2019年安全工程師《管理知識(shí)》考點(diǎn):安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系

安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系：

在我國，以《安全生產(chǎn)法》為龍頭，以相關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)、地方行政規(guī)章和其他規(guī)范性文件以及安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體的安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系已經(jīng)初步形成，而且還在日趨健全和完善，促進(jìn)了安全生產(chǎn)管理工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，全國人大、國務(wù)院和相關(guān)主管部門已經(jīng)頒布實(shí)施并仍然有效的有關(guān)安全生產(chǎn)主要法律法規(guī)約有130多部。其中，包括全國人大常委會(huì)制定的《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)法》、《煤炭法》、《礦山安全法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《職業(yè)病防治法》、《海上交通安全法》、《道路交通安全法》、《消防法》、《鐵路法》、《民航法》、《電力法》、《建筑法》等20多部法律;國務(wù)院制定的《國務(wù)院關(guān)于特大安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《道路交通安全法實(shí)施條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等20多部行政法規(guī);國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局、原

國家經(jīng)貿(mào)委、原煤炭部、交通運(yùn)輸部等部門和機(jī)構(gòu)制定的《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督罰款管理暫行辦法》、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》、《煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理暫行辦法》、《煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》、《(生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例)罰款處罰暫行規(guī)定》等80多部部門規(guī)章，最高人民法院、最高人民檢察院制定出臺(tái)了《關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，各地人大和政府也陸續(xù)出臺(tái)了不少地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章。到目前為止，各省(區(qū)、市)都基本上制定出臺(tái)了安全生產(chǎn)條例。

需要指出的是，建國60多年來，我國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展迅速，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，國家及各行業(yè)頒布了涉及安全的國家標(biāo)準(zhǔn)上千項(xiàng)，各類行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)幾千項(xiàng)。我國安全生產(chǎn)方面的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，均屬于法定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，或者說屬于強(qiáng)制性安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，《安全生產(chǎn)法》有關(guān)條款明確要求生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過法律的規(guī)定賦予了國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制執(zhí)行的效力。此外，我國許多安全生產(chǎn)立法直接將一些重要的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定在法律法規(guī)中，使之上升為安全生產(chǎn)法律法規(guī)中的條款。因此，我國安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，雖然和安全生產(chǎn)立法不無區(qū)別，但在一定意義上說，也可以被視為我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系的一個(gè)重要組成部分。