。
(2)“理性的無知”，是指理性的選民由于不指望自己的一票能夠影響選舉結果，因而沒有動力花費時間和成本去搜尋有關選舉的信息。
(3)“理性的非理性”是指，正是由于手中的一票對于選舉結果無足輕重，即使擁有必要的信息，選民也不愿意投入精力和時間，他們不會好好利用這些信息。這導致選民往往胡亂投下自己那神圣的一票，根本沒有正確表達自己的偏好，何談政府根據(jù)選民表達的偏好來有效提供公共物品與服務呢?
2.政治家(政黨)選票極大化
只有符合中間選民偏好的綱領或提案，才有助于實現(xiàn)選票極大化的目標。一味迎合中間選民的利益，必然導致少數(shù)派社會成員的利益和訴求被忽視，有違社會公正原則。
3.投票循環(huán)
(1)“孔多塞悖論”。其核心思想一般由“三個選民--三個選項，兩兩表決、得多數(shù)票者獲勝”的簡單模型來表達。該模型表明，某些情況下簡單多數(shù)決沒有結果，即出現(xiàn)投票循環(huán)現(xiàn)象，沒有哪個候選對象能夠穩(wěn)定的勝出。
(2)“阿羅不可能定理”證明當選項超過三個、社會成員超過三人時，所有的投票規(guī)則都是有缺陷的。除非通過某種方式武斷地決定勝出方案，否則民主投票將沒有任何結果。
4.官僚體系無效率
尼斯坎南的官僚理論解釋了官僚體系缺乏效率的原因。
(1)尼斯坎南模型中官僚機構具有兩大特征：
其一，官僚在給定需求約束和成本約束條件下，最大化本部門的總預算。
其二，官僚機構(行政部門及其公務人員)負責生產(chǎn)某種公共物品與服務(或其組合)，以與其服務對象(立法機構或其中間投票人)的預算撥款相交換。
(2)尼斯坎南模型在公共物品的政府生產(chǎn)上，具有重要的政策含義：
第一，應當增強官僚部門內部的競爭性，增加某一行業(yè)官僚部門的數(shù)量是方法之一，也可以允許其他行業(yè)現(xiàn)有的官僚部門通過業(yè)務參與以強化競爭;
第二，通過改變對官僚的激勵，引導其最小化既定產(chǎn)出的成本;
第三，通過公共物品和服務的生產(chǎn)外包，讓更多的私人營利性企業(yè)加入到公共物品和服務的生產(chǎn)過程中來，以期提高效率
5.利益集團與尋租
(1)利益集團尋租的努力，通過影響政府稅收、管制、關稅保護等政策，導致非生產(chǎn)性再分配，既降低了經(jīng)濟效率，又浪費了社會資源。
(2)利益集團還通過提供經(jīng)濟資助直接影響行政和立法的選舉格局。
(3)利益集團通過戰(zhàn)略性地提供與公共政策相關的信息以影響公共政策。
【多選題】
下列行為中，符合尼斯坎南模型的有( )。
A.通過公共物品和服務的生產(chǎn)外包，提高效率
B.增加某一行業(yè)官僚部門的數(shù)量，提高競爭性
C.通過改變對官僚的鼓勵，引導其最小化既定產(chǎn)出的成本
D.通過政府壟斷生產(chǎn)公共物品，提高效率
E.增強官僚部門內部的競爭性
【答案】ABCE
【解析】尼斯坎南模型政策含義之一是通過公共物品和服務的生產(chǎn)外包，讓更多的私人營利性企業(yè)加入到公共物品和服務的生產(chǎn)過程中來，以期提高效率。D項錯誤。
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