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新安全生產(chǎn)法第三十七條解讀

更新時(shí)間:2017-09-21 09:50:18 來(lái)源:環(huán)球網(wǎng)校 瀏覽345收藏103

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摘要   【導(dǎo)讀】本文內(nèi)容是"新安全生產(chǎn)法《第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施 》的釋義& 39

  【導(dǎo)讀】本文內(nèi)容是"新安全生產(chǎn)法《第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施...》的釋義'現(xiàn)整理如下,供大家參考,希望對(duì)大家有所幫助!祝學(xué)習(xí)愉快!

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  第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。

  【釋義】 本條是關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全管理的規(guī)定。

  (一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全管理

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的重大危險(xiǎn)源,是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。因此,重大危險(xiǎn)源是指一類(lèi)特殊的場(chǎng)所和設(shè)施,這類(lèi)場(chǎng)所和設(shè)施由于長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品,而使其本身也具有了危險(xiǎn)性。當(dāng)然,構(gòu)成重大危險(xiǎn)源,還必須是危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量。所謂臨界量,是指對(duì)于某種危險(xiǎn)物品規(guī)定的一個(gè)數(shù)值,一個(gè)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所,或者同屬一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位且邊緣小于500米的幾個(gè)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所中的某種危險(xiǎn)物品的數(shù)量達(dá)到或者超過(guò)這個(gè)數(shù)值時(shí),就有可能發(fā)生危險(xiǎn)。我國(guó)曾于2000年頒布了《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218———2000) 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各種危險(xiǎn)物品的臨界量做了明確規(guī)定。2009年,該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面修訂,名稱改為《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218—2009),規(guī)定了辨識(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的依據(jù)和方法,明確標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍,明確危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)依據(jù)是危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性及其數(shù)量,并對(duì)各種危險(xiǎn)化學(xué)品的臨界量做了明確規(guī)定。此外,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定了《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控通用技術(shù)規(guī)范》(AQ3035—2010) 和《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源———罐區(qū)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控裝備設(shè)置規(guī)范》(AQ3036—2010),國(guó)家能源局制定了《水電水利工程施工重大危險(xiǎn)源辨識(shí)及評(píng)價(jià)導(dǎo)則》(DL/T5274—2012)等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),部分地方也出臺(tái)了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善了重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和監(jiān)管技術(shù)規(guī)范體系。

  由于重大危險(xiǎn)源的特性,采取一些專門(mén)措施,加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全管理,對(duì)于預(yù)防生產(chǎn)安全事故,具有重要的意義。因此,本條規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)采取的安全管理措施:

  1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n。登記建檔的目的是為了對(duì)重大危險(xiǎn)源的情況有一個(gè)總體的掌握,時(shí)刻做到心中有數(shù),為重大危險(xiǎn)源的安全管理打下基礎(chǔ)。登記的內(nèi)容包括:重大危險(xiǎn)源的名稱、地點(diǎn)、性質(zhì)、可能造成的危害等。登記建檔應(yīng)當(dāng)注意保證完整性、連貫性。

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  【導(dǎo)讀】本文內(nèi)容是"新安全生產(chǎn)法《第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施...》的釋義'現(xiàn)整理如下,供大家參考,希望對(duì)大家有所幫助!祝學(xué)習(xí)愉快!

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  2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控。檢測(cè)是指通過(guò)一定的技術(shù)手段,利用儀器對(duì)重大危險(xiǎn)源的一些具體指標(biāo)、參數(shù)進(jìn)行測(cè)量;評(píng)估是指對(duì)重大危險(xiǎn)源的各種情況進(jìn)行綜合的分析、判斷,掌握其危險(xiǎn)程度;監(jiān)控則是對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行觀察和控制,防止其引發(fā)危險(xiǎn)。檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控的目的都是為了更好地了解和掌握重大危險(xiǎn)源的基本情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患,采取相應(yīng)措施,防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將對(duì)重大危險(xiǎn)源的檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作,定期進(jìn)行。具體操作上,既可以由本單位的注冊(cè)安全工程師、技術(shù)人員進(jìn)行,也可以聘請(qǐng)有關(guān)老師或者委托依法設(shè)立的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。無(wú)論誰(shuí)具體承擔(dān)這項(xiàng)工作,都應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,詳細(xì)記錄有關(guān)情況,并出具檢測(cè)、評(píng)估或者監(jiān)控報(bào)告,報(bào)告應(yīng)當(dāng)客觀公正、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、結(jié)論明確、措施可行,由有關(guān)人員簽字并對(duì)其結(jié)果負(fù)責(zé)。

  3生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案是關(guān)于發(fā)生緊急情況或者生產(chǎn)安全事故時(shí)的應(yīng)對(duì)措施、處理辦法、程序等的事先安排和計(jì)劃。提前制定重大危險(xiǎn)源的應(yīng)急預(yù)案,并進(jìn)行必要的演練,在出現(xiàn)緊急情況時(shí)才會(huì)做到心中不慌,有條不紊,采取適當(dāng)?shù)拇胧?,避免生產(chǎn)安全事故的發(fā)生或者降低事故的損失。因此,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位重大危險(xiǎn)源的實(shí)際情況,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

  4生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。這是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的一項(xiàng)法定義務(wù)。告知從業(yè)人員和其他可能受到影響的相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施,有利于從業(yè)人員和相關(guān)人員對(duì)自身安全的保護(hù),也有利于他們?cè)诰o急情況下采取正確的應(yīng)急措施,防止事故或者減少事故損失。

  (二)重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施的備案要求

  為便于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)及時(shí)、全面地掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大危險(xiǎn)源的分布及具體情況,有針對(duì)性地對(duì)重大危險(xiǎn)源采取措施,加強(qiáng)監(jiān)督管理,以及發(fā)生生產(chǎn)安全事故后能夠及時(shí)采取正確的救援措施,并為事故調(diào)查處理提供方便,本條規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行這一規(guī)定,及時(shí)備案。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立、完善有關(guān)備案的工作制度和程序,方便生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行備案。同時(shí),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)要管理好報(bào)備的有關(guān)材料,探索運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)建立重大危險(xiǎn)源信息管理和預(yù)警監(jiān)控平臺(tái),對(duì)轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源實(shí)施有效預(yù)警監(jiān)控,提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。

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