2012年中級經(jīng)濟(jì)法考點精粹：經(jīng)濟(jì)法主體權(quán)利與義務(wù)

　　一、經(jīng)濟(jì)法主體的權(quán)利與義務(wù)的界定$lesson$

　　1、經(jīng)濟(jì)法主體的職權(quán)，是經(jīng)濟(jì)法主體中的調(diào)控主體和規(guī)制主體依經(jīng)濟(jì)法所享有的調(diào)控或規(guī)制的權(quán)力，是必須依法行使且不可放棄的。

　　2、經(jīng)濟(jì)法主體的權(quán)利，是經(jīng)濟(jì)法主體中的接受調(diào)控和規(guī)制的主體依經(jīng)濟(jì)法的規(guī)定而可以為或不為一定行為，或要求其他主體為或不為一定行為的可能性，這種權(quán)利是可以放棄的。

　　二、調(diào)控主體與規(guī)制主體的職權(quán)

　　(一)職權(quán)的分類與職權(quán)法定

　　調(diào)控主體與規(guī)制主體的職權(quán)，可以總稱為“調(diào)制權(quán)”，分為宏觀調(diào)控權(quán)和市場規(guī)制權(quán)兩大類。

　　(二)調(diào)制權(quán)的分配

　　1、我國在調(diào)制立法權(quán)方面，實際上實行的是“分享模式”。不僅全國人大享有立法權(quán)，而且國務(wù)院依法也可以制定行政法規(guī)，甚至國務(wù)院的某些職能部門都可能在事實上進(jìn)行相關(guān)的立法。

　　2、在調(diào)制執(zhí)法權(quán)方面，一般由政府的相關(guān)職能部門行使專屬的調(diào)制權(quán)。國務(wù)院所屬職能部門分成兩類：(1)是宏觀調(diào)控部門;(2)是專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門。

　　提示：(1)宏觀調(diào)控部門主要是國家發(fā)改委、財政部、中國人民銀行，國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署等部門;(2)在市場規(guī)制方面，目前我國主要由商務(wù)部、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局等享有市場規(guī)制權(quán)，當(dāng)然，其他部委也可能依法分享一些市場規(guī)制權(quán)。

　　解釋：從享有調(diào)制權(quán)的主體來看，同一主體可能既享有調(diào)控權(quán)，又享有規(guī)制權(quán)。如商務(wù)部既在外貿(mào)政策方面有宏觀調(diào)控權(quán)，又在市場流通秩序、反傾銷等方面有市場規(guī)制權(quán)。

　　三、調(diào)控主體和規(guī)制主體的主要職責(zé)

　　1、貫徹法定原則是凋控主體和規(guī)制主體的基本職責(zé)。

　　2、依法調(diào)控和規(guī)制，是調(diào)控主體和規(guī)制主體的重要職責(zé)。

　　3、調(diào)控主體和規(guī)制主體不得濫用調(diào)制權(quán)和超越調(diào)制權(quán)，必須適當(dāng)?shù)匦惺拐{(diào)制權(quán)，不能放棄調(diào)制權(quán)。

　　四、接受調(diào)控和規(guī)制的主體的權(quán)利

　　1、接受調(diào)控和規(guī)制的主體依法享有法律規(guī)定的一切基本權(quán)利。

　　2、“市場對策權(quán)”，是經(jīng)濟(jì)自由權(quán)的一種體現(xiàn)。

　　3、“市場對策權(quán)”，在平等市場主體之間，可以體現(xiàn)為相關(guān)企業(yè)的“競爭權(quán)”，包括公平競爭權(quán)和正當(dāng)競爭權(quán)。

　　4、 消費者權(quán)利，是消費者的“市場對策權(quán)”，包括消費者的知情權(quán)、選擇權(quán)等基本權(quán)利。企業(yè)或消費者，當(dāng)其作為納稅人時，還享有“納稅人權(quán)利”。

　　【例1-18】市場對策權(quán)的基本類型應(yīng)如何理解?

　　解析：市場對策權(quán)，是接受調(diào)控和規(guī)制的市場主體所享有的經(jīng)濟(jì)自由權(quán)，包括橫向的市場主體之間的對策權(quán)，以及縱向的市場主體對國家調(diào)控和規(guī)制的對策權(quán)兩類。前者包括企業(yè)的競爭權(quán)(如公平競爭權(quán)、正當(dāng)競爭權(quán)等)、消費者的消費者權(quán)利，等等;后者包括市場主體的拒絕攤派權(quán)、納稅人權(quán)利等?？梢姡袌鰧Σ邫?quán)是多種層次的、不同種類的，它們共同構(gòu)成了市場對策權(quán)的基本體系。

　　五、接受調(diào)控和規(guī)制的主體的義務(wù)

　　接受調(diào)控和規(guī)制的主體的義務(wù)主要有兩類：一類是接受調(diào)控和規(guī)制的義務(wù)，一類是依法競爭的義務(wù)。

　　1、 市場主體雖然享有市場對策權(quán)，但對于那些具有法律約束力、強(qiáng)制力的調(diào)制行為，則應(yīng)當(dāng)接受，而不能從事違法的博弈活動。

　　2、市場主體在其行使競爭權(quán)的過程中，不能采取不公平的方式，或者不正當(dāng)競爭的手段，去損害其他競爭主體的利益，這是依法競爭的基本要求。

　　提示：在市場競爭日趨激烈的今天，各類企業(yè)都試圖通過各種手段來獲取競爭優(yōu)勢，一些企業(yè)極可能通過稅收逃避、非法集資、虛假上市等手段來獲得一時的“競爭優(yōu)勢”，這就違反了依法競爭的義務(wù)。

　　六、經(jīng)濟(jì)法主體權(quán)利義務(wù)的特殊性

　　1、從權(quán)利義務(wù)的配置來看，如果把職權(quán)和職責(zé)分別歸入廣義的權(quán)利與義務(wù)之中，則在經(jīng)濟(jì)法主體的權(quán)利與義務(wù)配置上存在著“不均衡性”。

　　2、與上述權(quán)利義務(wù)配置的不均衡性相關(guān)聯(lián)，在法律規(guī)范分布方面，存在 著權(quán)利規(guī)范和義務(wù)規(guī)范在主體分布上的“傾斜性”。

　　3、從權(quán)利與義務(wù)的對應(yīng)程度來看，經(jīng)濟(jì)法主體的權(quán)利義務(wù)具有“不對等性”。

　　【例題1】調(diào)控主體和規(guī)制主體的主要職責(zé)，主要包括： ( )。

　　A、貫徹法定原則是凋控主體和規(guī)制主體的重要職責(zé)

　　B、依法調(diào)控和規(guī)制，是調(diào)控主體和規(guī)制主體的核心職責(zé)

　　C、依法調(diào)控和規(guī)制，是調(diào)控主體和規(guī)制主體的重要職責(zé)

　　D、調(diào)控主體和規(guī)制主體不得濫用調(diào)制權(quán)和超越調(diào)制權(quán)，必須適當(dāng)?shù)匦惺拐{(diào)制權(quán)，不能放棄調(diào)制權(quán)

　　答案：BCD

　　【例題2】經(jīng)濟(jì)法主體權(quán)利義務(wù)的特殊性主要體現(xiàn)在( )

　　A、不均衡性 B、傾斜性 C、不對等性 D、不等同性

　　答案：ABC

　　【例題3】經(jīng)濟(jì)法主體的職權(quán)，是經(jīng)濟(jì)法主體中的調(diào)控主體和規(guī)制主體依經(jīng)濟(jì)法所享有的調(diào)控或規(guī)制的權(quán)力，是必須依法行使且可放棄的。

　　答案：×

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