2019年安全工程師《管理知識》考點:安全事故報告和調(diào)查處理程序

《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(以下簡稱《條例》)對生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理工作進行了規(guī)范，《條例》就事故報告和調(diào)查處理可分為：事故報告、事故調(diào)查、事故處理三個階段。

事故報告階段

事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位負責人應在接到報告后一小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門(以下簡稱主管部門)報告，安監(jiān)部門和主管部門接到報告后應立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援，保護事故現(xiàn)場。同時，安監(jiān)部門和主管部門應嚴格按照《條例》規(guī)定，及時逐級上報事故。

報告事故的內(nèi)容具體包括：(1)事故發(fā)生單位概況;(2)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;(3)事故的簡要經(jīng)過;(4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;(5)已經(jīng)采取的措施;(6)其他應當報告的情況。

自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。

事故調(diào)查階段

特別重大事故由國務院或者國務院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查;重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省、市、縣級人民政府或人民政府授權(quán)、委托的有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安監(jiān)、主管部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)以及工會的有關(guān)人員組成，并應當邀請人民監(jiān)察院派人參加，視情況也可以邀請有關(guān)老師參加。事故調(diào)查組成員與所調(diào)查的事故應沒有直接利害關(guān)系。事故調(diào)查組組長由負責事故調(diào)查的人民政府指定。

事故調(diào)查組的職責是：查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失;認定事故的性質(zhì)和事故責任;提出對事故責任者的處理建議;總結(jié)事故教訓，提出防范和整改措施;提出事故調(diào)查報告。

事故調(diào)查組應當在事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告，特殊情況下經(jīng)批準可以適當延長，但延長的期限最長不超過60日，事故調(diào)查報告應當包括以下內(nèi)容：(1)事故發(fā)生單位概況;(2)事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;(3)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況;(4)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);(5)事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議;(6)事故防范和整改措施。

事故調(diào)查報告應當附具有關(guān)證據(jù)材料。

事故處理階段

事故處理是根據(jù)事故調(diào)查的結(jié)論，對照國家有關(guān)法律、法規(guī)，對事故責任人進行處理的過程。

重大事故、較大事故、一般事故，負責事故調(diào)查的人民政府應當在收到事故調(diào)查報告之日15天內(nèi)做出批復;特別重大事故，30日內(nèi)做出批復，特殊情況下，批復時間可以延長，但延長時間最長不超過30日。

有關(guān)機關(guān)應當按照人民政府的批復，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進行行政處罰，對負有事故責任的國家工作人員進行處分。

事故發(fā)生單位應當對本單位負有事故責任的人員進行處理;負有事故責任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。