宣城市鼓勵企業(yè)上市若干政策規(guī)定（試行）

各縣、市、區(qū)人民政府，宣城市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市直有關(guān)單位：

　　《宣城市鼓勵企業(yè)上市若干政策規(guī)定（試行）》經(jīng)市政府第1次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二O一一年三月三日

宣城市鼓勵企業(yè)上市若干政策規(guī)定（試行）

　　為鼓勵企業(yè)上市，促進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)利用資本市場迅速做大做強(qiáng)，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國證券法》和《安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府金融辦等部門關(guān)于支持皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)企業(yè)上市融資實(shí)施意見的通知》（皖政辦[2010]40號）等相關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第一條 本規(guī)定適用于注冊地在宣城市域的擬上市企業(yè)。擬上市企業(yè)分為上市后備、改制、輔導(dǎo)期及申報(bào)上市四類企業(yè)。

　　上市后備企業(yè)：是指生產(chǎn)經(jīng)營符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保要求等政策條件；主營業(yè)務(wù)穩(wěn)定發(fā)展，具有一定的核心競爭力和持續(xù)發(fā)展能力；最近一期會計(jì)年度末凈資產(chǎn)不低于2000萬元；近3年無重大違法行為；按時(shí)、依法、足額納稅，在地區(qū)或行業(yè)內(nèi)具有一定影響力；管理層和核心股東較為穩(wěn)定，公司治理較為規(guī)范；基本符合上市條件，且有上市意愿和初步上市計(jì)劃的企業(yè)。

　　改制企業(yè)：是指上市條件基本成熟，正進(jìn)行股改，并與券商等中介機(jī)構(gòu)簽訂了改制上市協(xié)議的企業(yè)。

　　輔導(dǎo)期企業(yè)：是指已與保薦人簽訂上市輔導(dǎo)協(xié)議，并處于輔導(dǎo)狀態(tài)的企業(yè)。

　　申報(bào)上市企業(yè)：是指已通過安徽證監(jiān)局輔導(dǎo)驗(yàn)收，處于編制發(fā)行上市申報(bào)材料或等待證監(jiān)會受理申報(bào)材料階段的企業(yè)。

　　擬上市企業(yè)采取企業(yè)申報(bào)、市政府金融辦（上市辦）確認(rèn)的辦法產(chǎn)生。

　　第二條 為支持企業(yè)采取多種渠道上市融資，本規(guī)定除支持企業(yè)國內(nèi)首次公開發(fā)行股票（IPO）外，還支持企業(yè)借殼、海外上市。

　　第三條 在稅收上對企業(yè)上市予以支持。

　?。ㄒ唬ζ髽I(yè)改制、重組、變更設(shè)立股份有限公司過程中，經(jīng)審計(jì)評估后凈資產(chǎn)增值部分應(yīng)補(bǔ)繳的企業(yè)所得稅和因上市規(guī)范要求而對以前年度應(yīng)補(bǔ)繳的其他稅款，征繳后地方留成部分由受益財(cái)政補(bǔ)貼給企業(yè)，用于支持企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)。

　?。ǘM上市企業(yè)進(jìn)行增資擴(kuò)股、利潤分配、股權(quán)轉(zhuǎn)讓或進(jìn)行資產(chǎn)重組過程中所發(fā)生的個(gè)人所得稅，地方財(cái)政實(shí)得部分按即征即補(bǔ)的辦法，由受益財(cái)政全部補(bǔ)貼給納稅人。

　?。ㄈ┢髽I(yè)因上市需要在改制輔導(dǎo)期間支付的有關(guān)費(fèi)用，經(jīng)稅務(wù)部門同意可計(jì)入當(dāng)年經(jīng)營成本；期間年納稅額以不低于上年納稅額10%的環(huán)比增長的，超過10%部分的地方留成部分，由受益財(cái)政補(bǔ)貼給企業(yè)，補(bǔ)貼期限至上市年度（原則上不超過三年）。

　　第四條 企業(yè)在改制上市過程中所涉及的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，凡政策規(guī)定能夠免收的一律予以免收，不能免收的按政策規(guī)定下限執(zhí)行。

　　第五條 在土地使用上對企業(yè)上市予以支持。

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)原以劃撥方式取得的土地，如不改變用地性質(zhì)，申請補(bǔ)辦出讓手續(xù)補(bǔ)繳的土地出讓金，進(jìn)入財(cái)政專戶后，按其數(shù)額的 20%-50%補(bǔ)貼給企業(yè)，作為政府支持企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)資金。

　?。ǘ┢髽I(yè)上市過程中所需建設(shè)用地，國土資源部門優(yōu)先安排用地指標(biāo)，及時(shí)報(bào)批，保障企業(yè)用地。

　　第六條 市政府金融辦（上市辦）、市人行、宣城銀監(jiān)分局主動協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)給予擬上市企業(yè)金融支持；市發(fā)改委、財(cái)政局、經(jīng)信委、農(nóng)委、科技局等部門對擬上市企業(yè)優(yōu)先安排或向國家、省申報(bào)各類政策性扶持資金和項(xiàng)目補(bǔ)助資金，優(yōu)先向國家、省推薦申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)和產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)等。

　　第七條 對企業(yè)上市前期發(fā)生的費(fèi)用由受益財(cái)政給予補(bǔ)貼。對與券商簽訂了輔導(dǎo)協(xié)議的企業(yè)補(bǔ)貼50萬元，對證監(jiān)會決定受理其發(fā)行申請文件的企業(yè)補(bǔ)貼100萬元。

　　第八條 對上市成功，且募集資金投于我市的企業(yè)由受益財(cái)政實(shí)施獎勵。

　?。ㄒ唬υ谥行“?、創(chuàng)業(yè)板和主板首發(fā)上市成功的企業(yè)，給予不低于100萬元獎勵。若企業(yè)上市費(fèi)用（發(fā)行費(fèi)用）的10%超過以上獎勵額度，則按上市費(fèi)用（發(fā)行費(fèi)用）的10%對企業(yè)實(shí)施獎勵。

　?。ǘＭ馍鲜小⒔铓ど鲜械钠髽I(yè)，按募集資金凈額千分之二比例給予獎勵。

　　第九條 為鼓勵企業(yè)積極上市融資，市財(cái)政給予國內(nèi)首發(fā)上市企業(yè)60萬元獎勵，給予海外上市、借殼上市企業(yè)20萬元獎勵。

　　第十條 縣市區(qū)和宣城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)每實(shí)現(xiàn)一戶企業(yè)上市，市財(cái)政獎勵其黨政領(lǐng)導(dǎo)班子20萬元。對在企業(yè)上市過程中貢獻(xiàn)突出的市金融主管部門、企業(yè)主管部門等市直有關(guān)單位，獎勵10萬元。把企業(yè)上市工作推進(jìn)情況作為縣市區(qū)、宣城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和市直有關(guān)單位目標(biāo)考核的加分因素。擬上市企業(yè)引入的戰(zhàn)略投資額按兩倍計(jì)算為招商引資，并按企業(yè)所在地政府有關(guān)規(guī)定享受獎勵。

　　第十一條 符合條件的企業(yè)向市金融辦（上市辦）提出享受鼓勵政策的書面申請，并提供相關(guān)證明材料。市金融辦（上市辦）會同財(cái)政、企業(yè)主管部門進(jìn)行初審，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第十二條 市政府金融辦（上市辦）會同市財(cái)政、國土資源、稅務(wù)、工商等有關(guān)部門為企業(yè)上市工作開辟“綠色通道”，主動服務(wù)，簡化審批程序；上市過程遇到的特殊問題報(bào)市政府采取一企一議的辦法解決。

　　第十三條 擬上市企業(yè)應(yīng)向市政府金融辦（上市辦）提交上市工作計(jì)劃報(bào)告，并作出上市承諾。擬上市企業(yè)在提交上市計(jì)劃報(bào)告并作出上市承諾后方可享受上述鼓勵政策。

　　對因自身原因停止上市步伐的企業(yè)，或上市成功后募集資金未投入我市的企業(yè)，經(jīng)市政府金融辦（上市辦）會同相關(guān)部門核準(zhǔn)，停止執(zhí)行上述鼓勵政策。已按本規(guī)定第三條、第四條、第五條、第七條、第九條所享受的利益，擬上市企業(yè)要及時(shí)退還財(cái)政。

　　第十四條 各縣市區(qū)、宣城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會參照本規(guī)定，制定具體實(shí)施辦法。

　　第十五條 本規(guī)定由市政府金融辦（上市辦）負(fù)責(zé)解釋，自2011年1月1日起執(zhí)行。