審計專業(yè)技術資格規(guī)定

審計署 人力資源社會保障部關于印發(fā)《審計專業(yè)技術資格規(guī)定》和《審計專業(yè)技術資格考試實施辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團審計廳（局）、人力資源社會保障廳（局），中央和國家機關各部委、各人民團體人事部門，中央軍委審計署綜合局，各中管金融企業(yè)、中央企業(yè)人力資源部門：

為加強審計專業(yè)人員隊伍建設，完善審計人才評價工作機制，更好地適應審計工作高質(zhì)量發(fā)展要求，根據(jù)《人力資源社會保障部  審計署關于深化審計專業(yè)人員職稱制度改革的指導意見》（人社部發(fā)〔2020〕84號）和國家職業(yè)資格制度等有關規(guī)定，我們制定了《審計專業(yè)技術資格規(guī)定》和《審計專業(yè)技術資格考試實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

審計署 人力資源社會保障部

2022年7月5日

（此件主動公開）

審計專業(yè)技術資格規(guī)定

第一條  為加強高素質(zhì)專業(yè)化審計專業(yè)人員隊伍建設，科學客觀公正評價審計專業(yè)人員，推動審計工作高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)審計專業(yè)人員職稱制度改革要求和國家職業(yè)資格制度，制定本規(guī)定。

第二條  在國家機關、企事業(yè)單位、社會團體等組織中從事審計及相關工作的審計專業(yè)人員，適用本規(guī)定。

第三條  國家設置審計專業(yè)技術資格，分為初級、中級、高級三個級別，列入國家職業(yè)資格目錄。

審計專業(yè)技術資格的英文名稱為Audit Qualifications（簡稱AudQ）。初級審計專業(yè)技術資格及助理審計師的英文名稱為Assistant Auditor（簡稱AAud）；中級審計專業(yè)技術資格及審計師的英文名稱為Proficient Auditor（簡稱PAud）；高級審計專業(yè)技術資格的英文名稱為Senior Audit Qualification，高級審計師的英文名稱為Senior Auditor（簡稱SAud），正高級審計師的英文名稱為Principal Auditor（簡稱PrAud）。

第四條  審計專業(yè)技術資格實行全國統(tǒng)一組織、統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題的考試制度。

第五條  審計署、人力資源社會保障部共同負責審計專業(yè)技術資格制度的政策制定，并按職責分工對審計專業(yè)技術資格制度的實施進行指導、監(jiān)督和檢查。

第六條  審計署、人力資源社會保障部成立全國審計專業(yè)技術資格考試辦公室，辦公室設在審計署人事教育司，承擔審計專業(yè)技術資格考試的日常管理工作。

審計署建立審計專業(yè)技術資格考試專家?guī)?，負責組織專家開展擬定考試大綱、考試命審題、考試閱卷及結(jié)果公布等工作，研究提出考試專業(yè)設置、考試科目調(diào)整、考試合格標準及免予考試政策等。人力資源社會保障部負責審定考試專業(yè)設置、考試科目、考試大綱及免予考試政策等，會同審計署開展考試質(zhì)量評估。

第七條  凡遵守中華人民共和國憲法和法律法規(guī)，具備良好的審計職業(yè)道德和敬業(yè)精神，符合初級、中級、高級審計專業(yè)技術資格考試報名條件的人員，即可報名參加相應級別的考試。

應屆畢業(yè)生可以憑所在院校開具的應屆畢業(yè)證明作為符合相應學歷條件，報名參加當年度審計專業(yè)技術資格考試。

第八條  具備國家教育部門認可的高中畢業(yè)（含高中、中專、職高、技校，下同）及以上學歷，均可報名參加初級審計專業(yè)技術資格考試。

第九條  具備下列條件之一者，可以報名參加中級審計專業(yè)技術資格考試：

（一）高中畢業(yè)，取得初級審計專業(yè)技術資格，從事審計相關工作滿10年；

（二）具備大學專科學歷，從事審計相關工作滿5年；

（三）具備大學本科學歷或?qū)W士學位，從事審計相關工作滿4年；

（四）具備雙學士學位（包括第二學士學位），從事審計相關工作滿2年；

（五）具備碩士學位或研究生學歷，從事審計相關工作滿1年；

（六）具備博士學位。

在審計及相關合規(guī)、稽核、內(nèi)部控制、風險管理等崗位工作；或在會計、經(jīng)濟、統(tǒng)計、工程或教育科研等崗位工作，且有相關審計實踐經(jīng)驗的；可以視同從事審計相關工作（下同）。

取得相應學歷學位前后的審計相關工作年限合并計算，工作年限計算截止日期為考試年度的12月31日（下同）。

第十條  具備下列條件之一者，可以報名參加高級審計專業(yè)技術資格考試：

（一）具備大學?？茖W歷，取得中級審計專業(yè)技術資格后從事審計相關工作滿6年；

（二）具備大學本科學歷或?qū)W士學位，取得中級審計專業(yè)技術資格后從事審計相關工作滿5年；

（三）具備碩士學位或研究生學歷，取得中級審計專業(yè)技術資格后從事審計相關工作滿4年；

（四）具備博士學位，取得中級審計專業(yè)技術資格后從事審計相關工作滿2年。

取得中級會計、經(jīng)濟、統(tǒng)計專業(yè)技術資格或工程師等相關專業(yè)中級職稱，符合本條規(guī)定的學歷、年限條件的，可以報名參加高級審計專業(yè)技術資格考試。

第十一條  初級、中級和高級審計專業(yè)技術資格考試實行相對固定的全國統(tǒng)一合格標準。根據(jù)審計人才隊伍建設需要，人力資源社會保障部會同審計署可以單獨劃定相關地區(qū)、專業(yè)類別或科目的考試合格標準。

各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障行政主管部門會同審計機關，可以根據(jù)本地區(qū)人才需求狀況，確定本地區(qū)本年度參加高級審計師職稱評審的使用標準。

第十二條  初級、中級審計專業(yè)技術資格考試合格，由各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障行政主管部門頒發(fā)人力資源社會保障部統(tǒng)一印制或制作的審計專業(yè)技術資格證書，包含紙質(zhì)證書和電子證書。紙質(zhì)證書由人力資源社會保障部、審計署聯(lián)合用印，電子證書使用人力資源社會保障部專業(yè)技術人員職業(yè)資格證書專用電子印章。達到全國統(tǒng)一合格標準的，證書在全國范圍有效。達到單獨劃定地區(qū)合格標準的，證書載明有效區(qū)域，在證書載明區(qū)域內(nèi)有效。

高級審計專業(yè)技術資格考試合格，由全國審計專業(yè)技術資格考試辦公室頒發(fā)統(tǒng)一印制或制作的高級審計專業(yè)技術資格考試合格證明，包含紙質(zhì)證明和電子證明。紙質(zhì)證明由全國審計專業(yè)技術資格考試辦公室用印，電子證明使用相應專用電子印章。達到全國統(tǒng)一合格標準的，在全國范圍有效。達到單獨劃定地區(qū)合格標準的，證明載明有效區(qū)域，在證明載明區(qū)域內(nèi)有效。從事審計相關工作的公務員具備合格證明，可以作為審計專業(yè)能力水平的證明，但不得參加專業(yè)技術人才職稱評審。企事業(yè)單位、社會組織的審計專業(yè)人員取得合格證明，自考試合格之日起5年內(nèi)可以參加高級審計師職稱評審；達到當?shù)禺斈甓仁褂脴藴实?，由所在省、自治區(qū)、直轄市的人力資源社會保障行政主管部門、審計機關發(fā)布通知，可以參加當?shù)禺斈甓雀呒墝徲嫀熉毞Q評審。

第十三條  通過考試取得初級審計專業(yè)技術資格，即具備助理審計師職稱。通過考試取得中級審計專業(yè)技術資格，即具備審計師職稱。參加高級審計專業(yè)技術資格考試合格取得高級審計專業(yè)技術資格并通過高級審計師職稱評審，即具備高級審計師職稱。具備高級審計師以上職稱人員跨地區(qū)任職的，其職稱應當按照當?shù)芈毞Q管理部門認可的方式認定，鼓勵跨地區(qū)審計職稱互通互認。

企事業(yè)單位、社會組織等用人單位可以在審計相關工作崗位上聘用具備審計專業(yè)技術資格及相應職稱的人員；可以在總審計師等審計管理崗位上優(yōu)先聘用具備高級審計師職稱以上人員。

第十四條  審計專業(yè)人員應當認真履行工作職責，按照專業(yè)技術人員繼續(xù)教育的有關規(guī)定接受繼續(xù)教育，不斷提高專業(yè)能力和業(yè)務水平。用人單位應當按照規(guī)定對審計專業(yè)人員參加繼續(xù)教育予以保障。

第十五條  獲得審計專業(yè)博士學位人員經(jīng)全國審計專業(yè)技術資格考試辦公室審核，可以免予考試，取得中級審計專業(yè)技術資格。

第十六條  取得二級造價工程師職業(yè)資格證書，可對應初級審計專業(yè)技術資格，報考中級審計專業(yè)技術資格考試。

取得注冊會計師全國統(tǒng)一考試合格證書、一級造價工程師職業(yè)資格證書，可對應中級審計專業(yè)技術資格，報考高級審計專業(yè)技術資格考試。

取得資產(chǎn)評估師、稅務師職業(yè)資格證書，符合相應的學歷、年限條件，可對應初級或中級審計專業(yè)技術資格，報考高一級審計專業(yè)技術資格考試。

第十七條  具備其他系列副高級職稱以上資格，在審計相關工作崗位從事審計相關工作滿2年，可以視作符合《審計專業(yè)人員職稱評價基本標準》規(guī)定的學歷、年限條件，報名參加高級審計專業(yè)技術資格考試，符合條件人員相應參加審計系列高級職稱評審。

第十八條  從事審計相關工作的公務員參加高級審計專業(yè)技術資格考試取得合格證明，按照規(guī)定接受繼續(xù)教育且未參加審計職稱評審，后續(xù)首次轉(zhuǎn)入企事業(yè)單位、社會組織等任職的，自轉(zhuǎn)入企事業(yè)單位、社會組織等任職之日起5年內(nèi)可以參加高級審計師職稱評審。

第十九條  發(fā)現(xiàn)以不正當手段取得審計專業(yè)技術資格等行為，按程序撤銷其審計專業(yè)技術資格。

第二十條  本規(guī)定施行前取得的初級、中級審計專業(yè)技術資格證書與按照本規(guī)定取得的證書效用等同。高級審計專業(yè)技術資格考試合格證明按照本規(guī)定施行。各地執(zhí)行的考試報名和資格評價條件、職業(yè)資格與審計專業(yè)技術資格對應關系，與本規(guī)定不一致的按照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條  本規(guī)定由審計署、人力資源社會保障部按職責分工負責解釋。

第二十二條  本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。2002年6月6日人事部、審計署聯(lián)合發(fā)布的《高級審計師資格評價辦法（試行）》（人發(fā)〔2002〕58號）和2003年1月13日審計署、人事部聯(lián)合發(fā)布的《審計專業(yè)技術初、中級資格考試規(guī)定》（審人發(fā)〔2003〕4號）同時廢止。

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