發(fā)布重慶市人工影響天氣管理辦法

　　《重慶市人工影響天氣管理辦法》已經(jīng)2011年2月14日市人民政府第94次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2011年5月1日起施行。

市 長(zhǎng) 黃奇帆
二O一一年三月二日

重慶市人工影響天氣管理辦法

　　第一條 為了加強(qiáng)人工影響天氣工作的管理，防御和減輕氣象災(zāi)害，保障社會(huì)公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》、《重慶市氣象條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事人工影響天氣活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第三條 本辦法所稱人工影響天氣，是指為避免或者減輕氣象災(zāi)害，合理利用氣候資源，在適當(dāng)條件下通過(guò)科技手段對(duì)局部大氣的物理、化學(xué)過(guò)程進(jìn)行人工影響，實(shí)現(xiàn)增雨雪、防雹、消雨、消霧、防霜等目的的活動(dòng)。

　　第四條 區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)人工影響天氣工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立完善人工影響天氣工作的指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)單位建設(shè)，保障人工影響天氣工作順利開(kāi)展。

　　第五條 市、區(qū)縣（自治縣）氣象主管機(jī)構(gòu)在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人工影響天氣工作的組織實(shí)施和指導(dǎo)管理。

　　市和區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)保、公安、安全監(jiān)管等部門(mén)按照各自職責(zé)，配合做好人工影響天氣工作。

　　第六條 市、區(qū)縣（自治縣）氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、空中云水資源開(kāi)發(fā)利用等需要，商同級(jí)有關(guān)部門(mén)編制年度人工影響天氣工作計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)備案。

　　第七條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府批準(zhǔn)開(kāi)展的人工影響天氣工作，所需經(jīng)費(fèi)列入該級(jí)人民政府的財(cái)政預(yù)算。

　　第八條 人工影響天氣作業(yè)由市、區(qū)縣（自治縣）人民政府確定的、符合本辦法規(guī)定條件的單位（以下簡(jiǎn)稱作業(yè)單位）具體實(shí)施。

　　利用飛機(jī)開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)的，由市級(jí)作業(yè)單位實(shí)施。

　　利用高射炮、火箭或者其他地面裝置開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)的，由區(qū)縣（自治縣）作業(yè)單位實(shí)施。

　　第九條 作業(yè)單位必須符合以下條件，并經(jīng)市氣象主管機(jī)構(gòu)審查合格，頒發(fā)人工影響天氣作業(yè)資格證書(shū)，方可從事人工影響天氣作業(yè)：

　?。ㄒ唬┯蟹蠂?guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求的高射炮、火箭發(fā)射裝置或者其他人工影響天氣作業(yè)裝備；

　?。ǘ┯蟹蠂?guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求的作業(yè)裝備庫(kù)房、彈藥庫(kù)房等設(shè)施；

　?。ㄈ┯薪?jīng)市氣象主管機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、考核合格，取得上崗證的作業(yè)指揮人員和作業(yè)人員；

　?。ㄋ模┯型晟频淖鳂I(yè)空域申報(bào)制度、作業(yè)安全管理制度和作業(yè)設(shè)備的維護(hù)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、保管等制度；

　?。ㄎ澹┦袣庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件。

　　前款第三項(xiàng)規(guī)定的作業(yè)指揮人員應(yīng)不少于2人，火箭發(fā)射裝置每臺(tái)作業(yè)人員應(yīng)不少于3人，高射炮每門(mén)作業(yè)人員應(yīng)不少于4人。

　　高射炮、火箭發(fā)射裝置作業(yè)人員名單，由所在地的氣象主管機(jī)構(gòu)抄送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案。

　　第十條 市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)單位資格條件每年進(jìn)行審驗(yàn)。經(jīng)審驗(yàn)，不具備本辦法第九條規(guī)定條件的，應(yīng)責(zé)令限期整改；逾期未整改或經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，應(yīng)當(dāng)取消其作業(yè)資格。

　　第十一條 人工影響天氣高射炮、火箭作業(yè)站點(diǎn)的布設(shè)，由區(qū)縣（自治縣）氣象主管機(jī)構(gòu)根據(jù)區(qū)域氣候、地理、交通、通訊、人口密度等情況以及水利等大型工程的布局和運(yùn)行狀況，提出具體布設(shè)意見(jiàn)，經(jīng)本級(jí)人民政府同意后報(bào)市氣象主管機(jī)構(gòu)，由市氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同飛行管制部門(mén)依法確定。

　　經(jīng)確定的作業(yè)站點(diǎn)不得擅自變更，確實(shí)需要變動(dòng)的應(yīng)當(dāng)按照本條前款的規(guī)定重新確定。

　　第十二條 人工影響天氣作業(yè)站點(diǎn)的建設(shè)由區(qū)縣（自治縣）氣象主管機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，所需場(chǎng)地由當(dāng)?shù)厝嗣裾峁?

　　人工影響天氣高射炮、火箭作業(yè)固定站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)建有符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)裝備庫(kù)房、彈藥庫(kù)房、發(fā)射平臺(tái)和作業(yè)值班室。

　　第十三條 市、區(qū)縣（自治縣）氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立功能齊全、滿足作業(yè)需求的人工影響天氣指揮系統(tǒng)。

　　第十四條 有下列情形之一，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)適時(shí)組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)：

　?。ㄒ唬┮呀?jīng)出現(xiàn)干旱，預(yù)計(jì)旱情將會(huì)加重的；

　?。ǘ┛赡艹霈F(xiàn)嚴(yán)重危害農(nóng)作物的冰雹天氣的；

　?。ㄈ┌l(fā)生森林、草原火災(zāi)或者森林、草原長(zhǎng)期處于高火險(xiǎn)時(shí)段的；

　?。ㄋ模┮蛩Y源嚴(yán)重短缺導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化的；

　　（五）其他需要實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的情形。

　　第十五條 利用高射炮、火箭發(fā)射裝置實(shí)施人工影響天氣作業(yè)，由作業(yè)地的區(qū)縣（自治縣）氣象主管機(jī)構(gòu)向有關(guān)飛行管制部門(mén)申請(qǐng)空域和作業(yè)時(shí)限。利用飛機(jī)實(shí)施人工影響天氣作業(yè)，由市氣象主管機(jī)構(gòu)向有關(guān)飛行管制部門(mén)申請(qǐng)空域和作業(yè)時(shí)限。

　　作業(yè)單位必須在批準(zhǔn)的空域和作業(yè)時(shí)限內(nèi)，嚴(yán)格按照作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行操作，并接受氣象主管機(jī)構(gòu)的指揮、管理和監(jiān)督，確保作業(yè)安全。

　　第十六條 實(shí)施人工影響天氣作業(yè)，作業(yè)地的氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況提前公告作業(yè)的時(shí)間和地域范圍。

　　人工影響天氣作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在作業(yè)站點(diǎn)設(shè)置警示標(biāo)志，根據(jù)具體情況可通知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)做好安全保衛(wèi)工作。

　　第十七條 作業(yè)地氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)及時(shí)無(wú)償提供實(shí)施人工影響天氣作業(yè)所需的氣象資料、情報(bào)、預(yù)報(bào)。

　　農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)無(wú)償提供實(shí)施人工影響天氣所需的災(zāi)情、水情、火情、空氣污染狀況等資料。

　　第十八條 人工影響天氣作業(yè)實(shí)施后，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將作業(yè)時(shí)間、地點(diǎn)、高度、作業(yè)方式、彈藥種類、用彈量、空域申請(qǐng)、作業(yè)前后天氣實(shí)況等如實(shí)記錄，并報(bào)送氣象主管機(jī)構(gòu)備案。

　　第十九條 人工影響天氣作業(yè)專用裝備和彈藥，必須符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，并由市氣象主管機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織統(tǒng)一購(gòu)置。

　　人工影響天氣作業(yè)專用裝備和彈藥的運(yùn)輸，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)武器裝備、爆炸物品管理的法律、法規(guī)。

　　第二十條 人工影響天氣作業(yè)彈藥由當(dāng)?shù)厝嗣裎溲b部協(xié)助存儲(chǔ)。作業(yè)期間，具備條件的固定作業(yè)站點(diǎn)可臨時(shí)存放作業(yè)所需彈藥，但應(yīng)當(dāng)安排專人管護(hù)。非作業(yè)期間，作業(yè)站點(diǎn)禁止存放彈藥。

　　作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立作業(yè)彈藥登記制度，準(zhǔn)確掌握作業(yè)彈藥的存儲(chǔ)數(shù)量、批號(hào)、使用期限和配發(fā)等情況。

　　第二十一條 市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定組織對(duì)人工影響天氣作業(yè)裝備進(jìn)行年檢。年檢不合格的，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行檢修。經(jīng)檢修仍達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求的，予以報(bào)廢。

　　作業(yè)裝備的年檢應(yīng)當(dāng)與作業(yè)單位的資格條件審驗(yàn)同時(shí)進(jìn)行。

　　第二十二條 高射炮、火箭發(fā)射裝置報(bào)廢和過(guò)期彈、故障彈的銷(xiāo)毀，由市氣象主管機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

　　第二十三條 任何組織和個(gè)人不得侵占人工影響天氣作業(yè)場(chǎng)地，損毀、移動(dòng)人工影響天氣專用設(shè)施或者從事其他對(duì)人工影響天氣作業(yè)有不利影響的活動(dòng)。

　　人工影響天氣作業(yè)地點(diǎn)所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村（居）民委員會(huì)對(duì)人工影響天氣作業(yè)設(shè)備負(fù)有協(xié)助保護(hù)的義務(wù)。

　　第二十四條 作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定安全事故應(yīng)急預(yù)案。作業(yè)過(guò)程中發(fā)生安全事故的，作業(yè)單位必須立即按照預(yù)案組織救援并報(bào)告本級(jí)人民政府、氣象主管機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

　　第二十五條 違反本辦法規(guī)定，未取得人工影響天氣作業(yè)資格從事人工影響天氣作業(yè)的，依照《氣象法》第三十九條的規(guī)定予以處罰。

　　違反本辦法規(guī)定，實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的指揮員或者作業(yè)人員未取得上崗證或上崗證已過(guò)期的，依照《人工影響天氣管理?xiàng)l例》第十九條的規(guī)定予以處罰。

　　違反本辦法規(guī)定，《氣象法》或者《人工影響天氣管理?xiàng)l例》已有處罰規(guī)定的，依照《氣象法》或者《人工影響天氣管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰。

　　第二十六條 違反本辦法規(guī)定，實(shí)施人工影響天氣作業(yè)不如實(shí)記錄作業(yè)實(shí)施情況，或者不按要求上報(bào)備案的，由有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可處以3000元以下的罰款。

　　第二十七條 侵占人工影響天氣作業(yè)場(chǎng)地，或者損毀、移動(dòng)人工影響天氣專用設(shè)施的，由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并可處以3000元以上3萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十八條 違反本辦法規(guī)定組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)，造成特大、重大安全事故的，依照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《重慶市安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十九條 本辦法自2011年5月1日起施行。