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施工供電工程安全管控措施?

更新時間:2017-12-15 09:51:24 來源:環(huán)球網(wǎng)校 瀏覽57收藏5

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  問題:

  施工供電工程安全管控措施?

  答疑:

  安全管理是為施工項目實現(xiàn)安全生產(chǎn)開展的管理活動。施工現(xiàn)場的安全管理,重點是進行人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)的控制,落實安全管理決策與目標,以消除一切事故,避免事故傷害,減少事故損失為管理目的。

  安全管理措施是安全管理的方法與手段,管理的重點是對生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束與控制。根據(jù)施工生產(chǎn)的特點,安全管理措施帶有鮮明的行業(yè)特色。

  一、落實安全責任、實施責任管理

  施工項目經(jīng)理部承擔控制、管理施工生產(chǎn)進度、成本、質(zhì)量、安全等目標的責任。因此,必須同時承擔進行安全管理、實現(xiàn)安全生產(chǎn)的責任。

  建立、完善以項目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領導組織,有組織、有領導的開展安全管理活動。承擔組織、領導安全生產(chǎn)的責任。建立各級人員安全生產(chǎn)責任制度,明確各級人員的安全責任。 抓制度落實、抓責任落實,定期檢查安全責任落實情況,及時報告。

  項目經(jīng)理是施工項目安全管理第一責任人。各級職能部門、人員,在各自業(yè)務范圍內(nèi),對實現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負責。全員承擔安全生產(chǎn)責任,建立安全生產(chǎn)責任制,從經(jīng)理到工人的生產(chǎn)系統(tǒng)做到縱向到底,一環(huán)不漏。各職能部門、人員的安全生產(chǎn)責任做到橫向到邊,人人負責。

  施工項目通過監(jiān)察部門的安全生產(chǎn)資質(zhì)審查,并得到認可。一切從事生產(chǎn)管理與操作的人員、依照其從事的生產(chǎn)內(nèi)容,分別通過企業(yè)、施工項目的安全審查,取得安全操作認可證,持證上崗。

  特種作業(yè)人員、除經(jīng)企業(yè)的安全審查,還需按規(guī)定參加安全操作考核;取得監(jiān)察部核發(fā)的《安全操作合格證》,堅持"持證上崗"。施工現(xiàn)場出現(xiàn)特種作業(yè)無證操作現(xiàn)象時,施工項目經(jīng)理必須承擔管理責任。施工項目經(jīng)理部負責施工生產(chǎn)中物的狀態(tài)審驗與認可,承擔物的狀態(tài)漏驗、失控的管理責任,接受由此而出現(xiàn)的經(jīng)濟損失。一切管理、操作人員均需與施工項目經(jīng)理部簽定安全協(xié)議,向施工項目經(jīng)理部做出安全保證。安全生產(chǎn)責任落實情況的檢查,做認真、詳細的記錄,做為分配、補償?shù)脑假Y料之一。

  二、安全教育與訓練

  進行安全教育與訓練,增強人的安全生產(chǎn)意識,提高安全生產(chǎn)知識,有效的防止人的不安全行為,減少人失誤。安全教育、訓練是進行人的行為控制的重要方法和手段。因此,進行安全教育、訓練要適時、宜人,內(nèi)容合理、方式多樣,形成制度。組織安全教育、訓練做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹,講求實效。

  1、管理人員、操作人員的基本條件與素質(zhì)

  具有合法的勞動手續(xù)。臨時性人員須正式簽定勞動合同,接受入場教育后,才可進入施工現(xiàn)場和勞動崗位。沒有癡呆、健忘、精神失常、顛癇、腦外傷后遺癥、心血管疾病、暈眩、以及不適于從事操作的疾病。沒有感官缺陷,感性良好。有良好的接受、處理、反饋信息的能力。具有適于不同層次操作所必須的文化。輸入的勞務,必須具有基本的安全操作素質(zhì)。經(jīng)過正規(guī)訓練、考核,輸入手續(xù)完善。

  2、安全教育、訓練的目的與方式

  安全管理是為施工項目實現(xiàn)安全生產(chǎn)開展的管理活動。施工現(xiàn)場的安全管理,重點是進行人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)的控制,落實安全管理決策與目標,以消除一切事故,避免事故傷害,減少事故損失為管理目的。

  控制是對某種具體的因素的約束與限制,是管理范圍內(nèi)的重要部分。

  安全管理措施是安全管理的方法與手段,管理的重點是對生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束與控制。根據(jù)施工生產(chǎn)的特點,安全管理措施帶有鮮明的行業(yè)特色。

  安全教育、訓練包括知識、技能、意識三個階段的教育。進行安全教育、訓練,不僅要使操作者掌握安全生產(chǎn)知識,而且能正確、認真的在作業(yè)過程中,表現(xiàn)出安全的行為。安全知識教育。使操作者了解、掌握生產(chǎn)操作過程中,潛在的危險因素及防范措施。安全技能訓練。使操作者逐漸掌握安全生產(chǎn)技能,獲得完善化、自動化的行為方式,減少操作中的失誤現(xiàn)象。安全意識教育。在于激勵操作者自覺堅持實行安全技能。

  3、安全教育的內(nèi)容隨實際需要而確定

  新工人入場前應完成三級安全教育。對學徒工、實習生的入場三級安全教育,重點偏重一般安全知識,生產(chǎn)組織原則,生產(chǎn)環(huán)境,生產(chǎn)紀律等。強調(diào)操作的非獨立性。對季節(jié)工、農(nóng)民工三級安全教育,以生產(chǎn)組織原則、環(huán)境、紀律、操作標準為主。二個月內(nèi)安全技能不能達到熱練的,應及時解除勞動合同,廢止勞動資格。結合施工生產(chǎn)的變化、適時進行安全知識教育。結合生產(chǎn)組織安全技能訓練,千什么訓練什么,反復訓練、分步驗收。以達到出現(xiàn)完善化、自動化的行為方式,劃為一個訓練階段。安全意識教育的內(nèi)容不易確定,應隨安全生產(chǎn)的形勢變化,確定階段教育內(nèi)容。可結合發(fā)生的事故,進行增強安全意識,堅定掌握安全知識與技能的信心,接受事故教訓教育。受季節(jié)、自然變化影響時,針對由于這種變化而出現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)境、作業(yè)條件的變化進行的教育,其目的在于增強安全意識,控制人的行為,盡快地適應變化,減少人失誤。采用新技術,使用新設備、新材料,推行新工藝之前,應對有關人員進行安全知識、技能、意識的全面安全教育,激勵操作者實行安全技能的自覺性。

  4、加強教育管理,增強安全教育效果

  教育內(nèi)容全面,重點突出,系統(tǒng)性強,抓住關鍵反復教育。反復實踐。養(yǎng)成自覺采用安全的操作方法的習慣。使每個受教育的人,了解自己的學習成果。鼓勵受教育者樹立堅持安全操作方法的信心,養(yǎng)成安全操作的良好習慣。告訴受教者怎樣做才能保證安全,而不是不應該做什么。獎勵促進,鞏固學習成果。

  5、進行各種形式、不同內(nèi)容的安全教育,都應把教育的時間、內(nèi)容等,清楚的記錄在安全教育記錄本或記錄卡上。

  三、安全檢查

  安全檢查是發(fā)現(xiàn)不安全行為和不安全狀態(tài)的重要途徑。是消除事故隱患,落實整改措施,防止事故傷害,改善勞動條件的重要方法。安全檢查的形式有普遍檢查,專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查。

  1、安全檢查的內(nèi)容

  主要是查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查事故處理。

  施工項目的安全檢查以自檢形式為主,是對項目經(jīng)理至操作,生產(chǎn)全部過程、各個方位的全面安全狀況的檢查。檢查的重點以勞動條件、生產(chǎn)設備、現(xiàn)場管理、安全衛(wèi)生設施以及生產(chǎn)人員的行為為主。發(fā)現(xiàn)危及人的安全因素時,必須果斷的消除。

  各級生產(chǎn)組織者,應在全面安全檢查中,透過作業(yè)環(huán)境狀態(tài)和隱患,對照安全生產(chǎn)方針、政策,檢查對安全生產(chǎn)認識的差距。

  對安全管理的檢查,主要是:

  安全生產(chǎn)是否提到議事日程上,各級安全責任人是否堅持 "五同時"。業(yè)務職能部門、人員,是否在各自業(yè)務范圍內(nèi),落實了安全生產(chǎn)責任。專職安全人員是否在位、在崗。安全教育是否落實,教育是否到位。工程技術、安全技術是否結合為統(tǒng)一體。作業(yè)標準化實施情況。安全控制措施是否有力,控制是否到位,有哪些消除管理差距的措施。事故處理是否符合規(guī)則,是否堅持 "四不放過"的原則。

  2、安全檢查的組織

  建立安全檢查制度,按制度要求的規(guī)模、時間、原則、處理、報償全面落實。成立由第一責任人為首,業(yè)務部門、人員參加的安全檢查組織。安全檢查必須做到有計劃,有目的,有準備、有整改,有總結,有處理。

  3、安全檢查的準備

  思想準備。發(fā)動全員開展自檢,自檢與制度檢查結合,形成自檢自改,邊檢邊改的局面。使全員在發(fā)現(xiàn)危險因素方面得到提高,在消除危險因素中受到教育,從安全檢查中受到鍛練。業(yè)務準備。確定安全檢查目的、步驟、方法。成立檢查組,安排檢查日程。分析事故資料,確定檢查重點,把精力側(cè)重于事故多發(fā)部位和工種的檢查。規(guī)范檢查記錄用表,使安全檢查逐步納入科學化、規(guī)范化軌道。

  4、安全檢查方法

  常用的有一般檢查方法和安全檢查表法。一般方法。常采用看、聽、嗅、間、測、驗、析等方法。

  看:看現(xiàn)場環(huán)境和作業(yè)條件,看實物和實際操作,看記錄和資料等。

  聽:聽匯報、聽介紹、聽反映、聽意見或批評,聽機械設備的運轉(zhuǎn)響聲或承重物發(fā)出的微弱聲等。

  嗅:對揮發(fā)物、腐蝕物、有毒氣體進行辨別。

  問:評影響安全問題,詳細詢問,尋根究底。

  查:查明問題、查對數(shù)據(jù)、查清原因,追查責任。

  測:測量、測試、監(jiān)測。

  驗:進行必要的試驗或化驗。

  析:分析安全事故的隱患、原因。

  安全檢查表法。是一種原始的、初步的定性分析方法,它通過事先擬定的安全檢查明細表或清單,對安全生產(chǎn)進行初步的診斷和控制。安全檢查表通常包括檢查項目、內(nèi)容、回答問題、存在間題、改進措施、檢查措施、檢查人等內(nèi)容。

  5、安全檢查

  定期安全檢查。指列入安全管理活動計劃,有較一致時間間隔的安全檢查。定期安全檢查的周期,施工項目自檢宜控制在10~15天。班組必須堅持日檢。季節(jié)性、專業(yè)性安全檢查,按規(guī)定要求確定日程。突擊性安全檢查。指無固定檢查周期,對特別部門、特殊設備、小區(qū)域的安全檢查,即突擊性安全檢查。專項檢查。對預料中可能會帶來新的危險因素的新安裝的設備、新采用的工藝、新建或改建的工程項目,投入使用前,以"發(fā)現(xiàn)"危險因素為專題的專項安全檢查。

  專項安全檢查還包括,對有特殊安全要求的手持電動工具,電氣、照明設備,通風設備,有毒有害物的儲運設備進行的安全檢查。

  6、消除危險因素

  安全檢查的目的是發(fā)現(xiàn)、處理、消除危險因素,避免事故傷害,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。消除危險因素的關鍵環(huán)節(jié),在于認真的整改,真正的、確確實實的把危險因素消除。對于一些由于種種原因而一時不能消除的危險因素,應逐項分析,尋求解決辦法,安排整改計劃,盡快予以消除。安全檢查后的整改,堅持"三定"和"不推不拖",不使危險因素長期存在而危及人的安全。

  "三定"是對檢查后發(fā)現(xiàn)的危險因素的消除態(tài)度。三定即定具體整改責任人;定解決與改正的具體措施,限定消除危險因素的整改時間。在解決具體的危險因素時,凡借用自己的力量能夠解決的,不推拖、不等不靠,堅決的組織整改。自己解決有困難時,應積極主動尋找解決的辦法,爭取外界支援以盡快整改。不把整改的責任推給上級,也不拖延整改時間,以盡量快的速度,把危險因素消除。

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  四、作業(yè)標準化

  在操作者產(chǎn)生的不安全行為中,由于不知正確的操作方法,為了干的快些而省略了必要的操作步驟,堅持自己的操作習慣等原因所占比例很大。按科學的作業(yè)標準規(guī)范人的行為,有利于控制人的不安全行為,減少人失誤。

  1、制定作業(yè)標準,是實施作業(yè)標準化的首要條件

  采取技術人員、管理人員、操作者三結合的方式,根據(jù)操作的具體條件制定作業(yè)標準。堅持反復實踐、反復修訂后加以確定的原則。

  作業(yè)標準要明確規(guī)定操作程序、步驟。怎樣操作、操作質(zhì)量標準、操作的階段目的、完成操作后物的狀態(tài)等,都做出具體規(guī)定。

  使操作簡單化、專業(yè)化,盡量減少使用工具、夾具次數(shù),以降低操作者熟練技能或注意力的要求。使作業(yè)標準盡量減輕操作者的精神負擔。

  作業(yè)標準必須符合生產(chǎn)和作業(yè)環(huán)境的實際情況,不把作業(yè)標準通用化。不同作業(yè)條件的作業(yè)標準應有所區(qū)別。

  2、作業(yè)標準必須考慮到人的身體運動特點和規(guī)律,作業(yè)場地布置、使用工具設備、操作幅度等,應符合人機學的要求。

  人的身體運動時,盡量避開不自然的姿勢和重心的經(jīng)常移動,動作要有連貫性、自然節(jié)奏強。如,不出現(xiàn)運動方向的急劇變化;動作不受限制;盡量減少用手和眼的操作次數(shù);肢體動作盡量小。作業(yè)場地布置必須考慮行進道路、照明、通風的合理分配,機、料具位置固定,作業(yè)方便。要求:

  a.人力移動物體,限于水平移動;

  b.把機械的操作部分,安排在正常操作范圍之內(nèi),防止增加操作者的精神和體力的負擔;

  c.利用重力作用移動物體;

  d.操作臺、座椅的高度從與操作要求、人的身體條件匹配。

  使用工具與設備

  a.盡可能使用專用工具代替徒手操作;

  b.操縱操作桿或手把時,使人身體不必過大移動,與手的接觸面積,以適合手握時的自然狀態(tài)為宜。

  反復訓練,達標報償

  訓練要講求方法和程序,宜以講解示范為先,符合重點突出、交待透徹的要求。邊訓練邊作業(yè),巡檢糾正偏向。先達標、先評價、先報償,不強求一致。多次糾正偏向,仍不能克服習慣操作、操作不標準的,應得到負報償。

  五、生產(chǎn)技術與安全技術的統(tǒng)一

  生產(chǎn)技術工作是通過完善生產(chǎn)工藝過程、完備生產(chǎn)設備、規(guī)范工藝操作,發(fā)揮技術的作用,保證生產(chǎn)順利進行的。包含了安全技術在保證生產(chǎn)順利進行的全部職能和作用。兩者的實施目標雖各有側(cè)重,但工作目的完全統(tǒng)一在保證生產(chǎn)順利進行、實現(xiàn)效益這一共同的基點上。生產(chǎn)技術、安全技術統(tǒng)一,體現(xiàn)了安全生產(chǎn)責任制的落實、具體的落實"管生產(chǎn)同時管安全"的管理原則。具體表現(xiàn)在:

  施工生產(chǎn)進行之前,考慮產(chǎn)品的特點、規(guī)模、質(zhì)量,生產(chǎn)環(huán)境,自然條件等。摸清生產(chǎn)人員流動規(guī)律,能源供給狀況,機械設備的配置條件,需要的臨時設施規(guī)模,以及物料供應、儲放、運輸?shù)葪l件。完成生產(chǎn)因素的合理匹配計算,完成施工設計和現(xiàn)場布置。施工設計和現(xiàn)場布置,經(jīng)過審查、批準,即成為施工現(xiàn)場中生產(chǎn)因素流動與動態(tài)控制的唯一依據(jù)。

  施工項目中的分部、分項工程,在施工進行之前,針對工程具體情況與生產(chǎn)因素的流動特點,完成作業(yè)或操作方案。這將為分部、分項工程的實施,提供具體的作業(yè)或操作規(guī)范。方案完成后,為使操作人員充分理解方案的全部內(nèi)容,減少實際操作中的失誤,避免操作時的事故傷害。要把方案的設計思想、內(nèi)容與要求,向作業(yè)人員進行充分的交底。交底既是安全知識教育的過程,同時,也確定了安全技能訓練的時機和目標。

  從控制人的不安全行為、物的不安全狀態(tài),預防傷害事故,保證生產(chǎn)工藝過程順利實施去認識,生產(chǎn)技術工作中應納入如下的安全管理職責:

  進行安全知識、安全技能的教育,規(guī)范人的行為,使操作者獲得完善的、自動化的操作行為,減少操作中的人失誤。參加安全檢查和事故調(diào)查,從中充分了解生產(chǎn)過程中;物的不安全狀態(tài)存在的環(huán)節(jié)和部位、發(fā)生與發(fā)展、危害性質(zhì)與程度。摸索控制物的不安全狀態(tài)的規(guī)律和方法。提高對物的不安全狀態(tài)的控制能力。嚴把設備、設施用前驗收關,不便有危險狀態(tài)的設備、設施盲目投入運行,預防人、機運動軌跡交叉而發(fā)生的傷害事故。

  六、正確對待事故的調(diào)查與處理

  對事故的發(fā)生要有正確認識,并用嚴肅、認真、科學、積極的態(tài)度,處理好已發(fā)生的事故,盡量減少損失。采取有效措施,避免同類事故重復發(fā)生。

  發(fā)生事故后,以嚴肅、科學的態(tài)度去認識事故、實事求是的按照規(guī)定、要求報告。不隱瞞、不虛報,不避重就輕是對待事故科學、嚴肅態(tài)度的表現(xiàn)。

  積極搶救負傷人員的同時,保護好事故現(xiàn)場,以利于調(diào)查清楚事故原因,從事故中找到生產(chǎn)因素控制的差距。

  分析事故,弄清發(fā)生過程,找出造成事故的,人、物、環(huán)境狀態(tài)方面的原因。分清造成事故的安全責任,總結生產(chǎn)因素管理方面的教訓。

  以事故為例、召開事故分析會進行安全教育。便所有生產(chǎn)部位、過程中的操作人員,從事故中看到危害,激勵他們的安全生產(chǎn)動機。從而在操作中自覺的實行安全行為,主動的消除物的不安全狀態(tài)。

  采取預防類似事故重復發(fā)生的措施,并組織徹底的整改;使采取的預防措施,完全落實。經(jīng)過驗收,證明危險因素已完全消除時;再恢復施工作業(yè)。

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