2021年中級經濟師《經濟基礎》重點知識及習題17
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1、財政政策的功能與目標
財政政策是一國政府為實現(xiàn)預期的經濟社會發(fā)展目標，對財政收支關系進行調整的指導原則和措施。財政政策由預算政策、稅收政策、支出政策、國債政策等組成。
財政政策的功能
導向功能：財政政策通過財政分配和管理活動，調整人們的物質利益，進而調節(jié)企業(yè)和個人的經濟行為，引導國民經濟運行。
協(xié)調功能：主要體現(xiàn)在對社會經濟發(fā)展過程中，在地區(qū)之間、行業(yè)之間、部門之間等出現(xiàn)的某些失衡狀況的調節(jié)和制約。
控制功能：政府通過財政政策調節(jié)企業(yè)和居民等市場經濟主體的經濟行為，實現(xiàn)對經濟社會的有效控制。
穩(wěn)定功能：政府通過財政政策調整社會總需求和總供給，實現(xiàn)供求平衡。
財政政策的目標
促進充分就業(yè);物價基本穩(wěn)定;國際收支平衡;經濟穩(wěn)定增長。
2、財政政策的工具
財政政策的工具是用以達到財政政策目標的各種財政手段，主要有預算、稅收、公債、公共支出、政府投資和財政補貼等。
財政政策工具的使用如下：
財政政策：社會總供給小于社會總需求(經濟過熱，少花錢抑制總需求);社會總供給大于社會總需求(經濟過冷，多花錢刺激總需求)。
預算政策：縮小支出規(guī)模、保持預算盈余;擴大支出規(guī)模，保持一定赤字規(guī)模。
稅收政策：提高稅率、減少稅收優(yōu)惠來增加稅收;降低稅率、增加稅收優(yōu)惠來減少稅收。
政府投資：降低投資支出水平;提高投資支出水平。
補貼政策：減少財政補貼支出;增加財政補貼支出。
公債政策：公債發(fā)行中通過期限種類的不同設計和調換公債長短期限以及調整國債發(fā)行利率水平影響金融市場利率的變化來對經濟運行產生擴張性或緊縮性的影響。
公共支出：狹義購買性支出：政府進行日常行政事務活動所需要的商品和勞務支出。轉移性支出：政府補助支出;捐贈支出;債務利息支出。經濟過熱時，減少公共支出;經濟過冷時，擴大公共支出。
財政政策工具的使用是歷年考試的重點，內容較多，比較簡單的記憶方法是理解“花錢”兩個字。在經濟過熱時，政府自己要少花錢，也要引導私人少花錢，政府少花錢的辦法是減少財政支出(如縮小預算支出、減少政府投資、減少補貼支出、減少公共支出)。
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【01 單選題】
( )的財政政策是指經濟社會狀況，主動靈活地選擇不同類型的反經濟周期的財政政策工具，干預經濟運行行為，實現(xiàn)財政政策目標。
A.自動穩(wěn)定
B.擴張性
C.相機抉擇
D.緊縮性
【答案】C
【解析】考查財政政策類型。相機抉擇的財政政策是指經濟社會狀況，主動靈活地選擇不同類型的反經濟周期的財政政策工具，干預經濟運行行為，實現(xiàn)財政政策目標。自動穩(wěn)定的財政政策是指財政制度本身存在一種內在的、不需要政府采取其他干預行為就可以隨著經濟社會的發(fā)展，自動調節(jié)經濟運行的機制。也被稱為財政自動穩(wěn)定器。A選項錯誤。擴張性財政政策：通過財政收支活動來增加和刺激社會總需求的政策。在社會總需求不足的情況下，政府通常采用擴張性財政政策，通過減稅、增加財政支出等手段擴大需求。B選項錯誤。緊縮性財政政策：通過財政收支活動來減小和抑制社會總需求的政策。在社會總需求大于社會總供給的情況下，政府通常采用緊縮性財政政策，通過增加稅收、減少財政支出等手段抑制社會需求。D選項錯誤。故此題正確答案為C。
【02 單選題】
財政政策乘數(shù)是用來研究財政收支變化對國民收入的影響，下列各項不屬于財政政策乘數(shù)的是( )。
A.投資乘數(shù)
B.稅收乘數(shù)
C.政府購買支出乘數(shù)
D.平衡預算乘數(shù)
【答案】A
【解析】考查財政政策乘數(shù)。財政政策乘數(shù)是用來研究財政收支變化對國民收入的影響,包括稅收乘數(shù)、政府購買支出乘數(shù)和平衡預算乘數(shù)。BCD選項正確。A為干擾選項。故此題正確答案為A。
【03 單選題】
在財政政策時滯中，財政部門在制定采取何種政策之前對經濟問題調查研究所耗費的時間稱為( )。
A.認識時滯
B.行政時滯
C.執(zhí)行時滯
D.決策時滯
【答案】B
【解析】考查財政政策時滯。認識時滯是指從經濟現(xiàn)象發(fā)生變化到決策者對這種需要調整的變化有所認識所經過的時間。這段延遲時間的長短，主要取決于行政部門掌握經濟信息和準確預測的能力。A選項錯誤。行政時滯是指財政部門在制定采取何種政策之前對經濟問題調查研究所耗費的時間。B選項正確。決策時滯是指財政部門將分析的結果提交給立法機關審議通過所需要的時間。D選項錯誤。執(zhí)行時滯是指政策議案在立法機關批準后交付有關單位付諸實施所需要的時間。C選項錯誤。效果時滯是指政策正式實施到已對經濟產生影響所需要的時間。故此題正確答案為B。
【04 單選題】
當社會總供給大于社會總需求時，政府預算應該實行的政策是( )。
A.中性政策
B.擴張性政策
C.平衡政策
D.緊縮性政策
【答案】B
【解析】本題考查財政政策。當社會總供給大于社會總需求時，政府通常采用擴張性財政政策，通過減稅、增加財政支出等手段擴大需求。B選項正確。均衡性財政政策(中性財政政策)，是指在經濟穩(wěn)定增長時期，政府通過實施財政收支基本平衡或者動態(tài)平衡的財政政策，既不產生擴張效應，也不產生緊縮效應，以保持經濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。AC選項錯誤。緊縮政策是“少花錢”，即抑制社會總需求。D選項錯誤。故本題正確答案為B選項。
【05 多選題】
下列關于汲水政策的表述正確的有( )。
A.它是以市場經濟所具有的自發(fā)機制為前提，是一種誘導經濟復蘇的政策
B.它以擴大公共投資規(guī)模為手段，啟動和活躍社會投資
C.財政投資規(guī)模具有有限性
D.如果經濟蕭條的狀況不再存在，這種政策就不再實行
E.它是一種長期財政政策
【答案】ABCD
【解析】考查財政政策類型。汲水政策是指在經濟蕭條時期進行公共投資，以增加社會有效需求，使經濟恢復活力的政策。是一種短期財政政策。汲水政策有四個特點：它是以市場經濟所具有的自發(fā)機制為前提，是一種誘導經濟復蘇的政策。A選項正確。它以擴大公共投資規(guī)模為手段，啟動和活躍社會投資。B選項正確。財政投資規(guī)模具有有限性，即只要社會投資恢復活力、經濟實現(xiàn)自主增長，政府就不再投資或縮小投資規(guī)模。C選項正確。如果經濟蕭條的狀況不再存在，這種政策就不再實行，因而它是一種短期財政政策。D選項正確，E選項錯誤。故此題正確答案為ABCD。
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